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2023-12首屆福建省水產(chǎn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在馬尾隆重啟幕
為進(jìn)一步鞏固拓展主題教育成果,并轉(zhuǎn)化為推動馬尾水產(chǎn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成效,12月15日,主題為“品味山海 預(yù)制未來”的首屆福建省水產(chǎn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨2023年福州佛跳墻文化節(jié)啟動儀式及高質(zhì)量發(fā)展論壇活動在馬尾中環(huán)廣場隆重舉行。省商務(wù)廳黨組成員、副廳長黃德智,省市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長謝再春,馬尾區(qū)委書記莊永智,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)吳曉峰、江典順、陳曉彬、徐國珍、林毅等領(lǐng)導(dǎo)及省內(nèi)外70余家預(yù)制菜相關(guān)企業(yè)參加活動。 活動上,中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會為福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(福州市馬尾區(qū))授予“中國水產(chǎn)品預(yù)制菜之都”牌匾。為紀(jì)念首屆福建省水產(chǎn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨2023年福州佛跳墻文化節(jié)的盛大召開,“首日封”也正式發(fā)行。此外,現(xiàn)場還舉行了系列簽約儀式:福建省預(yù)制菜供應(yīng)鏈協(xié)會與京東集團(tuán)簽訂框架協(xié)議、中交冷鏈與江南大學(xué)簽署合作協(xié)議、福州市佛跳墻協(xié)會與聯(lián)合利華餐飲策劃簽訂合作協(xié)議、馬尾區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會與福建中檢華日食品安全檢測有限公司簽訂合作框架協(xié)議。 活動還邀請了數(shù)位權(quán)威的專家學(xué)者、行業(yè)領(lǐng)域頭部企業(yè)代表就當(dāng)前預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、發(fā)展問題、發(fā)展對策等方面內(nèi)容進(jìn)行主題演講,并圍繞《預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的困境與破解之道》開展圓桌對話活動。 此次活動致力于打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)一站式展示、交易盛會,集聚優(yōu)質(zhì)品牌、廠家與買家,通過展覽展示、商貿(mào)對接、銀企對接、渠道拓展和宣傳推廣,推動福建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。 活動期間,還舉辦了福建預(yù)制菜行業(yè)電商論壇、銀企對接活動及水產(chǎn)預(yù)制菜企業(yè)供需對接會、福建省水產(chǎn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)展、2023年福州佛跳墻文化節(jié)系列活動和“海味”年貨節(jié)促銷活動同期舉辦。年貨節(jié)促銷活動推出許多優(yōu)惠措施,展銷各種年貨產(chǎn)品;水產(chǎn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)展吸引了福建各地近百家預(yù)制菜企業(yè)參展,現(xiàn)場展示展銷超千種預(yù)制菜產(chǎn)品,一批預(yù)制菜制作新工藝和新技術(shù)亮相展會。 接下來,馬尾區(qū)市場監(jiān)管局將不斷鞏固拓展主題教育成果,凝心聚力促發(fā)展,馳而不息抓落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù),切實(shí)把主題教育成果體現(xiàn)到推動馬尾水產(chǎn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成效上。
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2023-11馬尾摘獲國字號招牌:“中國水產(chǎn)品預(yù)制菜之都”!
10月31日,在馬尾區(qū)申報“中國水產(chǎn)品預(yù)制菜之都”核審會上,經(jīng)中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會組織的專家組評審,認(rèn)為馬尾區(qū)水產(chǎn)品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,品牌效益凸顯,發(fā)展?jié)摿薮?,一致同意授予福州?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(福州市馬尾區(qū))“中國水產(chǎn)品預(yù)制菜之都”的稱號。區(qū)管委會副主任、副區(qū)長陳曉彬,區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長林毅、區(qū)委書記助理薛常永、區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會會長、名譽(yù)會長、副會長、秘書長及區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工信局、商務(wù)局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)等出席核審會。 據(jù)介紹,9月上旬,馬尾區(qū)提出“中國水產(chǎn)品預(yù)制菜之都”區(qū)域特色品牌共建申請,以中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會會長、研究員崔和為組長,福建省水產(chǎn)研究所研究員劉智禹、福建農(nóng)林大學(xué)副校長、教授鄭寶東、福建省水產(chǎn)加工流通協(xié)會執(zhí)行會長、研究員黃健及寧德師范學(xué)院教授鄭昇陽等5名成員組成專家組,采取“實(shí)地調(diào)研+聽取匯報”的方式,對馬尾區(qū)開展核審。 10月30日,專家組一行重點(diǎn)圍繞企業(yè)預(yù)制菜產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及品控管理、企業(yè)規(guī)劃、品牌建設(shè)推廣等方面,實(shí)地調(diào)研考察了海文銘食品科技有限公司、名成水產(chǎn)品批發(fā)市場、名成食品工業(yè)有限公司、福建麥漁食品有限公司等4家預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),對企業(yè)所取得的成績表示肯定。10月31日,專家組在馬尾三江國際酒店組織召開了“中國水產(chǎn)品預(yù)制菜之都”核審會,陳曉彬副區(qū)長致歡迎辭。 會上,專家組認(rèn)真觀看了宣傳片,詳細(xì)聽取了馬尾區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長林毅關(guān)于創(chuàng)建“中國水產(chǎn)品預(yù)制菜之都”的匯報,與馬尾預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會會長和副會長等參會人員進(jìn)行了深入交流,并針對評審條件和要求進(jìn)行了質(zhì)詢和研討。 馬尾區(qū)發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢和品質(zhì)條件明顯,區(qū)位優(yōu)勢顯著,是中國船政文化發(fā)源地,具有多區(qū)疊加的戰(zhàn)略優(yōu)勢;資源稟賦突出,是名揚(yáng)國內(nèi)外的遠(yuǎn)洋漁獲集散地,2022年水產(chǎn)品總產(chǎn)量193902噸,擁有國內(nèi)最大的漁業(yè)專業(yè)市場,最高年交易量超300萬噸、交易額超350億元,水產(chǎn)交易規(guī)模全國第一;基礎(chǔ)設(shè)施完善,10個碼頭以及對臺客運(yùn)碼頭可直航包括中國臺灣、中國香港、日本等30余個國家和地區(qū),冷庫庫容超120萬噸,冷鏈物流配送網(wǎng)絡(luò)輻射全國;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí);擁有預(yù)制菜企業(yè)50余家,培育形成了海文銘、坤興、名成食品工業(yè)等水產(chǎn)品預(yù)制菜知名企業(yè),產(chǎn)品暢銷國內(nèi)110余個城市,遠(yuǎn)銷18個國家和地區(qū)。2022年,馬尾水產(chǎn)品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量約4.6萬噸,產(chǎn)值70億元。 目前,為加快推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,馬尾布局謀劃打造水產(chǎn)品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)集群。區(qū)委、區(qū)政府大力支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全力競逐預(yù)制菜萬億賽道。今年2月,召開馬尾區(qū)水產(chǎn)品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會,組建了預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班;3月、5月在船政文化城開展了2場預(yù)制菜主題宣傳活動;8月17日成立了預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會;8月28日,舉辦了預(yù)制菜產(chǎn)銷對接交流會,簽約超10.5億元。 經(jīng)過一番質(zhì)詢和研討,專家組認(rèn)為馬尾區(qū)水產(chǎn)品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,品牌效益凸顯,發(fā)展?jié)摿薮?,專家組一致同意授予福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(福州市馬尾區(qū))“中國水產(chǎn)品預(yù)制菜之都”的稱號。 下一步,馬尾區(qū)市場監(jiān)管局將充分發(fā)揮中國水產(chǎn)品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)之都的區(qū)域優(yōu)勢,強(qiáng)化品牌建設(shè),加大品牌宣傳力度,提升中國水產(chǎn)品預(yù)制菜之都的知名度和美譽(yù)度,全力將中國水產(chǎn)品預(yù)制菜之都做大做強(qiáng)。
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2023-08馬尾區(qū)舉行預(yù)制菜產(chǎn)供銷對接交流會 ——現(xiàn)場簽約達(dá)成采購意向金額超10.5億!
