适合一个人看的电视,叛逆儿子暴躁老妈的解决方法,又粗又硬又长进不去好疼,68式是怎么样的图片

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            2024-06
            
                            
            
                            
            
                              
            福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)深入開(kāi)展整治老年人保健品市場(chǎng)不規(guī)范問(wèn)題  守護(hù)好最美“夕陽(yáng)紅”工作方案的通知
            
                              
            
　　瑯岐分局、各監(jiān)管所、各科室、投訴舉報(bào)中心、馬尾大隊(duì)：
　　根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)的通知》(榕開(kāi)馬紀(jì)〔2024〕21號(hào))文件精神及市局有關(guān)工作部署，我局研究制定《福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局深入開(kāi)展整治老年人保健品市場(chǎng)不規(guī)范問(wèn)題 守護(hù)好最美“夕陽(yáng)紅”工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
　　2024年6月5日
　　福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于深入
　　開(kāi)展整治老年人保健品市場(chǎng)不規(guī)范問(wèn)題
　　守護(hù)好最美“夕陽(yáng)紅”工作方案
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委2024年度“點(diǎn)題整治”工作有關(guān)文件精神及市局有關(guān)工作部署，決定在我區(qū)深入開(kāi)展整治老年人保健品市場(chǎng)不規(guī)范問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)制定工作方案如下：
　　一、整治目標(biāo)
　　深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，聚焦民生痛點(diǎn)難點(diǎn)，嚴(yán)格對(duì)照點(diǎn)題整治工作要求，依法依規(guī)加大對(duì)涉及老年人保健品重點(diǎn)行業(yè)事中、事后監(jiān)管力度，嚴(yán)把“涉老”產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，各業(yè)務(wù)條線堅(jiān)持“線上線下一體化監(jiān)管”原則，做到線上業(yè)務(wù)與線下業(yè)務(wù)同部署、同安排、同落實(shí)、同檢查，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、虛假?gòu)V告、制售假冒偽劣產(chǎn)品等擾亂市場(chǎng)秩序等違法行為，為老年人創(chuàng)造放心安全的消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)老年人的獲得感和幸福感，守護(hù)好最美“夕陽(yáng)紅”。
　　二、整治重點(diǎn)
　　（一）整治老年人保健品經(jīng)營(yíng)中存在的虛假宣傳、虛假違法廣告、價(jià)格違法、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)等行為；
　?。ǘ┱卫夏耆吮＝∑分蟹欠ㄌ砑臃鞘秤梦镔|(zhì)及宣傳治療作用的違法行為；
　?。ㄈ﹫?jiān)決打擊制售假冒偽劣老年人保健品違法行為。
　　三、整治措施
　?。ㄒ唬┘哟髮?duì)老年人保健品虛假宣傳、價(jià)格違法、違規(guī)直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)行為的查處力度
　　一是結(jié)合2024年反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范直銷(xiāo)打擊傳銷(xiāo)守護(hù)行動(dòng)，突出老年人消費(fèi)群體，重點(diǎn)查處以“保健”為名推銷(xiāo)普通商品、偽高科技產(chǎn)品、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品等行為，重點(diǎn)查處各類(lèi)養(yǎng)生、醫(yī)療名義為噱頭，進(jìn)行虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳的行為；二是加強(qiáng)直銷(xiāo)企業(yè)監(jiān)管，重點(diǎn)查處直銷(xiāo)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商、直銷(xiāo)員利用產(chǎn)品招商會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)、分享表彰會(huì)等方式，在推銷(xiāo)老年人保健品過(guò)程中作夸大或虛假宣傳等行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)違法行為；三是重點(diǎn)查處虛構(gòu)原價(jià)、虛假打折、不明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法和欺詐老年人合法權(quán)益行為。（責(zé)任單位：公平消保科、投訴舉報(bào)中心，馬尾大隊(duì)、瑯岐分局、各監(jiān)管所）
　?。ǘ┘哟髮?duì)涉及老年人保健品廣告的監(jiān)管執(zhí)法力度
　　緊盯老年人保健品違法廣告突出領(lǐng)域和重點(diǎn)媒介，依托國(guó)家、省、市三級(jí)廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加大對(duì)以“醫(yī)療養(yǎng)生”“電視購(gòu)物”等節(jié)（欄）目形式變相發(fā)布“神醫(yī)”“神藥”廣告的監(jiān)測(cè)預(yù)警力度，加大對(duì)主流媒體、網(wǎng)站平臺(tái)、直播帶貨、短視頻類(lèi)等廣告的監(jiān)測(cè)和排查力度，嚴(yán)查保健品宣稱(chēng)具有疾病治療功效的內(nèi)容，防止保健食品“神藥”化。堅(jiān)決查處有關(guān)保健食品、保健產(chǎn)品（含醫(yī)療器械）各類(lèi)違法廣告行為。（責(zé)任單位：廣告與網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管科，馬尾大隊(duì)、瑯岐分局、各監(jiān)管所）
　?。ㄈ┘哟髮?duì)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為全鏈條監(jiān)管力度
　　針對(duì)老年人保健食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管。一是加大保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度。重點(diǎn)檢查是否按照注冊(cè)備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝和原料等要求組織生產(chǎn)，是否持續(xù)符合生產(chǎn)許可條件等，嚴(yán)查保健食品生產(chǎn)企業(yè)非法添加非食用物質(zhì)等違法行為；二是加大保健食品經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)食品安全追溯管理規(guī)定、履行索證索票義務(wù)、專(zhuān)區(qū)專(zhuān)柜銷(xiāo)售等制度執(zhí)行情況的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查銷(xiāo)售的保健食品是否經(jīng)過(guò)注冊(cè)備案、與普通食品或藥品混放銷(xiāo)售以及保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)與注冊(cè)或備案的內(nèi)容不一致等問(wèn)題；三是加大會(huì)銷(xiāo)保健食品質(zhì)量監(jiān)管力度。重點(diǎn)檢查推銷(xiāo)商是否無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及所推銷(xiāo)的保健食品是否與注冊(cè)或備案信息一致，保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)內(nèi)容是否涉及疾病預(yù)防和治療功能等問(wèn)題，堅(jiān)決查處假冒保健食品文號(hào)、標(biāo)志以及未經(jīng)批準(zhǔn)而聲稱(chēng)特定保健功能的保健食品，查處在許可備案登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所之外集中招徠老年人消費(fèi)群體銷(xiāo)售保健食品質(zhì)量違法行為。（責(zé)任單位：食品安全監(jiān)管科，信用監(jiān)管科、馬尾大隊(duì)、瑯岐分局、各監(jiān)管所）