8月28日上午,馬尾區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)供銷對接交流會成功召開,區(qū)管委會主任、區(qū)長王剛,區(qū)委常委、副區(qū)長吳曉峰,區(qū)政協(xié)副主席候選人、區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長林毅,區(qū)委書記助理薛常永等領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直單位、專家學(xué)者、協(xié)會、媒體以及來自加拿大和山東、浙江、上海等省內(nèi)外采購商和區(qū)預(yù)制菜企業(yè)62家等100余人參會。 會上,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會會長、副會長、監(jiān)事長、秘書長等單位進(jìn)行了授牌;區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會與廣東湛江國聯(lián)水產(chǎn)公司簽署了戰(zhàn)略框架協(xié)議;中交冷鏈公司與川福食品公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議;區(qū)內(nèi)企業(yè)與合作單位簽署了采購合同26份,達(dá)成采購意向金額超10.5億元。 王剛主任指出,舉辦這場活動旨在搭建一個交流合作、共謀發(fā)展的平臺,通過政府搭臺、企業(yè)唱戲,整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源,暢通產(chǎn)業(yè)鏈供需對接,乘渠道“東風(fēng)”,讓“馬尾味道”走進(jìn)千家萬戶。馬尾將進(jìn)一步深化此次對接會成果,牢記總書記“馬尾的事,特事特辦、馬上就辦”殷切囑托,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,聚焦資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),從科技研發(fā)、主體培育、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌建設(shè)出發(fā),精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)突破,扎實(shí)推動馬尾預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 區(qū)預(yù)制菜協(xié)會副會長、區(qū)預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)代表文暢食品董事長李心黨表示,本次對接交流會的召開,提振了企業(yè)信心,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)供銷各方的溝通對接,促成了預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。 采購商代表樸樸公司對政府大力支持舉辦本次活動表示充分肯定,對馬尾預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)表了獨(dú)特見解,明確將更加聚焦于預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的良性、優(yōu)質(zhì)發(fā)展,創(chuàng)造更多合作機(jī)會,共謀預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會榮譽(yù)會長單位、中交冷鏈集團(tuán)副總經(jīng)理許捷仕表示將在提高冷鏈物流效率、降低物流成本、優(yōu)化供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)、促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推動行業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)升級等方面發(fā)力,為馬尾預(yù)制菜企業(yè)帶去實(shí)惠,為行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更多中交智慧、中交方案和中交力量。 值得一提的是,現(xiàn)場還舉行了“正味預(yù)制菜創(chuàng)新研究院”揭牌儀式,現(xiàn)場聘任6名食品領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者為研究員,標(biāo)志著校企產(chǎn)學(xué)研合作升華,借智聚力促進(jìn)馬尾預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;現(xiàn)場還邀請福建農(nóng)林大學(xué)方婷教授、福建技術(shù)師范學(xué)院項雷文教授進(jìn)行了關(guān)于預(yù)制菜發(fā)展主題的分享。
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2023-08馬尾區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會成立大會暨 第一屆第一次會員大會隆重召開
8月17日上午,馬尾區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會成立大會暨第一屆第一次會員大會在三江國際大酒店隆重召開。區(qū)政協(xié)副主席候選人、區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長林毅,區(qū)委書記助理薛常永、區(qū)民政局副局長蔡紅、區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長候選人張名、協(xié)會會員及特邀嘉賓--名成集團(tuán)董事長林香建等參加會議。 會議宣讀了《福州市馬尾區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會成立籌備工作報告》,通過了《福州市馬尾區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會章程(草案)》和《福州市馬尾區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會會費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法》,選舉產(chǎn)生了協(xié)會第一屆理事、會長、副會長、秘書長、監(jiān)事長及監(jiān)事。 區(qū)民政局蔡紅副局長對協(xié)會的成立表示祝賀,并對協(xié)會的發(fā)展提出了希望,她表示區(qū)民政局將會大力支持協(xié)會工作,為協(xié)會的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 當(dāng)選會長張名表示,將認(rèn)真履責(zé),在區(qū)市場監(jiān)管部門的指導(dǎo)與管理下,與全體會員共同努力,充分發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢,整合協(xié)會內(nèi)部資源,促進(jìn)馬尾預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集聚聯(lián)動發(fā)展,助推預(yù)制菜企業(yè)健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 區(qū)政協(xié)副主席候選人,區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長林毅指出,協(xié)會的成立為推動馬尾區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力、增添新活力,提出了三點(diǎn)建議:一是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用、抱團(tuán)發(fā)展,當(dāng)好政府參謀的助手、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推手、企業(yè)成長的幫手。二要用好用活產(chǎn)業(yè)協(xié)會平臺、多元發(fā)展。提升文化韻味,發(fā)揮區(qū)內(nèi)特色文化旅游資源,推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合;加強(qiáng)技術(shù)聯(lián)動,積極引導(dǎo)預(yù)制菜企業(yè)與高等院校、科研院所等建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān);加強(qiáng)金融聯(lián)動,做好銀企對接。三要加強(qiáng)對外銜接,積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,拓寬省內(nèi)外、海內(nèi)外交流合作渠道,推進(jìn)馬尾預(yù)制菜產(chǎn)品走遍中國、走向世界。 區(qū)委書記助理薛常永代表區(qū)委、區(qū)政府向協(xié)會的成立表示熱烈祝賀,同時對協(xié)會發(fā)展提出三點(diǎn)希望:一是凝心聚力,積極融入全區(qū)發(fā)展大局。聚焦“加快我區(qū)水產(chǎn)品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)打造千億產(chǎn)業(yè)集群”目標(biāo),凝聚上下游資源,形成集團(tuán)優(yōu)勢,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、項目互動、資源共享、資本聯(lián)動,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。二是立足本位,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。積極配合政府部門做好產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、園區(qū)建設(shè)等工作;堅持服務(wù)至上,發(fā)揮市場優(yōu)勢,廣泛聯(lián)絡(luò),為預(yù)制菜招商牽線搭橋,吸引上下游企業(yè)集聚馬尾,共享機(jī)遇、共謀發(fā)展。三是爭先進(jìn)位,加快搶占預(yù)制菜新高地。引導(dǎo)企業(yè)走品牌發(fā)展之路,圍繞“拳頭產(chǎn)品”培育一批知名品牌,加快技術(shù)更新、產(chǎn)品研發(fā),加強(qiáng)宣傳推介,不斷提高馬尾預(yù)制菜品牌影響力、競爭力。
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2023-05政府搭臺,企業(yè)唱戲 ——馬尾區(qū)舉辦首屆預(yù)制菜文化節(jié)
4月29日至5月1日,馬尾區(qū)首屆預(yù)制菜文化節(jié)在中國船政文化城舉辦?;顒右浴肮浯幕牵否R尾預(yù)制菜”為主題,由馬尾區(qū)政府主辦,14個區(qū)直相關(guān)部門、30家預(yù)制菜企業(yè)、區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會及多家銀行、物流公司等承辦,區(qū)市場監(jiān)管局出動30人次開展食品餐飲安全保障,開展活動3天時間共售出預(yù)制菜產(chǎn)品近3萬份,銷售金額達(dá)50多萬元。 此次文化節(jié)在船政文化城入口東側(cè)廣場舉行,活動現(xiàn)場人頭攢動。舞臺上,閩劇等精彩節(jié)目輪番上演;舞臺下,30家預(yù)制菜企業(yè)帶來130多道預(yù)制菜,企業(yè)直播帶貨,預(yù)制菜免費(fèi)試吃,“佛跳墻”“香辣魷魚”“番鴨露”“真章熟壽司”“調(diào)味花蛤”“鎖鮮牛肉”等預(yù)制菜深受食客青睞;在船廠大型塔吊下的休息區(qū)域,不少食客坐下來品嘗美食…… 此次活動貼近消費(fèi)者,讓消費(fèi)者更直觀了解水產(chǎn)品預(yù)制菜,活動現(xiàn)場還發(fā)放總額20萬元的數(shù)字人民幣紅包,多家參與活動的企業(yè)也推出集贊優(yōu)惠折扣,更設(shè)置了精彩節(jié)目表演、企業(yè)直播帶貨、預(yù)制菜免費(fèi)試吃等環(huán)節(jié),廣大消費(fèi)者可以一邊領(lǐng)略百年船政的文化韻味,一邊品嘗上百道鮮香四溢的預(yù)制菜。
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2024-04
中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推 鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見
黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。世界百年未有之大變局加速演進(jìn),我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期,守好“三農(nóng)”基本盤至關(guān)重要、不容有失。黨中央認(rèn)為,必須堅持不懈把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng),農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。要立足國情農(nóng)情,體現(xiàn)中國特色,建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。 做好2023年和今后一個時期“三農(nóng)”工作,要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,堅持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步打下堅實(shí)基礎(chǔ)。 一、抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供 ?。ㄒ唬┤ψズ眉Z食生產(chǎn)。確保全國糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上,各省(自治區(qū)、直轄市)都要穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。全方位夯實(shí)糧食安全根基,強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ),健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔(dān)責(zé)盡義的機(jī)制保障。實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。開展噸糧田創(chuàng)建。推動南方省份發(fā)展多熟制糧食生產(chǎn),鼓勵有條件的地方發(fā)展再生稻。支持開展小麥“一噴三防”。實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程。繼續(xù)提高小麥最低收購價,合理確定稻谷最低收購價,穩(wěn)定稻谷補(bǔ)貼,完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應(yīng)對機(jī)制。健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,增加產(chǎn)糧大縣獎勵資金規(guī)模。逐步擴(kuò)大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實(shí)施范圍。實(shí)施好優(yōu)質(zhì)糧食工程。鼓勵發(fā)展糧食訂單生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。嚴(yán)防“割青毀糧”。嚴(yán)格省級黨委和政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核。推動出臺糧食安全保障法。 ?。ǘ┘恿U(kuò)種大豆油料。深入推進(jìn)大豆和油料產(chǎn)能提升工程。扎實(shí)推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植,支持東北、黃淮海地區(qū)開展糧豆輪作,穩(wěn)步開發(fā)利用鹽堿地種植大豆。完善玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼,實(shí)施好大豆完全成本保險和種植收入保險試點(diǎn)。統(tǒng)籌油菜綜合性扶持措施,推行稻油輪作,大力開發(fā)利用冬閑田種植油菜。支持木本油料發(fā)展,實(shí)施加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動,落實(shí)油茶擴(kuò)種和低產(chǎn)低效林改造任務(wù)。深入實(shí)施飼用豆粕減量替代行動。 ?。ㄈ┌l(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動。加快發(fā)展水稻集中育秧中心和蔬菜集約化育苗中心。加快糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。集中連片推進(jìn)老舊蔬菜設(shè)施改造提升。推進(jìn)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場和水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造升級。在保護(hù)生態(tài)和不增加用水總量前提下,探索科學(xué)利用戈壁、沙漠等發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。鼓勵地方對設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)給予信貸貼息。 ?。ㄋ模?gòu)建多元化食物供給體系。樹立大食物觀,加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系,分領(lǐng)域制定實(shí)施方案。建設(shè)優(yōu)質(zhì)節(jié)水高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)飼草料生產(chǎn)基地,加快苜蓿等草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展青貯飼料,加快推進(jìn)秸稈養(yǎng)畜。發(fā)展林下種養(yǎng)。深入推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,合理利用草地資源,推進(jìn)劃區(qū)輪牧。科學(xué)劃定限養(yǎng)區(qū),發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場,發(fā)展深水網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船等深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖。培育壯大食用菌和藻類產(chǎn)業(yè)。加大食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,健全追溯管理制度。 ?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控。加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障能力建設(shè)。強(qiáng)化儲備和購銷領(lǐng)域監(jiān)管。落實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負(fù)總責(zé),強(qiáng)化以能繁母豬為主的生豬產(chǎn)能調(diào)控。嚴(yán)格“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核。完善棉花目標(biāo)價格政策。繼續(xù)實(shí)施糖料蔗良種良法技術(shù)推廣補(bǔ)助政策。完善天然橡膠扶持政策。加強(qiáng)化肥等農(nóng)資生產(chǎn)、儲運(yùn)調(diào)控。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易作用,深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化戰(zhàn)略。深入開展糧食節(jié)約行動,推進(jìn)全鏈條節(jié)約減損,健全常態(tài)化、長效化工作機(jī)制。提倡健康飲食。 二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ?。┘訌?qiáng)耕地保護(hù)和用途管控。嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理,實(shí)行部門聯(lián)合開展補(bǔ)充耕地驗收評定和“市縣審核、省級復(fù)核、社會監(jiān)督”機(jī)制,確保補(bǔ)充的耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)、產(chǎn)能不降。嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。探索建立耕地種植用途管控機(jī)制,明確利用優(yōu)先序,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測,有序開展試點(diǎn)。加大撂荒耕地利用力度。做好第三次全國土壤普查工作。 ?。ㄆ撸┘訌?qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升年度任務(wù),重點(diǎn)補(bǔ)上土壤改良、農(nóng)田灌排設(shè)施等短板,統(tǒng)籌推進(jìn)高效節(jié)水灌溉,健全長效管護(hù)機(jī)制。制定逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的實(shí)施方案。加強(qiáng)黑土地保護(hù)和坡耕地綜合治理。嚴(yán)厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。強(qiáng)化干旱半干旱耕地、紅黃壤耕地產(chǎn)能提升技術(shù)攻關(guān),持續(xù)推動由主要治理鹽堿地適應(yīng)作物向更多選育耐鹽堿植物適應(yīng)鹽堿地轉(zhuǎn)變,做好鹽堿地等耕地后備資源綜合開發(fā)利用試點(diǎn)。 ?。ò耍┘訌?qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)重大水利工程建設(shè),加快構(gòu)建國家水網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)。加快大中型灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造。實(shí)施一批中小型水庫及引調(diào)水、抗旱備用水源等工程建設(shè)。加強(qiáng)田間地頭渠系與灌區(qū)骨干工程連接等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。支持重點(diǎn)區(qū)域開展地下水超采綜合治理,推進(jìn)黃河流域農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水。在干旱半干旱地區(qū)發(fā)展高效節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化蓄滯洪區(qū)建設(shè)管理、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治,加快實(shí)施中小水庫除險加固和小型水庫安全監(jiān)測。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。 (九)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。研究開展新一輪農(nóng)業(yè)氣候資源普查和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃工作。優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)氣象觀測設(shè)施站網(wǎng)布局,分區(qū)域、分災(zāi)種發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息。加強(qiáng)旱澇災(zāi)害防御體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)保障。健全基層動植物疫病蟲害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。抓好非洲豬瘟等重大動物疫病常態(tài)化防控和重點(diǎn)人獸共患病源頭防控。提升重點(diǎn)區(qū)域森林草原火災(zāi)綜合防控水平。 三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐 (十)推動農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。堅持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向,構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,加快前沿技術(shù)突破。支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家實(shí)驗室、全國重點(diǎn)實(shí)驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性觀測實(shí)驗站(點(diǎn))建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機(jī)制。 ?。ㄊ唬┥钊雽?shí)施種業(yè)振興行動。完成全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查。構(gòu)建開放協(xié)作、共享應(yīng)用的種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定評價機(jī)制。全面實(shí)施生物育種重大項目,扎實(shí)推進(jìn)國家育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計劃,加快培育高產(chǎn)高油大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等新品種。加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐,有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,規(guī)范種植管理。 ?。ㄊ┘涌煜冗M(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣。加緊研發(fā)大型智能農(nóng)機(jī)裝備、丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械和園藝機(jī)械。支持北斗智能監(jiān)測終端及輔助駕駛系統(tǒng)集成應(yīng)用。完善農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策,探索與作業(yè)量掛鉤的補(bǔ)貼辦法,地方要履行法定支出責(zé)任。 (十三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術(shù)推廣應(yīng)用,推進(jìn)水肥一體化,建立健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和觀測試驗基地建設(shè)。健全耕地休耕輪作制度。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治。強(qiáng)化受污染耕地安全利用和風(fēng)險管控。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測制度。出臺生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例。嚴(yán)格執(zhí)行休禁漁期制度,實(shí)施好長江十年禁漁,鞏固退捕漁民安置保障成果。持續(xù)開展母親河復(fù)蘇行動,科學(xué)實(shí)施農(nóng)村河湖綜合整治。加強(qiáng)黃土高原淤地壩建設(shè)改造。加大草原保護(hù)修復(fù)力度。鞏固退耕還林還草成果,落實(shí)相關(guān)補(bǔ)助政策。嚴(yán)厲打擊非法引入外來物種行為,實(shí)施重大危害入侵物種防控攻堅行動,加強(qiáng)“異寵”交易與放生規(guī)范管理。 四、鞏固拓展脫貧攻堅成果 ?。ㄊ模﹫詻Q守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。壓緊壓實(shí)各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責(zé)任,確保不松勁、不跑偏。強(qiáng)化防止返貧動態(tài)監(jiān)測。對有勞動能力、有意愿的監(jiān)測戶,落實(shí)開發(fā)式幫扶措施。健全分層分類的社會救助體系,做好兜底保障。鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。 (十五)增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。把增加脫貧群眾收入作為根本要求,把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向,更加注重扶志扶智,聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè),不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重力爭提高到60%以上,重點(diǎn)支持補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板。鼓勵脫貧地區(qū)有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。深入開展多種形式的消費(fèi)幫扶,持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)幫扶示范城市和產(chǎn)地示范區(qū)創(chuàng)建,支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌。財政資金和幫扶資金支持的經(jīng)營性幫扶項目要健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動農(nóng)民增收。管好用好扶貧項目資產(chǎn)。深化東西部勞務(wù)協(xié)作,實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅行動,確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。持續(xù)運(yùn)營好就業(yè)幫扶車間和其他產(chǎn)業(yè)幫扶項目。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè)保障作用。深入開展“雨露計劃+”就業(yè)促進(jìn)行動。在國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施一批補(bǔ)短板促振興重點(diǎn)項目,深入實(shí)施醫(yī)療、教育干部人才“組團(tuán)式”幫扶,更好發(fā)揮駐村干部、科技特派員產(chǎn)業(yè)幫扶作用。深入開展鞏固易地搬遷脫貧成果專項行動和搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動。 (十六)穩(wěn)定完善幫扶政策。落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策。開展國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展成效監(jiān)測評價。保持脫貧地區(qū)信貸投放力度不減,扎實(shí)做好脫貧人口小額信貸工作。按照市場化原則加大對幫扶項目的金融支持。深化東西部協(xié)作,組織東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))與脫貧縣開展攜手促振興行動,帶動脫貧縣更多承接和發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。持續(xù)做好中央單位定點(diǎn)幫扶,調(diào)整完善結(jié)對關(guān)系。深入推進(jìn)“萬企興萬村”行動。研究過渡期后農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機(jī)制。 五、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 ?。ㄊ撸┳龃笞鰪?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動,支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中,在糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)統(tǒng)籌布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò),改造提升產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場,布局建設(shè)一批城郊大倉基地。支持建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心。統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng),確保農(nóng)產(chǎn)品物流暢通。 ?。ㄊ耍┘涌彀l(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。全面推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)。加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系,建設(shè)縣域集采集配中心,推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,大力發(fā)展共同配送、即時零售等新模式,推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉。發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購物、文化體育、旅游休閑、養(yǎng)老托幼、信息中介等生活服務(wù)。鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)。 ?。ㄊ牛┡嘤l(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。繼續(xù)支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。支持國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃。實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程,推動鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級。深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式,建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地。提升凈菜、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。 ?。