　?。ㄋ模┘哟髮?duì)老年人用藥用械安全監(jiān)管力度
　　一是加強(qiáng)對(duì)藥店銷(xiāo)售的老年人常用藥品監(jiān)管，重點(diǎn)檢查高血壓、糖尿病、高血脂等慢性病以及補(bǔ)益類(lèi)藥品進(jìn)貨渠道，處方留存或登記等合規(guī)性情況，嚴(yán)查藥店非法渠道購(gòu)進(jìn)銷(xiāo)售藥品行為，以及以老年人為銷(xiāo)售對(duì)象的制售假劣藥品違法行為。配合開(kāi)展2024年慢性病及老年病治療用藥專(zhuān)項(xiàng)抽檢，保障老年人用藥安全，專(zhuān)項(xiàng)抽檢期間抽檢不少于2批次；二是加大對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的排查整治力度，重點(diǎn)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械、經(jīng)營(yíng)和使用未經(jīng)注冊(cè)（備案）、無(wú)合格證明文件、過(guò)期、失效醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：藥品安全監(jiān)管科，馬尾大隊(duì)、瑯岐分局、各監(jiān)管所）
　?。ㄎ澹┘哟髮?duì)老年人用品質(zhì)量監(jiān)管力度
　　一是將老花鏡、老年鞋、成人紙尿褲、電熱毯等老年用品產(chǎn)品質(zhì)量作為整治重點(diǎn)，線上線下一體化加強(qiáng)有關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管工作，打擊質(zhì)量違法行為；二是以農(nóng)村農(nóng)貿(mào)集市、邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)為整治重點(diǎn)，重點(diǎn)查處偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等侵害老年人合法權(quán)益的違法行為。（責(zé)任單位：公平消?？?、馬尾大隊(duì)、瑯岐分局、各監(jiān)管所）
　?。┘訌?qiáng)對(duì)屬地“三品”網(wǎng)絡(luò)交易違法行為的查處
　　一是督促指導(dǎo)屬地電子商務(wù)平臺(tái)按照《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全平臺(tái)監(jiān)測(cè)檢查、客訴維權(quán)等方面規(guī)則，切實(shí)保護(hù)老年人合法權(quán)益；二是督促屬地電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)平臺(tái)內(nèi)商品或者服務(wù)信息開(kāi)展自查，對(duì)涉及老年人保健品違法違規(guī)行為依法采取必要的處置措施，并向轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；三是對(duì)省、市級(jí)監(jiān)測(cè)并下發(fā)的違法違規(guī)線索，及時(shí)推送至有關(guān)業(yè)務(wù)科室處置。（責(zé)任單位：廣告與網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管科，馬尾大隊(duì)、瑯岐分局、各監(jiān)管所）
　?。ㄆ撸惩ㄏM(fèi)維權(quán)投訴舉報(bào)渠道
　　充分發(fā)揮12315市場(chǎng)監(jiān)管熱線和平臺(tái)作用，暢通投訴舉報(bào)途徑，依法及時(shí)受理老年人保健品中涉及市場(chǎng)監(jiān)管職能范圍的投訴舉報(bào)，做到快接、快查、快處、快反饋。定期收集匯總涉及老年人保健品違法行為的投訴舉報(bào)信息，推送相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行研判、加以關(guān)注。對(duì)具備或符合“訴轉(zhuǎn)案”條件的要及時(shí)移送市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)調(diào)查處理”，相關(guān)業(yè)務(wù)科室要加強(qiáng)“訴轉(zhuǎn)案”工作的督促和指導(dǎo)。（責(zé)任單位：投訴舉報(bào)中心、相關(guān)業(yè)務(wù)科室，馬尾大隊(duì)、瑯岐分局、各監(jiān)管所）
　　四、工作進(jìn)度安排
　　專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間為期半年，分三個(gè)階段進(jìn)行：
　　（一）宣傳及排查階段（2024年5月）
　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際、圍繞整治重點(diǎn)部署開(kāi)展工作，及時(shí)公布投訴舉報(bào)方式，暢通投訴舉報(bào)渠道，拓展案件線索來(lái)源。通過(guò)各投訴舉報(bào)熱線平臺(tái)、案件管理系統(tǒng)，以及網(wǎng)絡(luò)、廣告、直銷(xiāo)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，梳理近年來(lái)與“老年人保健品”市場(chǎng)違法行為相關(guān)的投訴舉報(bào)、行政處罰案件、“雙隨機(jī)”抽查、產(chǎn)品抽檢、部門(mén)轉(zhuǎn)辦、媒體曝光等發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和違法線索，確定重點(diǎn)檢查對(duì)象，建立線索臺(tái)賬，并持續(xù)跟蹤線索的處置。通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，并采取發(fā)放宣傳資料、約談經(jīng)營(yíng)者等方式，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的集中宣傳，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者樹(shù)立正確消費(fèi)理念，提高對(duì)“老年人保健品”市場(chǎng)違法營(yíng)銷(xiāo)的防范意識(shí)和識(shí)別能力。及時(shí)報(bào)道行動(dòng)動(dòng)態(tài)，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向。
　?。ǘ┘姓坞A段（2024年6月至9月）
　　圍繞專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)今年1月以來(lái)的投訴舉報(bào)線索逐一核查，各業(yè)務(wù)科室要加強(qiáng)對(duì)線索處置情況的跟蹤，對(duì)問(wèn)題線索要加強(qiáng)督辦指導(dǎo)。對(duì)有證據(jù)證明涉嫌違法的經(jīng)營(yíng)者，要及時(shí)立案，依法查處。對(duì)被查處過(guò)的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)仍然存在違法行為的，依法從重處罰。要針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)采用會(huì)議、講座等形式進(jìn)行聚眾式營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的要采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、實(shí)地監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的迅速取證并采取相應(yīng)執(zhí)法措施。對(duì)有較大違法嫌疑的經(jīng)營(yíng)者，要深入挖掘搜集違法證據(jù)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，召集重點(diǎn)企業(yè)、相關(guān)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展集中約談，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，提出進(jìn)一步規(guī)范的要求，督促自覺(jué)整改違法行為，達(dá)到查處一批案件，規(guī)范一個(gè)行業(yè)的目的。加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)作，綜合運(yùn)用檢查抽檢、集中約談、下架召回、警示處罰、信用懲戒、撤銷(xiāo)吊銷(xiāo)等多種手段，統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用，注重橫向配合、縱向聯(lián)動(dòng)，形成整體工作合力。
　　（三）總結(jié)提升階段（2024年10月）
　　各業(yè)務(wù)科室及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集、總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提煉有效監(jiān)管模式，提升點(diǎn)題整治項(xiàng)目評(píng)估實(shí)效。同時(shí)，注重結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，研究制定改進(jìn)措施，進(jìn)一步提升監(jiān)管能力和水平，持續(xù)鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果，常態(tài)化開(kāi)展老年人保健品市場(chǎng)監(jiān)管。
　　五、工作要求
　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。整治“老年人保健品”市場(chǎng)不規(guī)范問(wèn)題關(guān)系民心民生、關(guān)系黨的執(zhí)政根基、關(guān)系經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展老年人保健品整治工作的重要意義，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和工作緊迫感，把維護(hù)老年人合法權(quán)益擺在重要位置，明確職責(zé)、細(xì)化舉措，緊盯問(wèn)題，抓住關(guān)鍵，做到宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”，嚴(yán)厲懲處涉及老年人保健品各類(lèi)違法行為，有力有序推動(dòng)整治工作見(jiàn)行見(jiàn)效，共同維護(hù)好老年人合法權(quán)益。在開(kāi)展整治行動(dòng)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法行為的檢查，發(fā)現(xiàn)工作中有事不理、有責(zé)不擔(dān)、有案不查，對(duì)群眾耍官威搞特權(quán)、冷硬橫推、效率低下等不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為以及形式主義、官僚主義突出問(wèn)題的相關(guān)線索，將及時(shí)報(bào)送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。
　?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，完善監(jiān)管機(jī)制。各業(yè)務(wù)條線間要注重橫向配合、縱向聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，共享工作信息。要加強(qiáng)與公安、金融、民政、法院、檢察院等職能部門(mén)的執(zhí)法辦案聯(lián)動(dòng)，及時(shí)移送涉詐問(wèn)題線索，形成整治工作合力。積極探索推進(jìn)老年人保健品經(jīng)營(yíng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管工作，開(kāi)展靶向監(jiān)管，做到精準(zhǔn)整治，推進(jìn)整治工作常態(tài)長(zhǎng)效。適時(shí)會(huì)同駐局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取整治進(jìn)展情況，分析整治短板根源，共商整治監(jiān)管舉措，研判整治不力責(zé)任等事宜。
　?。ㄈ┩苿?dòng)社會(huì)共治，同護(hù)老年幸福。綜合發(fā)揮“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏、播”等宣傳載體正面引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，加強(qiáng)普法宣傳和科學(xué)知識(shí)普及，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息以正視聽(tīng)，曝光典型案例以案釋法，不斷提升老年人自我識(shí)騙防騙能力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律規(guī)范作用，督促引導(dǎo)各類(lèi)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。大力宣傳市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)老年人保健品違法問(wèn)題線索。加強(qiáng)對(duì)老年人保健品問(wèn)題的輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)處置并回應(yīng)，提高社會(huì)大眾對(duì)整治工作的參與度、知曉率、滿意率。
　?。ㄋ模┘皶r(shí)總結(jié)成效，按時(shí)報(bào)送信息
　　各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要加強(qiáng)指導(dǎo)督促，促進(jìn)工作落實(shí)，確保工作成效。要及時(shí)梳理總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有效舉措和成功經(jīng)驗(yàn)，挖掘亮點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管。在整治期間要指定專(zhuān)人及時(shí)匯總、整理、報(bào)送整治工作開(kāi)展情況，報(bào)送工作體要求如下：
　　1.各業(yè)務(wù)科室、投訴舉報(bào)中心每月需匯總各自業(yè)務(wù)條線工作成效，于每月3日和18日前將工作成效報(bào)送局公平消?？?；并于每月18日前填寫(xiě)整治行動(dòng)工作臺(tái)賬（見(jiàn)附件1），報(bào)送局公平消?？啤?　　2.瑯岐分局、各監(jiān)管所、馬尾大隊(duì)于每月18日前填寫(xiě)整治行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件2），報(bào)送局公平消保科。
　　3.瑯岐分局、各監(jiān)管所、各科室、投訴舉報(bào)中心、馬尾大隊(duì)在整治過(guò)程中取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送局公平消?？茀R總。
　　附件：
　　1.老年人保健品市場(chǎng)不規(guī)范問(wèn)題“點(diǎn)題整治”行動(dòng)工作臺(tái)賬
　　2.老年人保健品市場(chǎng)不規(guī)范問(wèn)題“點(diǎn)題整治“行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表
　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）
　　福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室 ？？2024年6月5日印發(fā)
　　
            