ǘ┡嘤龎汛罂h域富民產(chǎn)業(yè)。完善縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局,提升縣城產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)功能,增強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚功能。實(shí)施“一縣一業(yè)”強(qiáng)縣富民工程。引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)、向縣域梯度轉(zhuǎn)移,支持大中城市在周邊縣域布局關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套企業(yè)。支持國家級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)高區(qū)托管聯(lián)辦縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 六、拓寬農(nóng)民增收致富渠道 ?。ǘ唬┐龠M(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。強(qiáng)化各項穩(wěn)崗紓困政策落實(shí),加大對中小微企業(yè)穩(wěn)崗傾斜力度,穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能提升。完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。維護(hù)好超齡農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益。加快完善靈活就業(yè)人員權(quán)益保障制度。加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)。在政府投資重點(diǎn)工程和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中推廣以工代賑,適當(dāng)提高勞務(wù)報酬發(fā)放比例。 ?。ǘ┐龠M(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營增效。深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動,支持家庭農(nóng)場組建農(nóng)民合作社、合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè),帶動小農(nóng)戶合作經(jīng)營、共同增收。實(shí)施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)促進(jìn)行動,大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務(wù),鼓勵區(qū)域性綜合服務(wù)平臺建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、提質(zhì)增效、營銷增效。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。總結(jié)地方“小田并大田”等經(jīng)驗,探索在農(nóng)民自愿前提下,結(jié)合農(nóng)田建設(shè)、土地整治逐步解決細(xì)碎化問題。完善社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引,加強(qiáng)資本下鄉(xiāng)引入、使用、退出的全過程監(jiān)管。健全社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的資格審查、項目審核和風(fēng)險防范制度,切實(shí)保障農(nóng)民利益。堅持為農(nóng)服務(wù)和政事分開、社企分開,持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。 ?。ǘ┵x予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。深化農(nóng)村土地制度改革,扎實(shí)搞好確權(quán),穩(wěn)步推進(jìn)賦權(quán),有序?qū)崿F(xiàn)活權(quán),讓農(nóng)民更多分享改革紅利。研究制定第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),切實(shí)摸清底數(shù),加快房地一體宅基地確權(quán)登記頒證,加強(qiáng)規(guī)范管理,妥善化解歷史遺留問題,探索宅基地“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式。深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn),探索建立兼顧國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民利益的土地增值收益有效調(diào)節(jié)機(jī)制。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益,鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學(xué)、經(jīng)營方式穩(wěn)健、收益分配合理的運(yùn)行機(jī)制,探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系。保障婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的合法權(quán)益。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)示范。 七、扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè) ?。ǘ模┘訌?qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)。堅持縣域統(tǒng)籌,支持有條件有需求的村莊分區(qū)分類編制村莊規(guī)劃,合理確定村莊布局和建設(shè)邊界。將村莊規(guī)劃納入村級議事協(xié)商目錄。規(guī)范優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)行政區(qū)劃設(shè)置,嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿撤并村莊、搞大社區(qū)。推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的全域土地綜合整治。積極盤活存量集體建設(shè)用地,優(yōu)先保障農(nóng)民居住、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)空間和產(chǎn)業(yè)用地需求,出臺鄉(xiāng)村振興用地政策指南。編制村容村貌提升導(dǎo)則,立足鄉(xiāng)土特征、地域特點(diǎn)和民族特色提升村莊風(fēng)貌,防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。實(shí)施傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范,建立完善傳統(tǒng)村落調(diào)查認(rèn)定、撤并前置審查、災(zāi)毀防范等制度。制定農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件建設(shè)指引。 ?。ǘ澹┰鷮?shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。加大村莊公共空間整治力度,持續(xù)開展村莊清潔行動。鞏固農(nóng)村戶廁問題摸排整改成果,引導(dǎo)農(nóng)民開展戶內(nèi)改廁。加強(qiáng)農(nóng)村公廁建設(shè)維護(hù)。以人口集中村鎮(zhèn)和水源保護(hù)區(qū)周邊村莊為重點(diǎn),分類梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。推動農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,及時清運(yùn)處置。推進(jìn)廁所糞污、易腐爛垃圾、有機(jī)廢棄物就近就地資源化利用。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。 (二十六)持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和安全管理,推動與沿線配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村一體化建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造,開展水質(zhì)提升專項行動。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升,發(fā)展農(nóng)村可再生能源。支持農(nóng)村危房改造和抗震改造,基本完成農(nóng)房安全隱患排查整治,建立全過程監(jiān)管制度。開展現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)示范。深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動,推動數(shù)字化應(yīng)用場景研發(fā)推廣。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用,推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實(shí)村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力建設(shè),深入開展鄉(xiāng)村交通、消防、經(jīng)營性自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患治理攻堅。 ?。ǘ撸┨嵘竟卜?wù)能力。推動基本公共服務(wù)資源下沉,著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源縣域統(tǒng)籌,加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障服務(wù)能力建設(shè)。統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村醫(yī)生薪酬分配和待遇保障問題,推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍專業(yè)化規(guī)范化。提高農(nóng)村傳染病防控和應(yīng)急處置能力。做好農(nóng)村新冠疫情防控工作,層層壓實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)農(nóng)村老幼病殘孕等重點(diǎn)人群醫(yī)療保障,最大程度維護(hù)好農(nóng)村居民身體健康和正常生產(chǎn)生活秩序。優(yōu)化低保審核確認(rèn)流程,確保符合條件的困難群眾“應(yīng)保盡?!薄I罨r(nóng)村社會工作服務(wù)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),推廣日間照料、互助養(yǎng)老、探訪關(guān)愛、老年食堂等養(yǎng)老服務(wù)。實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計劃,加強(qiáng)農(nóng)村未成年人保護(hù)工作,健全農(nóng)村殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系,關(guān)心關(guān)愛精神障礙人員。 八、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系 ?。ǘ耍?qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能。突出大抓基層的鮮明導(dǎo)向,強(qiáng)化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任,深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。全面培訓(xùn)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興能力。派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊,強(qiáng)化派出單位聯(lián)村幫扶。開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整治。持續(xù)開展市縣巡察,推動基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接,強(qiáng)化對村干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。對農(nóng)村黨員分期分批開展集中培訓(xùn)。通過設(shè)崗定責(zé)等方式,發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用。 ?。ǘ牛┨嵘l(xiāng)村治理效能。堅持以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級治理體系功能,壓實(shí)縣級責(zé)任,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能,夯實(shí)村級基礎(chǔ)。全面落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶、村干部經(jīng)常入戶走訪制度。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,全面落實(shí)“四議兩公開”制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治教育和法律服務(wù),深入開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺。推進(jìn)農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化。開展打擊整治農(nóng)村賭博違法犯罪專項行動。依法嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)村婦女兒童權(quán)利的違法犯罪行為。完善推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等務(wù)實(shí)管用的治理方式。深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn),組織開展全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。 ?。ㄈ┘訌?qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育,繼續(xù)在鄉(xiāng)村開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動。深化農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建,拓展新時代文明實(shí)踐中心、縣級融媒體中心等建設(shè),支持鄉(xiāng)村自辦群眾性文化活動。注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)耕文化傳承保護(hù)工程,加強(qiáng)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)。推動各地因地制宜制定移風(fēng)易俗規(guī)范,強(qiáng)化村規(guī)民約約束作用,黨員、干部帶頭示范,扎實(shí)開展高價彩禮、大操大辦等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理。推進(jìn)農(nóng)村喪葬習(xí)俗改革。 九、強(qiáng)化政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新 ?。ㄈ唬┙∪l(xiāng)村振興多元投入機(jī)制。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,壓實(shí)地方政府投入責(zé)任。穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。將符合條件的鄉(xiāng)村振興項目納入地方政府債券支持范圍。支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金。健全政府投資與金融、社會投入聯(lián)動機(jī)制,鼓勵將符合條件的項目打捆打包按規(guī)定由市場主體實(shí)施,撬動金融和社會資本按市場化原則更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。用好再貸款再貼現(xiàn)、差別化存款準(zhǔn)備金、差異化金融監(jiān)管和考核評估等政策,推動金融機(jī)構(gòu)增加鄉(xiāng)村振興相關(guān)領(lǐng)域貸款投放,重點(diǎn)保障糧食安全信貸資金需求。引導(dǎo)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域傾斜,發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信用信息共享。發(fā)揮多層次資本市場支農(nóng)作用,優(yōu)化“保險+期貨”。加快農(nóng)村信用社改革化險,推動村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組。鼓勵發(fā)展?jié)O業(yè)保險。 (三十二)加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃,組織引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會工作、精神文明建設(shè)等領(lǐng)域人才到基層一線服務(wù),支持培養(yǎng)本土急需緊缺人才。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃,開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動,提高培訓(xùn)實(shí)效。大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育,深化產(chǎn)教融合和校企合作。完善城市專業(yè)技術(shù)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村激勵機(jī)制,對長期服務(wù)鄉(xiāng)村的在職務(wù)晉升、職稱評定方面予以適當(dāng)傾斜。引導(dǎo)城市專業(yè)技術(shù)人員入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)。允許符合一定條件的返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項目、教師“優(yōu)師計劃”、“特崗計劃”、“國培計劃”,實(shí)施“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項計劃。實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動、青年人才開發(fā)行動。 ?。ㄈ┩七M(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,暢通城鄉(xiāng)要素流動。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),推動縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項,加強(qiáng)中心鎮(zhèn)市政、服務(wù)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)縣域農(nóng)民工市民化,建立健全基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤、由常住地供給機(jī)制。做好農(nóng)民工金融服務(wù)工作。梯度配置縣鄉(xiāng)村公共資源,發(fā)展城鄉(xiāng)學(xué)校共同體、緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體、養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體,推動縣域供電、供氣、電信、郵政等普遍服務(wù)類設(shè)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)和管護(hù),有條件的地區(qū)推動市政管網(wǎng)、鄉(xiāng)村微管網(wǎng)等往戶延伸。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。 辦好農(nóng)村的事,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。各級黨委和政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,把“三農(nóng)”工作擺在突出位置抓緊抓好,不斷提高“三農(nóng)”工作水平。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹牢群眾觀點(diǎn),貫徹群眾路線,多到基層、多接地氣,大興調(diào)查研究之風(fēng)。發(fā)揮農(nóng)民主體作用,調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)”工作中兩難、多難問題,把握好工作時度效。深化糾治鄉(xiāng)村振興中的各類形式主義、官僚主義等問題,切實(shí)減輕基層迎評送檢、填表報數(shù)、過度留痕等負(fù)擔(dān),推動基層把主要精力放在謀發(fā)展、抓治理和為農(nóng)民群眾辦實(shí)事上。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,堅持五級書記抓,統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估,將抓黨建促鄉(xiāng)村振興情況作為市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測。制定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃,做好整體謀劃和系統(tǒng)安排,同現(xiàn)有規(guī)劃相銜接,分階段扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。 讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅定信心、踔厲奮發(fā)、埋頭苦干,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的貢獻(xiàn)。
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2024-04
市場監(jiān)管總局 教育部 工業(yè)和信息化部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 商務(wù)部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知
關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知 國市監(jiān)食生發(fā)〔2024〕27號 各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(廳、委)、教育、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康主管部門: 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的決策部署,保障人民群眾“舌尖上的安全”,現(xiàn)就加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,促進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作通知如下: 一、規(guī)范預(yù)制菜范圍 預(yù)制菜也稱預(yù)制菜肴,是以一種或多種食用農(nóng)產(chǎn)品及其制品為原料,使用或不使用調(diào)味料等輔料,不添加防腐劑,經(jīng)工業(yè)化預(yù)加工(如攪拌、腌制、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等)制成,配以或不配以調(diào)味料包,符合產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)明的貯存、運(yùn)輸及銷售條件,加熱或熟制后方可食用的預(yù)包裝菜肴,不包括主食類食品,如速凍面米食品、方便食品、盒飯、蓋澆飯、饅頭、糕點(diǎn)、肉夾饃、面包、漢堡、三明治、披薩等。 各有關(guān)部門要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照預(yù)制菜原輔料、加工工藝、產(chǎn)品范圍、貯藏運(yùn)輸、食用方式等要求從事預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營活動。大力推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預(yù)制菜明示,保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。 二、推進(jìn)預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) (一)研究制定預(yù)制菜食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌制定嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一的覆蓋預(yù)制菜生產(chǎn)加工、冷藏冷凍和冷鏈物流等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn),明確規(guī)范預(yù)制菜食品安全要求。 ?。ǘ┭芯恐贫A(yù)制菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。推動研制預(yù)制菜術(shù)語、產(chǎn)品分類等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的銜接。鼓勵依法制定包括產(chǎn)品質(zhì)量、檢驗方法與規(guī)程等內(nèi)容的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。 三、加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管 ?。ㄒ唬﹪?yán)格落實(shí)主體責(zé)任。督促預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》要求,建立健全食品安全管理制度,加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險管控,嚴(yán)把原料質(zhì)量關(guān),依法查驗食用農(nóng)產(chǎn)品原料的承諾達(dá)標(biāo)合格證等產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,嚴(yán)格食品添加劑使用,切實(shí)保障預(yù)制菜產(chǎn)品食品安全。 ?。ǘ┘訌?qiáng)生產(chǎn)許可管理。修訂完善相關(guān)食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則,提高預(yù)制菜行業(yè)準(zhǔn)入門檻。各地市場監(jiān)管部門要結(jié)合食品原料、工藝等因素對預(yù)制菜實(shí)施分類許可,嚴(yán)格許可審查和現(xiàn)場核查,嚴(yán)把預(yù)制菜生產(chǎn)許可關(guān)口。 ?。ㄈ┘哟蟊O(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)檢查預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)貨查驗、生產(chǎn)過程控制、貯藏運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)質(zhì)量安全措施落實(shí)情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)令整改到位,形成監(jiān)管閉環(huán)。組織開展預(yù)制菜監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。 四、統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 ?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)優(yōu)質(zhì)原料保障能力。指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)集中區(qū)加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和相關(guān)設(shè)備設(shè)施投入,持續(xù)推進(jìn)“第一車間”建設(shè),提升食用農(nóng)產(chǎn)品原料商品化和標(biāo)準(zhǔn)化水平;指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品種植戶、養(yǎng)殖戶科學(xué)用藥,嚴(yán)防農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)風(fēng)險,保障農(nóng)產(chǎn)品原料品質(zhì)安全。鼓勵預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立協(xié)作關(guān)系,保證食用農(nóng)產(chǎn)品原料來源穩(wěn)定、安全可靠。 (二)提升關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)水平。鼓勵預(yù)制菜企業(yè)聯(lián)合科研單位開展氣調(diào)保鮮、精準(zhǔn)保鮮與品質(zhì)調(diào)控等關(guān)鍵共性技術(shù)研究,著力解決風(fēng)味衰減難題;創(chuàng)新非熱加工、微生物控制、微膠囊包埋、營養(yǎng)與風(fēng)味穩(wěn)態(tài)化等技術(shù)工藝,減少營養(yǎng)成分損失,提升產(chǎn)品品質(zhì)和口味復(fù)原度;鼓勵預(yù)制菜企業(yè)使用新型產(chǎn)品包裝材料,減少包材使用量、提升包裝強(qiáng)度,防止食品過度包裝。 (三)加快先進(jìn)生產(chǎn)工藝裝備應(yīng)用。鼓勵研發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品原料預(yù)處理關(guān)鍵設(shè)備,加強(qiáng)去皮剝殼、分選分級、清洗切割等預(yù)加工裝備應(yīng)用,提升原料智能化、保鮮化處理水平。推廣應(yīng)用適應(yīng)預(yù)制菜發(fā)展的加工、包裝、倉儲、物流等先進(jìn)設(shè)備,提升關(guān)鍵工藝自動化水平和生產(chǎn)流通效率。 (四)積極營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。支持地方推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),實(shí)行集中統(tǒng)一管理,提高集約化規(guī)?;?yīng)。鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè),推進(jìn)預(yù)制菜品牌培育,發(fā)揮規(guī)模企業(yè)示范引領(lǐng)作用。支持開展預(yù)制菜口味、品質(zhì)、營養(yǎng)等第三方評價活動,不斷提高消費(fèi)者對預(yù)制菜的安全感和滿意度。 市場監(jiān)管總局 教育部 工業(yè)和信息化部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 商務(wù)部 國家衛(wèi)生健康委 2024年3月18日
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福建省商務(wù)廳等9部門關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施》的通知
各設(shè)區(qū)市人民政府,平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會,各省直單位: 經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《加快推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。 福建省商務(wù)廳 福建省發(fā)展和改革委員會 福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 福建省海洋與漁業(yè)局 福建省林業(yè)局 福建省工業(yè)和信息化廳 福建省市場監(jiān)督管理局 福建省科學(xué)技術(shù)廳 福建省供銷合作社聯(lián)合社 2022年11月10日 (此件主動公開) 加快推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施 為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神,落實(shí)落細(xì)國務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策措施,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,推動福建預(yù)制菜成為富民強(qiáng)省的特色產(chǎn)業(yè),打造全國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往,按照“做強(qiáng)閩菜大產(chǎn)業(yè)、暢通閩菜大物流、建設(shè)閩菜大市場、服務(wù)閩菜大民生,打造閩菜產(chǎn)業(yè)全鏈條”總體要求,現(xiàn)提出以下措施。 一、打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群 1.實(shí)施區(qū)域差異化策略。充分發(fā)揮福建海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,在福州馬尾、連江、福清,漳州東山、詔安,寧德蕉城、霞浦、福鼎,莆田涵江,平潭等地發(fā)展以水產(chǎn)品為重點(diǎn)的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地;發(fā)揮福建省食品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,在廈門同安、南平光澤、泉州晉江、漳州臺商投資區(qū)、龍巖新羅及長汀產(chǎn)業(yè)園等地發(fā)展以肉產(chǎn)品為重點(diǎn)的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地;發(fā)揮福建省森林資源大省優(yōu)勢,在莆田、漳州、南平、三明、龍巖建立發(fā)展以蔬果凈菜為重點(diǎn)的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地。