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            2024-06
            
                            
            
                            
            
                              
            福州市馬尾區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 福州市馬尾區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)《福州市馬尾區(qū)整治中小學(xué)配餐及 食堂食品安全問(wèn)題 守護(hù)青少年“舌尖上 的安全”工作實(shí)施方案》的通知
            
                              
            　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局瑯岐分局、各監(jiān)管所、區(qū)屬中小學(xué):
　　按照省、市紀(jì)委監(jiān)委2024年“點(diǎn)題整治”項(xiàng)目“整治中小學(xué)配餐及食堂食品安全問(wèn)題，守護(hù)青少年‘舌尖上的安全’”要求，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局制定《福州市馬尾區(qū)整治中小學(xué)配餐及食堂食品安全問(wèn)題 守護(hù)青少年“舌尖上的安全”工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
　　福州市馬尾區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局？ ？福州市馬尾區(qū)教育局
　　2024年6月4日
　　福州市馬尾區(qū)整治中小學(xué)配餐及食堂食品安全問(wèn)題守護(hù)青少年“舌尖上的安全”
　　工作實(shí)施方案
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示精神，按照二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神、省紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神部署，樹(shù)牢“群眾主體、群眾參與、群眾滿意”理念，結(jié)合深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)工作要求，根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委專(zhuān)項(xiàng)整治以及省、市紀(jì)委監(jiān)委鞏固提升“點(diǎn)題整治”工作部署以及省市場(chǎng)監(jiān)管局、省教育廳《整治中小學(xué)配餐及食堂食品安全問(wèn)題 守護(hù)青少年“舌尖上的安全”工作方案》，經(jīng)研究，制定本工作方案。
　　一、整治目標(biāo)
　　總結(jié)推廣2023年“點(diǎn)題整治”工作實(shí)踐，固化有效工作機(jī)制，落實(shí)屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化校長(zhǎng)第一責(zé)任人責(zé)任，夯實(shí)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任，統(tǒng)籌行業(yè)主管和監(jiān)管部門(mén)力量，著力解決管理不規(guī)范、制度落實(shí)不到位、責(zé)任落實(shí)不到位、違紀(jì)違法等突出問(wèn)題。通過(guò)點(diǎn)題整治行動(dòng)，集中整治一批突出問(wèn)題、查處一批重點(diǎn)案件、曝光一批典型案例，形成有效震懾。選樹(shù)一批經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批制度建設(shè)成果，力爭(zhēng)取得可感知、可檢驗(yàn)、可評(píng)判的工作成效。健全常態(tài)化治理體系，形成民生治理品牌，切實(shí)保障全區(qū)中小學(xué)學(xué)生在校集中用餐食品安全。通過(guò)整治，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)食堂及校外供餐單位排查整治覆蓋率達(dá)到100%，中小學(xué)校集中用餐陪餐率達(dá)100%，全區(qū)校外供餐單位100%由區(qū)教育部門(mén)組織招標(biāo)，全區(qū)中小學(xué)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)97%、全區(qū)校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)100%。
　　二、整治內(nèi)容
　?。ㄒ唬┲行W(xué)食堂及校外供餐單位食品安全監(jiān)管整治內(nèi)容（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)）
　　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)中小學(xué)食堂及校外供餐單位食品安全監(jiān)督管理，重點(diǎn)整治學(xué)校食堂餐飲具消毒保潔不到位，食材采購(gòu)查驗(yàn)、加工操作流程、質(zhì)量把控不合規(guī)等問(wèn)題；開(kāi)展校外供餐單位和中小學(xué)食堂食品安全全覆蓋排查整治，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全違法行為，依法嚴(yán)肅查處，建立學(xué)校食堂和配餐單位食品安全信用檔案，及時(shí)向同級(jí)教育部門(mén)通報(bào)學(xué)校食品安全相關(guān)信息。
　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法開(kāi)展本地區(qū)學(xué)校食堂及校外供餐監(jiān)管工作，開(kāi)展食品安全督查，督促基層市場(chǎng)監(jiān)管所（含瑯岐分局，下同）落實(shí)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任。各基層市場(chǎng)監(jiān)管所是中小學(xué)校園食品安全的轄區(qū)監(jiān)管部門(mén)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)校外供餐單位和中小學(xué)（含農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校）食堂食品安全日常監(jiān)督管理。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)加強(qiáng)與區(qū)教育局的協(xié)同配合，聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查，組織食品安全事故應(yīng)急演練、處理和事故調(diào)查，并做好信息上報(bào)工作。
　　1.強(qiáng)化事前審核。屬地市場(chǎng)監(jiān)管所要嚴(yán)格學(xué)校食堂、校外供餐單位主體準(zhǔn)入。按照《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》和《食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》規(guī)定的條件開(kāi)展許可工作。對(duì)于不符合準(zhǔn)入條件的經(jīng)營(yíng)者，一律不允許其從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)學(xué)校食堂、校外供餐單位許可經(jīng)營(yíng)條件合法合規(guī)情況的監(jiān)督檢查，督促學(xué)校食堂、校外供餐單位始終嚴(yán)格按照許可條件開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)不符合許可條件規(guī)定的，要依法提出限期整改等處置措施，無(wú)法滿足許可條件的，要依法撤銷(xiāo)相關(guān)許可。
　　2.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。各地要按照依法監(jiān)管、分類(lèi)監(jiān)管、協(xié)同推進(jìn)、公開(kāi)透明、全面覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)管理的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校食堂、校外供餐單位的日常監(jiān)管，完善包保責(zé)任體系。要針對(duì)突出問(wèn)題、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域，有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真排查隱患，及時(shí)控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任，按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》《福建省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作規(guī)范（試行）》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校食堂、校外供餐單位按規(guī)定頻次實(shí)行全覆蓋的監(jiān)督檢查。建立不定時(shí)全流程監(jiān)管機(jī)制，屬地責(zé)任監(jiān)管人員每年至少保證4次日常監(jiān)管（每學(xué)期不少于2次），其中每學(xué)期1次采用“四不兩直”的方式對(duì)校外供餐單位實(shí)施全流程監(jiān)管，責(zé)任到位，監(jiān)管到位，特別排查配送過(guò)程可能存在的食品安全隱患，立整立改。
　　3.做好事后監(jiān)管。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)厲查處，同時(shí)還要追根溯源，強(qiáng)化源頭管理。對(duì)作出處罰的學(xué)校食堂、校外供餐單位，按照省市場(chǎng)監(jiān)管局要求及時(shí)導(dǎo)入食品安全信用信息歸集系統(tǒng)，并在日常檢查中增加檢查和抽檢頻次，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定，將相關(guān)信息提供給教育部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。對(duì)疑似校外供餐單位存在轉(zhuǎn)包分包“校園餐”行為的問(wèn)題線索，及時(shí)抄告教育部門(mén)。對(duì)違法違規(guī)依法需要予以糾正整改的行為，要監(jiān)督其及時(shí)地糾正整改，并做好后續(xù)的跟蹤檢查，確保糾正整改得以落實(shí)。涉及犯罪的，應(yīng)及時(shí)向司法部門(mén)移送，依法嚴(yán)厲追究其刑事責(zé)任。
　　4.強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)提升。持續(xù)推動(dòng)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，要求校外供餐單位堅(jiān)持把培訓(xùn)作為提升管理能力的重要抓手，在制定全年培訓(xùn)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)校外供餐等特殊性，制定專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容和計(jì)劃，促進(jìn)員工管理能力提升。
　　5.健全長(zhǎng)效機(jī)制。制定學(xué)校食堂及校外供餐單位質(zhì)量管理等制度規(guī)范，引導(dǎo)各級(jí)學(xué)校及校外供餐單位建立科學(xué)、實(shí)用、可操作的質(zhì)量安全管理體系，系統(tǒng)管控校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全校園食品安全治理長(zhǎng)效機(jī)制，促使校園食品安全管理工作精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保障校園師生安全用餐。
　　（二）中小學(xué)食堂及校外供餐單位食品安全管理整治內(nèi)容（責(zé)任單位：教育部門(mén)）
　　教育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范中小學(xué)校食堂自主經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)及校外供餐行為，牽頭負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的組織實(shí)施，健全體制機(jī)制；配合衛(wèi)健、疾控部門(mén)開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康教育、膳食指導(dǎo)和營(yíng)養(yǎng)監(jiān)控監(jiān)測(cè)評(píng)估。
　　區(qū)教育局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校食堂及校外供餐管理工作，制訂審核相關(guān)政策，加強(qiáng)食品安全和資金安全的監(jiān)督檢查，落實(shí)主管責(zé)任。區(qū)教育局是中小學(xué)校園食品安全的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)健全完善本轄區(qū)供餐單位遴選、管理、評(píng)價(jià)、退出機(jī)制，組織本轄區(qū)校外供餐單位公開(kāi)招標(biāo)工作，建設(shè)、改造學(xué)校食堂，制定工作管理制度，加強(qiáng)資金使用管理。區(qū)教育局可發(fā)揮法制部門(mén)、法律顧問(wèn)力量，研究制定規(guī)范合同模板供學(xué)校參考。加強(qiáng)與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的協(xié)同配合，聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查，組織食品安全事故應(yīng)急演練、處理和事故調(diào)查，并做好信息上報(bào)工作。
　　1.學(xué)校履行主體責(zé)任。將食品安全工作納入學(xué)校年度重點(diǎn)工作任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全并落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度和有關(guān)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作職責(zé)。嚴(yán)格食堂承包運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)入，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，強(qiáng)化食堂公益性經(jīng)營(yíng)、食材采購(gòu)和食品安全等日常排查和監(jiān)管，持續(xù)深化校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格臺(tái)賬管理，限期整改到位，對(duì)師生滿意度低、食品安全問(wèn)題整改不到位、發(fā)生較大食品安全事故的承包商依法解除合同（協(xié)議）。學(xué)校應(yīng)建立集中用餐校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度，每餐均應(yīng)有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及值班教師與學(xué)生共同用餐，做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)生在校就餐中存在的問(wèn)題。同時(shí)建立家長(zhǎng)陪餐制度，邀請(qǐng)家長(zhǎng)陪餐，陪餐過(guò)程包括接餐、驗(yàn)收、就餐等全環(huán)節(jié)，陪餐結(jié)束后填寫(xiě)陪餐意見(jiàn)表。教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)公示校園食品安全監(jiān)督電話，暢通投訴渠道，注重向師生和家長(zhǎng)等重點(diǎn)群體，征集校園食品安全問(wèn)題線索。征集到線索后，應(yīng)及時(shí)處置和反饋相關(guān)訴求，第一時(shí)間明確責(zé)任人，對(duì)群眾反映的問(wèn)題逐一梳理，及時(shí)核實(shí)、追根溯源、限時(shí)解決，把監(jiān)督落到實(shí)處。建立家長(zhǎng)監(jiān)督、學(xué)生監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)意見(jiàn)建議，營(yíng)造良好共建、共治。建立健全校外供餐單位日常監(jiān)督管理機(jī)制，從約定事項(xiàng)、違約侵權(quán)責(zé)任等方面規(guī)范合同管理，嚴(yán)防轉(zhuǎn)包、分包行為；強(qiáng)化供餐過(guò)程監(jiān)管，要求供餐單位提供車(chē)輛GPS行駛軌跡和全程視頻監(jiān)控，強(qiáng)化全流程、可追溯監(jiān)管。
　　2.中小學(xué)食堂管理。大力推進(jìn)學(xué)校食堂供餐，持續(xù)改善學(xué)校供餐條件。對(duì)自主經(jīng)營(yíng)的食堂，要壓緊壓實(shí)中小學(xué)校的主體責(zé)任，建立健全并落實(shí)食品安全、食材采購(gòu)、資金管理、內(nèi)部控制等制度和工作要求，加強(qiáng)食堂管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，定期公示收支情況，接受師生監(jiān)督，不斷提升供餐質(zhì)量。采取承包經(jīng)營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)食堂的中小學(xué)，要嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序統(tǒng)一組織招標(biāo)，選定有資質(zhì)、有實(shí)力、社會(huì)信譽(yù)良好的經(jīng)營(yíng)單位，及時(shí)公示中標(biāo)企業(yè)名單。加強(qiáng)對(duì)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督，定期考核評(píng)價(jià)，明確退出機(jī)制。食堂采購(gòu)食品及原料應(yīng)當(dāng)遵循安全、健康、符合營(yíng)養(yǎng)需要的原則。教育主管部門(mén)要大力推進(jìn)中小學(xué)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，實(shí)行大宗食品公開(kāi)招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)制度，統(tǒng)籌指導(dǎo)學(xué)校逐步完善電子驗(yàn)貨、公開(kāi)公示、自動(dòng)報(bào)賬等功能。