到2025年,建設(shè)30個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋漁業(yè)局、省林業(yè)局等部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé),各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會) 2.打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持福州元洪投資區(qū)中科經(jīng)緯預(yù)制菜產(chǎn)研城建設(shè),打造福建省內(nèi)首家預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園和中印尼“兩國雙園”預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū);支持馬尾供銷預(yù)制菜供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園建設(shè);支持福清元洪投資區(qū)保羅(元洪)國際大健康食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造預(yù)制菜生產(chǎn)加工基地;支持利嘉國際食材產(chǎn)業(yè)園打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)博覽園;支持正祥海峽國際農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè);推進(jìn)沙縣小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持建設(shè)沙縣區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園;以建甌為核心打造中國筍食品產(chǎn)業(yè)園區(qū);以同安食品工業(yè)園區(qū)為依托,規(guī)劃建設(shè)廈門預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園。鼓勵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)制菜種植基地、養(yǎng)殖基地,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。培育一批富有特色、全國知名的預(yù)制菜品牌,形成預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高地,帶動周邊預(yù)制菜加工產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋漁業(yè)局、省林業(yè)局、省供銷社等部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé),各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會) 3.加大預(yù)制菜引資力度。用好“9·8”投洽會、進(jìn)博會等重大經(jīng)貿(mào)平臺,強(qiáng)化“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、大數(shù)據(jù)招商等,著力引進(jìn)一批預(yù)制菜大項目、好項目。鼓勵各級招商部門用好“云上投洽會”平臺,通過云招商、云推介、云洽談等方式開展預(yù)制菜領(lǐng)域?qū)ν庹猩蹋ぷ鞒尚怀龅?,給予一定的招商工作獎勵。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省財政廳等部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé),各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會) 二、培育壯大預(yù)制菜龍頭企業(yè) 4.培育一批龍頭企業(yè)。培育一批涵蓋生產(chǎn)、冷鏈、倉儲、流通、營銷等環(huán)節(jié)的我省預(yù)制菜龍頭企業(yè),培育一批跨區(qū)域的預(yù)制菜倉儲冷鏈物流龍頭企業(yè)。支持認(rèn)定一批從事預(yù)制菜農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級以上龍頭企業(yè)。鼓勵有供應(yīng)鏈優(yōu)勢條件的大型國有企業(yè)、龍頭企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)一批對振興農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動農(nóng)特產(chǎn)品上行的預(yù)制菜助農(nóng)名優(yōu)產(chǎn)品。引導(dǎo)、支持預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立、擴(kuò)大研發(fā)廚房,加大閩菜研發(fā)及閩菜工業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化。培育“+旅游”新業(yè)態(tài),鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)、加工、科研、商貿(mào)、旅游、文化于一體的預(yù)制菜文化產(chǎn)業(yè)園、觀光車間、觀光工廠等,開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工信廳、省文旅廳、省商務(wù)廳、省海洋漁業(yè)局、省供銷社、省委宣傳部等部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé),各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會) 5.完善預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵和支持企業(yè)、社會團(tuán)體、教育科研單位以及檢驗檢測機(jī)構(gòu)等組織積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作,從原材料、加工、菜品、技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、文化、培訓(xùn)等方面建立完善預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系。以龍頭企業(yè)優(yōu)勢搶占行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“制高點(diǎn)”,打造預(yù)制菜“福建標(biāo)準(zhǔn)”,推動“福建標(biāo)準(zhǔn)”上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和支持相關(guān)組織和單位研制預(yù)制菜的相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定的單位,按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,圍繞定位、推廣、延伸等重要環(huán)節(jié),推進(jìn)預(yù)制菜品牌建設(shè)工作,培育綠色、特色品牌,指導(dǎo)企業(yè)注冊商標(biāo)。(責(zé)任單位:省衛(wèi)健委、省市場監(jiān)管局、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋漁業(yè)局、省林業(yè)局、省供銷社等部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé),各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會) 6.推動預(yù)制菜加工轉(zhuǎn)型升級。支持預(yù)制菜加工企業(yè)實(shí)施技改升級,對符合條件的加工企業(yè)給予技改獎補(bǔ)、貸款貼息等政策支持;對國內(nèi)或省內(nèi)首臺(套)重大技術(shù)裝備認(rèn)定和推廣應(yīng)用的,按首臺(套)政策給予補(bǔ)助。(責(zé)任單位:省工信廳,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會) 三、支持倉儲冷鏈建設(shè) 7.提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工能力。支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建設(shè)貯藏庫、冷庫、清洗、分揀、包裝等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工能力水平。引導(dǎo)倉儲冷鏈物流企業(yè)與預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)對接,建設(shè)預(yù)制菜從田頭到餐桌消費(fèi)的全程閉環(huán)供應(yīng)模式。到2025年,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施150個。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋漁業(yè)局、省林業(yè)局等部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé),各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會) 8.加強(qiáng)預(yù)制菜冷鏈物流配送能力。支持預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)、連鎖化經(jīng)營餐飲企業(yè)等推廣“原料基地+中央廚房+冷鏈配送”模式,支持其加大冷鏈倉儲設(shè)施建設(shè)力度,支持建設(shè)自動化預(yù)制菜倉儲冷鏈。對開展預(yù)制菜業(yè)務(wù)的冷鏈倉儲物流企業(yè),其冷鏈設(shè)施建設(shè)改造按相關(guān)規(guī)定給予支持。推動冷鏈物流企業(yè)信息化建設(shè)項目,鼓勵建設(shè)集在線交易、信息發(fā)布、位置跟蹤、技術(shù)咨詢、產(chǎn)業(yè)動態(tài)分析等功能于一體的區(qū)域性、第三方冷鏈物流資源交易公共服務(wù)平臺。推行輕微型冷鏈配送貨車在非高峰時段允許在市區(qū)免予辦證通行,逐步放寬中型及以上冷鏈配送貨車市區(qū)通行限制。到2025年,全省初步形成產(chǎn)銷銜接、城鄉(xiāng)覆蓋、聯(lián)通高效的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò),服務(wù)于預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的冷鏈物流信息化、自動化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化顯著提高。(責(zé)任單位:省發(fā)改委、省工信廳、省商務(wù)廳、省供銷社、省公安廳等部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé),各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會) 四、搭建預(yù)制菜公共服務(wù)平臺 9.鼓勵開展產(chǎn)學(xué)研合作。推動省內(nèi)高等院校、科研院所、預(yù)制菜相關(guān)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及行業(yè)組織共同建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺,鼓勵以企業(yè)為主體開展關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)研發(fā),并推動研發(fā)成果及技術(shù)轉(zhuǎn)化。鼓勵有條件的國有企業(yè)帶頭與科研院所、高等院校展開深度合作,為預(yù)制菜企業(yè)提升產(chǎn)能效能、科學(xué)合理布局探索發(fā)展方向,形成相對統(tǒng)一科學(xué)的行業(yè)發(fā)展解決方案。引領(lǐng)預(yù)制菜頭部企業(yè)幫扶小微企業(yè),開展技術(shù)研發(fā),完善供應(yīng)鏈。到2025年,全省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新支撐能力得到有效提升。(責(zé)任單位:省教育廳、省科技廳、省工信廳等部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé),各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會) 10.建設(shè)預(yù)制菜一體化服務(wù)模式。形成從選品(項目)、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、品牌塑造、食品包裝、營銷宣傳、銷售渠道、互聯(lián)網(wǎng)線上推廣的一站式服務(wù)體系,建立預(yù)制菜食品孵化基地,擴(kuò)大聚集全國食品行業(yè)專家資源,組建由技術(shù)專家、營銷專家、互聯(lián)網(wǎng)專家等的多學(xué)科服務(wù)隊伍,助力預(yù)制菜市場發(fā)展。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省科技廳、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé),各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會) 11.打造一體化數(shù)字服務(wù)平臺。推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、銷售鏈數(shù)字化升級,鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等建立多功能一體化的數(shù)字化公共服務(wù)平臺,為企業(yè)交流、政策分享、品牌宣傳、市場拓展、貿(mào)易溝通、供需對接等各個環(huán)節(jié)提供線上綜合服務(wù)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工信廳、省供銷社、省數(shù)字辦等部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé),各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會) 五、構(gòu)建預(yù)制菜品牌營銷渠道 12.促進(jìn)預(yù)制菜網(wǎng)絡(luò)銷售。對利用電子商務(wù)第三方平臺、自營平臺,實(shí)現(xiàn)福建預(yù)制菜年網(wǎng)絡(luò)零售額超過1億元的企業(yè),擇優(yōu)給予最高50萬元獎勵。支持預(yù)制菜企業(yè)對接阿里巴巴、京東、抖音等知名平臺,提升網(wǎng)絡(luò)推廣力度。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省供銷社等部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé),各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會) 13.拓展便民消費(fèi)渠道。鼓勵商場、超市、便利店、火車站、機(jī)場設(shè)立預(yù)制菜、預(yù)制食品專區(qū)、專柜,拓寬預(yù)制菜品牌營銷渠道;支持各地城市一刻鐘便民生活圈建設(shè),推動預(yù)制菜知名品牌產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、景區(qū)、服務(wù)區(qū)擴(kuò)大產(chǎn)品銷售,便利居民和游客消費(fèi)。挖掘一批優(yōu)質(zhì)的預(yù)制菜企業(yè)、預(yù)制食品納入“萬福”商旅伴手禮產(chǎn)品庫,通過“萬?!本€上、線下渠道推動產(chǎn)品銷售。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會) 14.多形式全方位推廣預(yù)制菜。依托“全閩樂購”、一二三三供應(yīng)鏈、元洪在線等平臺和福州漁博會、菌博會、福品博覽會等展會,舉辦形式多樣的線上線下預(yù)制菜促銷活動。支持開展預(yù)制菜企業(yè)供需對接會,鼓勵預(yù)制菜知名產(chǎn)品進(jìn)學(xué)校、工廠、醫(yī)院、社區(qū)等食堂。支持開展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)專項主題展、八閩美食嘉年華、閩貨華夏行等系列活動,每年組織若干場預(yù)制菜品牌推介和營銷活動,培育和打造福建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)一站式展示、交易空間。集成推介八閩華僑美食文化,構(gòu)建“福建省華僑美食風(fēng)情文化節(jié)”特色美食展銷節(jié)慶活動。依托重點(diǎn)僑鄉(xiāng)和華僑農(nóng)場,兼容中外餐飲文化及華僑風(fēng)情元素,生成推廣一系列以國別地區(qū)為鮮明標(biāo)簽且富含“僑韻僑味”的特色預(yù)制美食。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省海洋漁業(yè)局、省僑聯(lián)等部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé),各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會) 15.推動預(yù)制菜拓展國際國內(nèi)市場。促進(jìn)預(yù)制菜內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,支持預(yù)制菜企業(yè)參加境內(nèi)外專業(yè)展會,抓住RCEP協(xié)定生效契機(jī),鼓勵預(yù)制菜企業(yè)到境外設(shè)立加工基地等,拓展東盟等重點(diǎn)市場。