　　3.校外供餐單位監(jiān)管。區(qū)教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序統(tǒng)一組織招標(biāo)，選定中標(biāo)校外供餐單位。學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織本校校外供餐管理人員和家長(zhǎng)代表，從區(qū)教育行政部門(mén)公開(kāi)招標(biāo)選定的校外供餐單位名單中，投票選定本校的校外供餐單位，并對(duì)校外供餐單位進(jìn)行實(shí)地考察。學(xué)校與集體用餐配送單位簽訂的合同中應(yīng)明確雙方權(quán)益和責(zé)任，約定配餐服務(wù)考核辦法及退出機(jī)制，合理確定衛(wèi)生、質(zhì)量、價(jià)格等實(shí)質(zhì)性條款，明確實(shí)際加工供餐地址與中標(biāo)集體用餐配送單位的許可信息一致，嚴(yán)禁配餐轉(zhuǎn)包、代加工。學(xué)校完善校外供餐管理措施，配備專(zhuān)（兼）職校外供餐管理人員，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)配餐食品的查驗(yàn)、分發(fā)和留樣等工作，認(rèn)真做好管理人員的食品安全知識(shí)內(nèi)部培訓(xùn)。定期檢查供餐單位食品安全管理制度落實(shí)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制等情況，并對(duì)供餐單位食品每餐進(jìn)行外觀查驗(yàn)和必要檢驗(yàn)。對(duì)落實(shí)食品安全主體責(zé)任不到位、多次發(fā)生食品安全事故、擅自降低供餐質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或隨意更改食譜造成不良影響的、違反法律法規(guī)或合同約定的校外供餐單位，學(xué)校要及時(shí)終止合同（或協(xié)議），同時(shí)報(bào)告教育主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，嚴(yán)肅追究企業(yè)和法人代表責(zé)任，列入“黑名單”管理。
　　4.“營(yíng)養(yǎng)餐”食品和資金安全監(jiān)管。實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理，不得對(duì)外承包或者委托經(jīng)營(yíng)。聚焦職責(zé)履行，切實(shí)貫徹《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》（教財(cái)〔2022〕2號(hào)）相關(guān)要求。嚴(yán)格供餐管理，規(guī)范營(yíng)養(yǎng)餐加工制作流程和供應(yīng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣和出入庫(kù)盤(pán)點(diǎn)制度?？茖W(xué)編制營(yíng)養(yǎng)食譜，不得違規(guī)使用深加工食品和預(yù)制菜品，筑牢食品安全屏障。規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)流程和供應(yīng)商資質(zhì)審查，規(guī)范采購(gòu)管理，科學(xué)編制采購(gòu)需求，按照合理基準(zhǔn)價(jià)采購(gòu)食材。教育主管部門(mén)及時(shí)足額下達(dá)補(bǔ)助資金并嚴(yán)格資金管理。學(xué)校應(yīng)設(shè)立食堂專(zhuān)賬，獨(dú)立核算，加強(qiáng)膳食補(bǔ)助和學(xué)生餐費(fèi)的管理，嚴(yán)防虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣截留、貪污侵占、違規(guī)列支等違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。強(qiáng)化日常監(jiān)管，按時(shí)填報(bào)相關(guān)監(jiān)管信息，定期在公示欄上公開(kāi)食堂采購(gòu)及收支情況，確保每一分錢(qián)都吃進(jìn)學(xué)生肚子。
　　三、時(shí)間步驟
　　從即日起至2024年10月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行：
　?。ㄒ唬┲贫▽?shí)施方案階段（即日起至6月5日）。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局對(duì)照市級(jí)工作方案，細(xì)化制定本地區(qū)“點(diǎn)題整治”實(shí)施方案，并上報(bào)市工作專(zhuān)班。要?jiǎng)訂T和發(fā)動(dòng)各基層部門(mén)充分參與到本次專(zhuān)項(xiàng)整治中來(lái)，確保組織到位、部署到位、宣傳到位、落實(shí)到位。區(qū)教育局要對(duì)本地中小學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)情況、校外供餐情況等開(kāi)展一次“全覆蓋”摸底，匯總上報(bào)至市教育局。后期于每學(xué)期初做好動(dòng)態(tài)更新，做到底數(shù)清、情況明。
　　（二）集中整治階段（6月6日至9月30日）。結(jié)合校園食品安全排查整治、春秋季學(xué)校食品安全工作、中高考守護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織對(duì)本區(qū)域全部中小學(xué)學(xué)校食堂、“營(yíng)養(yǎng)餐”和校外供餐單位開(kāi)展“全覆蓋”監(jiān)督檢查。督促落實(shí)食品安全制度，按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB31654-2021）和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等要求，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、從業(yè)人員健康管理、食品留樣等制度，強(qiáng)化食品采購(gòu)、貯存、加工、配送和餐飲具清洗消毒等各環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，對(duì)抽檢不合格的，依法依規(guī)開(kāi)展核查處置，并公開(kāi)相關(guān)信息。督促指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范食堂承包經(jīng)營(yíng)和校外供餐行為，實(shí)行大宗食品公開(kāi)招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)，嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序，及時(shí)公布中標(biāo)的食堂承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)和校外供餐單位名單，指導(dǎo)學(xué)校建立健全遴選、準(zhǔn)入和退出機(jī)制。嚴(yán)格約束轉(zhuǎn)包、分包行為，堅(jiān)決整治學(xué)校“一包了之”“只包不管”等突出問(wèn)題，重點(diǎn)清查不履行合同（協(xié)議）約定、違反食品安全法律法規(guī)等行為的承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)和校外供餐單位。建立“營(yíng)養(yǎng)餐”部門(mén)聯(lián)合督查、教育部門(mén)定期檢查制度，加快自查自糾問(wèn)題整改。設(shè)立營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，合理確定食材采購(gòu)基準(zhǔn)價(jià)，定期公開(kāi)食堂收支情況，嚴(yán)控“侵蝕營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金，食材采購(gòu)不規(guī)范，供餐單位違規(guī)經(jīng)營(yíng)，供餐質(zhì)量不高、供餐監(jiān)管不嚴(yán)”等食品和資金安全風(fēng)險(xiǎn)。
　?。ㄈ╈柟烫嵘A段（10月1日至10月31日）。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)教育局要認(rèn)真梳理、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析“點(diǎn)題整治”開(kāi)展以來(lái)投訴舉報(bào)、監(jiān)督檢查和案件查辦有關(guān)數(shù)據(jù)，深挖侵害群眾利益的突出問(wèn)題，力爭(zhēng)取得可感知、可檢驗(yàn)、可評(píng)判的工作成效；全面總結(jié)工作情況，提煉好措施、做法與經(jīng)驗(yàn)，探索中小學(xué)校園新型食堂管理和校園供餐模式，健全完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，有效鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果。
　　四、整治措施
　?。ㄒ唬╅_(kāi)展“隨機(jī)檢查”。在前期摸清底數(shù)、廣泛收集問(wèn)題線索的基礎(chǔ)上，發(fā)揮“點(diǎn)題整治”雙牽頭工作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，由市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合教育部門(mén)，隨機(jī)開(kāi)展檢查，采取“四不兩直”方式直插基層一線，通過(guò)滿意度測(cè)評(píng)、個(gè)別訪談、突擊查訪、重點(diǎn)排查等方式，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)輿情和投訴舉報(bào)較多、抽檢多批次不合格、日常檢查問(wèn)題較多、滿意度低、問(wèn)題反映強(qiáng)烈的開(kāi)展重點(diǎn)排查倒查，及時(shí)形成“問(wèn)題清單”，要求立行立改、限期整改。“問(wèn)題清單”和“整改清單”及時(shí)報(bào)送派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。
　　（二）實(shí)行定期會(huì)商。建立市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組定期會(huì)商制度，每季度開(kāi)展一次重要工作會(huì)商，必要時(shí)開(kāi)展專(zhuān)題會(huì)商。市場(chǎng)監(jiān)管和教育主管部門(mén)匯報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況和存在困難，認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)整治形勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)輿情的分析研判；派駐紀(jì)檢監(jiān)察組匯報(bào)監(jiān)督工作推進(jìn)情況，協(xié)商提出對(duì)策建議。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)制度建設(shè)。制定中小學(xué)食堂、校外供餐單位相應(yīng)的食品安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)集體用餐配送單位食品安全的監(jiān)督管理，完善相關(guān)法律法規(guī)中的空白，規(guī)范校外供餐的配送、驗(yàn)收、分餐操作和食堂承包經(jīng)營(yíng)招投標(biāo)制度，指導(dǎo)學(xué)校建立健全食堂承包企業(yè)、校外供餐單位退出機(jī)制，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)集體用餐配送單位參與制定供校集體用餐配送團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在行業(yè)內(nèi)帶頭規(guī)范經(jīng)營(yíng)，示范引領(lǐng)我區(qū)校外供餐單位落實(shí)食安主責(zé)。
　?。ㄋ模?qiáng)化設(shè)施提升。督促中小學(xué)食堂、校外供餐單位等重點(diǎn)場(chǎng)所利用暑假期間進(jìn)行軟硬件升級(jí)改造，解決食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善學(xué)校食品安全管理制度，提升學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力，做好改造成效宣傳工作，為秋季學(xué)期食品安全工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)保全區(qū)校園食品安全。
　?。ㄎ澹┳⒅厥痉兑I(lǐng)。要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，高標(biāo)準(zhǔn)培育示范中小學(xué)食堂和校外供餐單位，有針對(duì)性組織部分食品安全基礎(chǔ)薄弱、管理不規(guī)范的中小學(xué)食堂和校外供餐單位現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，營(yíng)造比學(xué)趕超當(dāng)先行、查缺補(bǔ)漏勵(lì)后進(jìn)的氛圍，促進(jìn)互學(xué)互鑒，推動(dòng)校園食品安全自身建設(shè)提檔升級(jí)。
　?。┙徒錂C(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管、教育主管部門(mén)要暢通問(wèn)題反映渠道，對(duì)食品安全問(wèn)題依法依規(guī)立案查處。對(duì)多次信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情曝光、師生滿意度低、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的關(guān)聯(lián)企業(yè)，開(kāi)展追溯倒查和重點(diǎn)清查排查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。會(huì)同財(cái)政部門(mén)建立完善食品安全信用監(jiān)管體系、學(xué)校食堂、供餐企業(yè)（單位）以及食材供應(yīng)商信用檔案以及失信企業(yè)（人員）聯(lián)合懲戒機(jī)制，依法對(duì)市場(chǎng)或行業(yè)準(zhǔn)入、任職資格、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等方面實(shí)施限制和禁入，守牢食品安全底線。
　?。ㄆ撸┙∪仓误w系。建立“部門(mén)牽頭、師生參與、家校聯(lián)系”三方聯(lián)合聯(lián)動(dòng)的整治工作機(jī)制。教育部門(mén)要將營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃有關(guān)實(shí)施情況納入政府信息公開(kāi)工作范圍。各地各校結(jié)合實(shí)際，借助信息化手段，多渠道接受師生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮吹哨人有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的作用，著力發(fā)現(xiàn)校外供餐單位內(nèi)部存在的食品安全問(wèn)題。學(xué)校利用公共信息平臺(tái)等方式及時(shí)向師生、家長(zhǎng)、社會(huì)公開(kāi)食堂采購(gòu)、供餐單位、帶量帶價(jià)食譜、陪餐人員等信息；通過(guò)在校門(mén)口張貼學(xué)生餐“碼上投訴”二維碼，組織家長(zhǎng)進(jìn)行抽查走訪，開(kāi)展“滿意度測(cè)評(píng)”等方式，暢通投訴舉報(bào)渠道，強(qiáng)化“家校社”協(xié)作配合，形成師生、家長(zhǎng)、社會(huì)共同參與監(jiān)督管理的整治體系。
　　五、工作要求
　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要提高政治站位，堅(jiān)決落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把整治工作作為鞏固和深化專(zhuān)項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題工作成果的重要抓手，建立“上下貫通、一體部署、同向發(fā)力”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化指導(dǎo)督促，落實(shí)屬地管理責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
　?。ǘ簩?shí)各方責(zé)任。嚴(yán)查學(xué)校食品安全意識(shí)淡薄、主體責(zé)任懸空、主管部門(mén)行業(yè)管理責(zé)任缺位、食品安全屬地管理責(zé)任履行不到位、監(jiān)督管理責(zé)任落而不實(shí)、應(yīng)急處置工作失當(dāng)?shù)葐?wèn)題，堅(jiān)決斬?cái)嗍程眠`規(guī)經(jīng)營(yíng)、“校園餐”違規(guī)發(fā)包配餐的灰色利益鏈。開(kāi)通舉報(bào)郵箱，公布舉報(bào)電話，及時(shí)受理和處置公眾反映的中小學(xué)校園食品安全問(wèn)題，保障師生家長(zhǎng)知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對(duì)于“點(diǎn)題整治”工作不扎實(shí)、不深入、走過(guò)場(chǎng)，要運(yùn)用“三書(shū)一函”（掛牌督辦通知書(shū)、約談通知書(shū)、整改通知書(shū)、提醒敦促函）、聯(lián)合通報(bào)等方式督促加大整改力度。對(duì)發(fā)生學(xué)校食品安全事故，要按規(guī)定報(bào)告、及時(shí)采取措施處置。
　?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ取＞C合運(yùn)用官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短視頻、直播檢查、公益廣告等多種形式提升宣傳效果。加大學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)的宣傳力度，“致家長(zhǎng)一封信”“開(kāi)學(xué)第一課”“課后服務(wù)”等途徑形式，開(kāi)展食品安全科普和“厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”教育，倡導(dǎo)學(xué)校食堂按需供餐，制止餐飲浪費(fèi)。建立健全校園食品安全榜單制度，適時(shí)發(fā)布典型案例，梳理整治做法、成效、亮點(diǎn)，積極向社會(huì)進(jìn)行宣傳，著力培育打造紀(jì)委監(jiān)督推動(dòng)下的民生治理品牌。
　?。ㄋ模┘皶r(shí)上報(bào)信息。請(qǐng)各單位于5月至7月每月8日、18日，8月至10月每月18日前將本轄區(qū)工作進(jìn)展統(tǒng)計(jì)表（附件1、2）分別報(bào)送給區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲科、區(qū)教育局學(xué)安科，并于10月10日前將專(zhuān)項(xiàng)整治典型案例（含案情簡(jiǎn)介、案件特點(diǎn)及亮點(diǎn)、處罰決定書(shū)）和階段性總結(jié)（含取得成效、主要舉措、難點(diǎn)問(wèn)題、下一步計(jì)劃）分別向上級(jí)相應(yīng)部門(mén)報(bào)送。
　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲科：
　　聯(lián)系人：潘穎，聯(lián)系電話：63155006。
　　區(qū)教育局學(xué)安科：
　　聯(lián)系人：何義富，聯(lián)系電話：63190305。
　　區(qū)教育局教儀站：
　　聯(lián)系人：葉鑄用，聯(lián)系電話：63190290。
　　附件：1.全區(qū)中小學(xué)配餐及食堂食品安全“點(diǎn)題整治”工作進(jìn)展統(tǒng)計(jì)表（市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)）
　　2.全區(qū)中小學(xué)配餐及食堂食品安全“點(diǎn)題整治”工作進(jìn)展統(tǒng)計(jì)表（教育部門(mén)）
　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）
　　抄送：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐工業(yè)和信息化局
　　紀(jì)檢監(jiān)察組、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐區(qū)教育局紀(jì)檢監(jiān)察組。
　　福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室？ ？？
　　2024年6月4日印發(fā)
            