鼓勵企業(yè)用好市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)、出口預(yù)包裝食品試點(diǎn)等政策,拓展新業(yè)態(tài)新模式。對預(yù)制菜小微出口企業(yè)通過國際貿(mào)易“單一窗口”投保出口信用保險保費(fèi)給予支持,提供專業(yè)化信用風(fēng)險管理和信息服務(wù)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、福州海關(guān)、廈門海關(guān)等部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé),各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會) 16.打造“?!蔽幕盗蓄A(yù)制菜。拓展“福”文化發(fā)展創(chuàng)新空間,鼓勵各地以“閩菜館”為重點(diǎn),推動當(dāng)?shù)刂饕频?、酒樓,加?qiáng)“?!蔽幕諊贾茫瞥鱿盗小案Q纭薄案P〕浴薄案2恕薄9膭畈惋嫿?jīng)營單位運(yùn)用現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化流水作業(yè)或中央廚房集中生產(chǎn),研發(fā)并推廣具有福建各地特色的預(yù)制菜品和名小吃,對“福宴”、“經(jīng)典閩菜”、“閩菜藥膳”等菜品原料進(jìn)行前期加工,推出半成品、成品預(yù)制菜,帶動各地特色閩菜預(yù)制化經(jīng)濟(jì)的成長。鼓勵、引導(dǎo)閩菜大師和預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)多維度、多層次合作,加大閩菜工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化力度,將更多閩菜產(chǎn)品以預(yù)制菜的形式推向國際國內(nèi)市場。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省工信廳、省供銷社等部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé),各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會) 六、建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)保障制度 17.保障預(yù)制菜食品安全。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》,按照標(biāo)準(zhǔn)體系打造預(yù)制菜。食品添加劑嚴(yán)格按照《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定使用。明確食材全流程可回溯,保障冷鏈物流運(yùn)輸。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)利用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”。推動預(yù)制菜初加工生產(chǎn)主體落實(shí)好食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與一品一碼追溯并行制度。鼓勵有條件的地方組織有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)開展抽檢,提高預(yù)制菜食品安全保障水平。預(yù)制菜食品安全抽檢合格率穩(wěn)定在98.5%以上。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé),各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會) 18.發(fā)揮預(yù)制菜相關(guān)社會組織作用。推動成立福建省預(yù)制菜相關(guān)社會組織,鼓勵餐飲、食品加工等行業(yè)協(xié)會成立預(yù)制菜分會。充分發(fā)揮社會組織服務(wù)作用,加強(qiáng)預(yù)制菜行業(yè)自律,推動預(yù)制菜行業(yè)健康發(fā)展。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省民政廳、省供銷社、省工信廳、省市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé),各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會) 19.加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。鼓勵和支持福建農(nóng)林大學(xué)食品科學(xué)學(xué)院、集美大學(xué)食品與生物工程學(xué)院等科研院所與福建本土預(yù)制菜企業(yè)深度合作。推動建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地,開展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn),加大對預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營、管理和工程化職業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)力度。推進(jìn)人才和技術(shù)的開放交流,鼓勵企業(yè)引入高端人才并制定培養(yǎng)人才計劃,對預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才給予安家補(bǔ)助、租房補(bǔ)貼、科研配套經(jīng)費(fèi)、重大項目申報、科技成果轉(zhuǎn)化、專業(yè)技術(shù)職稱申報等方面的多重扶持保障。支持推動各級各類企業(yè)經(jīng)備案自主開展技能人才評價。(責(zé)任單位:省教育廳、省人社廳、省科技廳、省商務(wù)廳等部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé),各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會) 20.加大財稅政策支持。對預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、企業(yè)設(shè)備和生產(chǎn)線投資、配套冷鏈物流、融資成本、預(yù)制菜產(chǎn)品出口、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺等方面予以大力支持。建立預(yù)制菜創(chuàng)新企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單發(fā)布制度,給予名單內(nèi)企業(yè)信貸支持。對預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)企業(yè)依法依規(guī)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局、廈門市稅務(wù)局、省財政廳、省發(fā)改委、省工信廳、省科技廳、省商務(wù)廳等部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé),各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會) 21.搭建銀企合作平臺。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、投資基金加大對預(yù)制菜企業(yè)的融資支持力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù),豐富企業(yè)融資渠道,加大企業(yè)上市扶持力度,遴選龍頭優(yōu)勢企業(yè)建立備選上市企業(yè)庫,形成龍頭企業(yè)和“專、精、特、優(yōu)”的中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。(責(zé)任單位:省金融監(jiān)管局、省財政廳等部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé),各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會)
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2023-11
福建省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)福建省加快新閩菜創(chuàng)新發(fā)展 三年行動方案(2023—2025年)的通知福建省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)福建省加快新閩菜創(chuàng)新發(fā)展 三年行動方案(2023—2025年)的通知
福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省加快新閩菜創(chuàng)新發(fā)展 三年行動方案(2023— 2025 年) 的通知 閩政辦〔2023〕34 號 各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會,省人民政府 各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校: 《福建省加快新閩菜創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。 福建省人民政府辦公廳 2023年11月16日 (此件主動公開) 福建省加快新閩菜創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案 ?。?2023—2025 年) 為全面落實(shí)國家關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的決策部署,進(jìn)一步擴(kuò)大新閩菜影響,持續(xù)提升新閩菜形象,把新閩菜產(chǎn)業(yè)打造成優(yōu)勢 特色富民產(chǎn)業(yè),更好滿足人民群眾對美好生活的需要,制定本行動方案。 一、發(fā)展目標(biāo) 按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、創(chuàng)新發(fā)展、務(wù)實(shí)求效”的總體思路,實(shí)施加快新閩菜創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案,不斷推進(jìn)閩菜產(chǎn)業(yè)品牌化、特色化、規(guī)范化、規(guī)?;?、國際化發(fā)展。到2025年,力爭全省餐飲業(yè)限額以上企業(yè)突破2000家,力爭全省餐飲業(yè)年收入超3000億元。 ?。ㄒ唬┨嵘麻}菜核心競爭力。壯大新閩菜產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)培育8家全國知名龍頭餐飲企業(yè),形成一批跨省、跨境經(jīng)營的閩菜連鎖企業(yè);建設(shè)15個省級預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地,培育一批涵蓋生產(chǎn)、冷鏈、倉儲、流通、營銷等環(huán)節(jié)的品牌企業(yè);打造30個省級特色美食街(城),提升改造一批高品質(zhì)餐飲街區(qū)。 ?。ǘ┨嵘麻}菜“福味”內(nèi)涵。宣介推廣新閩菜100道名菜、100道名小吃、100家名店、100位廚星;發(fā)揮閩菜文化博物館等平臺陣地作用,建設(shè)一批具備濃郁閩味文化和菜肴特色的“閩菜館”。 (三)提升新閩菜產(chǎn)學(xué)研銷體系。建立完善閩菜行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系;建設(shè)閩菜研究發(fā)展平臺,傳承創(chuàng)新閩菜技藝,培訓(xùn)閩菜廚師1萬人次以上;推動市場化方式設(shè)立餐飲消費(fèi)投資基金,開展八閩美食嘉年華系列展銷活動,提升新閩菜市場占有率。 ?。ㄋ模┨嵘麻}菜知名度和美譽(yù)度。挖掘梳理閩菜歷史文化淵源,講好美食文化故事,打造國內(nèi)外知名閩菜美食IP,掀起了解新閩菜、品嘗新閩菜、推崇新閩菜的美食時尚熱潮,讓更多閩菜精品惠及百姓生活。 二、主要任務(wù) ?。ㄒ唬┱故鹃}菜新面貌 1.開展系列評選。突出“?!弊之?dāng)頭、體現(xiàn)八閩風(fēng)味,支持重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會、權(quán)威機(jī)構(gòu)開展新閩菜(名菜、名小吃、名店、廚 星)系列評選活動。持續(xù)組織開展福建省美食街(城)認(rèn)定工作, 支持各地提升改造一批餐飲街區(qū)。圍繞打造“八閩全福宴”品牌,引導(dǎo)各地評選一批特色菜品,開展“一縣一桌菜”推廣行動。 〔責(zé)任單位:省商務(wù)廳、民政廳、文旅廳、人社廳、市場監(jiān)管局,各 市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會;以下有關(guān)內(nèi)容均需各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會落實(shí),不再列出〕 2.打造美食名片。支持開展新閩菜系列宣傳推廣活動,借助主流媒體及新媒體平臺的傳播渠道,全方位打造“山海融合·敢為天下鮮”閩菜名片。制作一批適合長期推廣的閩菜市場營銷和品牌宣傳資料,包括一部閩菜宣傳片、一檔閩菜欄目、一本閩菜典故、一張閩菜美食地圖、一套閩菜伴手禮等。支持福州市、泉州市等地申報創(chuàng)建“世界美食之都”。 ?。ㄘ?zé)任單位:省商務(wù)廳、文旅廳、廣電局) 3.挖掘多元特色。引導(dǎo)全省重點(diǎn)餐飲企業(yè)和“閩菜館”在傳承閩菜風(fēng)味的基礎(chǔ)上,吸取流行菜系元素及地域特色,不斷推出 適合各類消費(fèi)群體的新閩菜菜品,同時通過菜單設(shè)計、菜肴設(shè)計、店堂設(shè)計、形象設(shè)計等,提升新閩菜文化品味和氛圍。 ?。ㄘ?zé)任單位:省商務(wù)廳、市場監(jiān)管局) ?。ǘ┩卣归}菜新市場 4.舉辦展銷推介活動。利用福品博覽會、漁博會等展會,策劃舉辦新閩菜展示展銷活動,推動建設(shè)閩菜交易平臺。借助中國烹飪協(xié)會、中國飯店協(xié)會、世界中餐業(yè)聯(lián)合會資源,組織開展閩菜主題展、八閩美食嘉年華等閩菜推介活動,推動閩菜進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)酒店、進(jìn)商超、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)食堂、進(jìn)機(jī)場、進(jìn)高速等,并帶動閩茶、閩酒、閩菜原輔料、閩菜餐具等產(chǎn)品拓展市場。 ?。ㄘ?zé)任單位:省商務(wù)廳、供銷社、交通運(yùn)輸廳、文旅廳、機(jī)關(guān)管理局,省委軍民融合辦) 5.擴(kuò)大閩菜市場份額。大力支持閩菜餐飲企業(yè)走向全國、走 向世界,在北京、上海、廣州、深圳、成都、杭州等國內(nèi)重點(diǎn)城市及境外開設(shè)餐飲門店,建設(shè)更多特色“閩菜館”。鼓勵重點(diǎn)餐飲企業(yè)在省外建立生產(chǎn)基地和加工配送中心,逐步發(fā)展壯大成為跨省、跨國的企業(yè)集團(tuán),帶動產(chǎn)品和服務(wù)走出去。 ?。ㄘ?zé)任單位:省商務(wù)廳、供銷社、外辦) 6.深化閩菜對外交流。支持在省內(nèi)舉辦各類國際性美食交流及榜單發(fā)布活動,支持各地和餐飲行業(yè)協(xié)會到省外及世界各地舉辦閩菜交流、展示和培訓(xùn)活動。鼓勵向海外,特別是閩籍華人華僑聚集地區(qū)輸出閩菜廚師,加強(qiáng)對外派廚師的聯(lián)系與服務(wù)。利用各類經(jīng)貿(mào)團(tuán)組赴境外經(jīng)貿(mào)交流機(jī)會,開展閩菜烹飪表演和宣傳,提高閩菜的國際知名度。 ?。ㄘ?zé)任單位:省商務(wù)廳、人社廳、外辦) ?。ㄈ┘ぐl(fā)企業(yè)新活力 7.發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。加大扶持力度,支持企業(yè)用好新閩菜 發(fā)展聯(lián)盟平臺,培育一批地方特色突出、文化內(nèi)涵豐富、社會影響較大的餐飲龍頭企業(yè)。支持效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蠛涂绲貐^(qū)連鎖 經(jīng)營的餐飲龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新技術(shù)。推動有條件的餐飲 龍頭企業(yè)上市。 ?。ㄘ?zé)任單位:省商務(wù)廳、科技廳、工信廳、財政廳、市場監(jiān)管局、金融監(jiān)管局) 8.打響閩菜餐飲品牌。支持閩菜申報各級非遺名錄,引導(dǎo)閩 菜企業(yè)加強(qiáng)品牌創(chuàng)建、運(yùn)用和保護(hù),打造國內(nèi)外知名閩菜品牌。支持閩菜企業(yè)參與“中國餐飲100強(qiáng)”“中華老字號”等評選活動,推動更多閩菜企業(yè)入選“米其林”“黑珍珠”“金梧桐”等權(quán)威美食品牌榜單。 ?。ㄘ?zé)任單位:省商務(wù)廳、文旅廳、市場監(jiān)管局) 9.提升智能化水平。鼓勵企業(yè)對餐飲設(shè)施設(shè)備進(jìn)行信息化和 智能化改造,優(yōu)化工藝技術(shù)流程,提高生產(chǎn)效率和服務(wù)品質(zhì);利 用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新模式,提升客戶消費(fèi)的便利性和體驗感;加強(qiáng)內(nèi)部流程管理及對連鎖門店的監(jiān)測統(tǒng)計,提升管理效率和經(jīng)濟(jì)價值。 ?。ㄘ?zé)任單位:省商務(wù)廳、工信廳、市場監(jiān)管局) ?。ㄋ模┩苿宇A(yù)制菜新突破 10.壯大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群。支持福州在中印尼經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)國家級預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)示范園;發(fā)揮福建海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,在福州馬尾、連江、福清,漳州東山、詔安,泉州石獅、晉江、南安,寧德蕉城、霞浦、福鼎,莆田秀嶼,平潭等地發(fā)展以水產(chǎn) 品為重點(diǎn)的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地;發(fā)揮福建食品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,在漳州臺商投資區(qū)、廈門同安、南平光澤、泉州洛江、莆田城廂、龍巖新羅及長汀等發(fā)展以肉產(chǎn)品為重點(diǎn)的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地;發(fā)揮福建森林資源大省優(yōu)勢,在漳州、南平、三明、龍巖等地建立發(fā)展以蔬果凈菜及食用菌為重點(diǎn)的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地。 (責(zé)任單位:省商務(wù)廳、工信廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、供銷社) 11.培育預(yù)制菜示范企業(yè)。培育一批涵蓋生產(chǎn)、冷鏈、倉儲、流通、營銷等環(huán)節(jié)的預(yù)制菜示范企業(yè),積極拓展“一菜一品一產(chǎn)業(yè)”,推動優(yōu)質(zhì)食材從田間地頭到百姓餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。培優(yōu)扶強(qiáng)一批預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),推進(jìn)閩菜創(chuàng)新研發(fā)及閩菜工業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化。指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報歐美和東盟國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,推動閩菜預(yù)制菜走出去。 ?。ㄘ?zé)任單位:省商務(wù)廳、工信廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、供銷社,福州海關(guān)、廈門海關(guān)) 12.建設(shè)預(yù)制菜研發(fā)平臺。支持預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等院校及科研院所共同建立預(yù)制菜聯(lián)合研發(fā)平臺,以佛跳墻、土筍凍、大黃魚等經(jīng)典閩菜、小吃、食材為基礎(chǔ),重點(diǎn)推進(jìn)預(yù)制菜新形態(tài)新品類等系統(tǒng)性研究。支持研發(fā)預(yù)制菜生產(chǎn)、加工、倉儲、冷鏈、物流等裝備,開發(fā)預(yù)制菜新廚具、新餐具、新包裝。 ?。ㄘ?zé)任單位:省工信廳、教育廳、科技廳、海洋漁業(yè)局、商務(wù)廳、供銷社) ?。ㄎ澹淞⑿〕孕聵?biāo)桿 13.打造“中國小吃之都”。借助沙縣小吃聞名全國的獨(dú)特優(yōu)勢,帶動吸引全國小吃匯聚沙縣,支持沙縣打造中國小吃聚集地,小吃賽事、論壇、活動承接地和美食體驗、康養(yǎng)旅游目的地。 ?。ㄘ?zé)任單位:省商務(wù)廳、文旅廳) 14.擴(kuò)大小吃產(chǎn)業(yè)交流。積極爭取將沙縣小吃旅游文化節(jié)升格為中華名小吃博覽會,舉辦全國性小吃產(chǎn)業(yè)交流活動,組織開展國家級烹飪大師以及全國名菜、名店、名小吃系列競賽、評選活動。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、文旅廳、人社廳) 15.提升小吃產(chǎn)業(yè)水平。著重從提升產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、品牌化、數(shù)字化、綠色化水平等五個方面發(fā)力,大力推動沙縣小吃、 閩南小吃、福鼎小吃、建甌小吃、仙游小吃等地域特色小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快閩系小吃企業(yè)全國網(wǎng)點(diǎn)布局,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺整合產(chǎn)業(yè)鏈、貫通供應(yīng)鏈,吸引更多加盟商,擴(kuò)大閩系小吃品牌市場。 (責(zé)任單位:省商務(wù)廳、發(fā)改委) ?。┡嘤}菜新人才 16.推動產(chǎn)教融合發(fā)展。支持各類院校開設(shè)食品、烹飪、餐飲服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等專業(yè),擴(kuò)大招生規(guī)模,引導(dǎo)課程設(shè)置與市場接軌,培養(yǎng)滿足企業(yè)需求的人才。鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲企業(yè)與各類院校搭建教學(xué)與實(shí)訓(xùn)基地,培育現(xiàn)代學(xué)徒制度,創(chuàng)新教學(xué)模式。 (責(zé)任單位:省教育廳、商務(wù)廳) 17.建立技能培訓(xùn)平臺。統(tǒng)籌利用各類社會培訓(xùn)資源,鼓勵從業(yè)人員參加職業(yè)技能等級認(rèn)定或?qū)m椔殬I(yè)能力考核。支持開展餐飲企業(yè)品牌運(yùn)營和烹飪技能培訓(xùn),進(jìn)一步提升企業(yè)經(jīng)營管理、品牌運(yùn)營和技藝創(chuàng)新等能力。支持舉辦各類烹飪職業(yè)技能大賽,搭建閩菜廚師就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺,鼓勵閩菜廚師開辦農(nóng)家樂等創(chuàng)業(yè)發(fā)展。 ?。ㄘ?zé)任單位:省商務(wù)廳、人社廳) 18.強(qiáng)化人才激勵。完善閩菜從業(yè)人員多層次評價體系,組織符合條件的人員,按程序申報“五一勞動獎?wù)隆薄皠趧幽7丁薄爸腥A技能大獎”“全國技術(shù)能手”等稱號。 ?。ㄘ?zé)任單位:省商務(wù)廳、人社廳、總工會) ?。ㄆ撸?gòu)建閩菜新生態(tài) 19.推動閩菜傳承創(chuàng)新。鼓勵成立由知名學(xué)者、名師名廚、企業(yè)高管等組成的閩菜大師工作室,系統(tǒng)研究閩菜技藝,促進(jìn)閩菜守正創(chuàng)新,打造一批閩菜研究發(fā)展基地。支持老字號閩菜餐飲企業(yè)在傳承閩菜技藝和弘揚(yáng)文化內(nèi)涵等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用,研究、傳承和創(chuàng)新閩菜文化。 ?。ㄘ?zé)任單位:省商務(wù)廳、教育廳、文旅廳、人社廳) 20.制定閩菜標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵有關(guān)餐飲企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等院校和科研院所開展閩菜標(biāo)準(zhǔn)化研究制定工作。重點(diǎn)圍繞技術(shù)、 服務(wù)、管理等領(lǐng)域,制定閩菜餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 (責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委、科技廳、商務(wù)廳、教育廳) 21.推動閩菜融合發(fā)展。積極推動閩菜與文化、旅游、養(yǎng)老等行業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建多業(yè)態(tài)、多領(lǐng)域、多品牌閩菜發(fā)展矩陣。持老字號、非遺、特色網(wǎng)紅等類別餐飲門店線上線下融合,創(chuàng)新經(jīng)營管理模式,助推城市商圈發(fā)展。 ?。ㄘ?zé)任單位:省商務(wù)廳、文旅廳、民政廳、市場監(jiān)管局) ?。ò耍┲﹂}菜新發(fā)展 22.創(chuàng)新金融信貸服務(wù)。加強(qiáng)與國內(nèi)新消費(fèi)基金合作,推動 設(shè)立福建省餐飲業(yè)投資基金和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,鼓勵投資機(jī) 構(gòu)來閩投資閩菜項目。大力發(fā)展閩菜產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融,開發(fā)金融專項產(chǎn)品。鼓勵保險機(jī)構(gòu)探索推出面向閩菜產(chǎn)品、原材料等方面的保險產(chǎn)品,引導(dǎo)閩菜企業(yè)積極投保食品安全責(zé)任險。 ?。ㄘ?zé)任單位:省商務(wù)廳、財政廳、金融監(jiān)管局,中國人民銀行福建省分行、國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局廈門監(jiān)管局) 23.政銀企協(xié)作興商惠民。 鼓勵各地與互聯(lián)網(wǎng)平臺及銀行合作,通過開展發(fā)放餐飲消費(fèi)券、減免交易手續(xù)費(fèi)、返傭激勵等活動,激發(fā)百姓消費(fèi)熱情,推動閩菜餐飲行業(yè)發(fā)展。 (責(zé)任單位:省商務(wù)廳、金融監(jiān)管局,中國人民銀行福建省分行、中國銀聯(lián)福建分公司) 24.優(yōu)化餐飲業(yè)營商環(huán)境。各地各有關(guān)部門要提高監(jiān)管效能,著力破解多頭檢查、重復(fù)檢查等增加餐飲業(yè)經(jīng)營者負(fù)擔(dān)的問題,做好餐飲街區(qū)的水電氣等配套管理服務(wù)。各餐飲經(jīng)營主體要切實(shí)落實(shí)燃?xì)獍踩a(chǎn)管理各項規(guī)定。 ?。ㄘ?zé)任單位:省發(fā)改委、住建廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局) 三、保障措施 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善省市縣聯(lián)合、部門和行業(yè)協(xié)會聯(lián)動的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,點(diǎn)面結(jié)合、有統(tǒng)有分,推動各地新閩菜協(xié)同發(fā)展、差異化發(fā)展。省商務(wù)廳要會同省直有關(guān)部門對本方案推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤評估,及時向省政府報告。 ?。ǘ?qiáng)化政策支持。每年安排省級商務(wù)發(fā)展專項資金支持新閩菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省級各有關(guān)部門要制定出臺各項配套措施,發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。各地要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,細(xì)化制定相應(yīng)的落實(shí)措施,加快推動形成新閩菜產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的工作格局。 ?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳推廣。各級各有關(guān)部門要積極發(fā)掘新閩菜在文化傳承、活動推廣、菜品創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展等方面的亮點(diǎn),加大對外宣傳力度。 ?。ㄋ模┠坌袠I(yè)力量。各級各有關(guān)部門要重視和凝聚行業(yè)商協(xié)會組織的力量,充分發(fā)揮餐飲(烹飪)、預(yù)制菜和其他相關(guān)社團(tuán)組織在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)行業(yè)自律、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、開展人才技能培訓(xùn)、傳播新閩菜文化、拓展國內(nèi)外市場等方面的作用,推動新閩菜高質(zhì)量發(fā)展。 抄送:省委辦公廳、省委各部門,中央駐閩各機(jī)構(gòu),省軍區(qū),各人民團(tuán)體。 省人大常委會辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省監(jiān)委,省法院,省檢察院。 各民主黨派福建省委員會。 福建省人民政府辦公廳 2023年11月17日印發(fā)
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馬尾區(qū)扶持產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的若干意見(試行)
根據(jù)省、市關(guān)于扶持產(chǎn)業(yè)龍頭發(fā)展的相關(guān)政策精神,為進(jìn)一步培優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè),發(fā)揮龍頭引領(lǐng)帶動作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群融合壯大,推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就扶持產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提出以下意見。 一、建立龍頭企業(yè)庫 (一)適用范圍 主營業(yè)務(wù)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、在行業(yè)內(nèi)有一定影響力和示范作用的企業(yè),分類別建立龍頭企業(yè)“扶持庫”、“培育庫”: 1.扶持庫。具有強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)。 2.培育庫。具有發(fā)展?jié)摿?、高成長性的重點(diǎn)企業(yè)。 (二)認(rèn)定程序和管理辦法 1.由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定和復(fù)核列入龍頭企業(yè)庫的企業(yè)名單,審核確認(rèn)后報區(qū)發(fā)改局備案。 2.龍頭企業(yè)庫實(shí)行動態(tài)管理,原則上每半年更新調(diào)整一次,符合認(rèn)定條件的企業(yè)列入龍頭企業(yè)庫,達(dá)不到認(rèn)定條件的在庫企業(yè)將移出龍頭企業(yè)庫。 二、扶持資金支持事項 區(qū)財政每年安排專項資金,用于支持龍頭企業(yè)開展以下生產(chǎn)經(jīng)營活動。 (一)支持企業(yè)拓展市場 鼓勵企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新,開展人員培訓(xùn)、信息咨詢,加強(qiáng)品牌培育推廣,通過電商平臺、專業(yè)展會等渠道,提高市場知名度和市場占有率,支持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。 (二)支持企業(yè)技改提升 鼓勵企業(yè)實(shí)施“數(shù)字·綠色”技術(shù)改造,加快數(shù)字化升級、綠色化轉(zhuǎn)型、服務(wù)化改造、高端化發(fā)展;支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力,實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級等投資項目。 (三)支持企業(yè)平臺開發(fā) 支持企業(yè)開展平臺建設(shè)和運(yùn)營,鼓勵搭建科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字、信息技術(shù)服務(wù)、供應(yīng)鏈等數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺,鼓勵打造內(nèi)容場景豐富多元的新平臺。 (四)支持企業(yè)上市融資 支持企業(yè)實(shí)施股份制改造,在境內(nèi)外主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所等板塊和區(qū)域上市,擴(kuò)大直接融資規(guī)模;鼓勵企業(yè)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),開展再融資和返程投資。 三、資金申請流程 符合條件的企業(yè),按照所屬行業(yè)類別,向行業(yè)主管部門提出資金申請。經(jīng)行業(yè)主管部門審核后,匯總至區(qū)發(fā)改局、財政局。區(qū)財政局于當(dāng)年下達(dá)專項資金至行業(yè)主管部門,由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)撥付到位。 四、其他事項 (一)區(qū)財政每年根據(jù)龍頭企業(yè)及其帶動的相關(guān)企業(yè)對地方的貢獻(xiàn),按一定比例編列年度扶持資金總額,以保障扶持政策及時兌現(xiàn)。 (二)扶持資金原則上一年兌現(xiàn)一次,行業(yè)主管部門也可根據(jù)企業(yè)需求及項目進(jìn)展情況靈活兌現(xiàn)政策。 (三)本意見涉及的扶持獎勵,與我區(qū)出臺的其他扶持政策類同的,企業(yè)按“就高不重復(fù)”原則扶持。原則上扶持資金不超過企業(yè)投入的30%,且當(dāng)年兌現(xiàn)的扶持資金總額不超過企業(yè)當(dāng)年地方貢獻(xiàn)。 (四)本意見由區(qū)發(fā)改局會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。 (五)本意見自印發(fā)之日起試行,試行期兩年。 區(qū)管委會、區(qū)人民政府辦公室 2022年8月26日印發(fā)
2024-04-28