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            2023-06
            
                            
            
                            
            
                              
            馬尾區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃
            
                              
            
　　詳見(jiàn)附件
            
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            2023-05
            
                            
            
                            
            
                              
            福州市馬尾區(qū)教育局對(duì)學(xué)校語(yǔ)言文字工作的監(jiān)督檢查報(bào)告
            
                              
            
　　根據(jù)《福州市馬尾區(qū)教育局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作實(shí)施方案》的要求，福州市馬尾區(qū)教育局語(yǔ)委辦牽頭，組織局行政執(zhí)法聯(lián)合檢查組一行四人，于2023年5月30日對(duì)福州瑯岐中學(xué)、福州市金砂中心小學(xué)、福州市海嶼小學(xué)、福州市馬尾海西幼兒園（從抽查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽?。┑人乃鶎W(xué)校，進(jìn)行開(kāi)展“教育教學(xué)用語(yǔ)用字是否規(guī)范”執(zhí)法檢查。
　　一、檢查依據(jù)
　　教育行政管理部門(mén)對(duì)學(xué)校以及其他教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)用語(yǔ)用字進(jìn)行管理和監(jiān)督，將國(guó)家通用語(yǔ)言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化使用列入對(duì)學(xué)校督導(dǎo)、檢查、評(píng)估和考核的內(nèi)容?！陡＝ㄊ?shí)施〈國(guó)家通用語(yǔ)言文字法〉辦法》（2006年福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次通過(guò)）第五條  地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督本單位國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用。
　　二、檢查情況
　　檢查組通過(guò)實(shí)地核查、書(shū)面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等方式，開(kāi)展執(zhí)法檢查，做到全程留痕、文書(shū)制作規(guī)范，檔案齊全， 及時(shí)向被抽檢的單位通報(bào)檢查結(jié)果，對(duì)照檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé) 成受檢單位整改。四所學(xué)校能夠嚴(yán)格履行語(yǔ)言文字工作職責(zé)，鞏固結(jié)合語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)年創(chuàng)建工作，做好依法、規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的宣傳、教育工作。以教育部、國(guó)家語(yǔ)委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校語(yǔ)言文字工作意見(jiàn)》為指導(dǎo)，全面落實(shí)《國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，重視語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和推廣，開(kāi)展行之有效的活動(dòng)，突出推普等活動(dòng)的時(shí)代性、特色性和創(chuàng)新性。推動(dòng)“書(shū)香墨香”校園建設(shè)，與校園文化有機(jī)融合，形成品牌或傳統(tǒng)。
　　三、工作建議
　　我們應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，還存在著不少問(wèn)題和不足，需要我們高度重視，并在今后的工作中深入思考，著力改進(jìn)。一是堅(jiān)持語(yǔ)言文字工作是涉及社會(huì)方方面面的系統(tǒng)工程， 在全校上下?tīng)I(yíng)造了“說(shuō)普通話、寫(xiě)規(guī)范字、做文明人”的良好社會(huì)氛圍；二是各校領(lǐng)導(dǎo)干部還沒(méi)很好帶頭學(xué)習(xí)宣傳《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》和積極發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)表率作用，各校的辦公室還有部分沒(méi)設(shè)置了“請(qǐng)說(shuō)普通話，請(qǐng)寫(xiě)規(guī)范字”的提示牌，通過(guò)廣播站、宣傳欄、文化藝術(shù)節(jié)等形式，積極宣傳，推廣普及規(guī)范的語(yǔ)言文字；三是加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作的督查管理，語(yǔ)言文字工作長(zhǎng)效管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。校內(nèi)不規(guī)范的用語(yǔ)用字尚未完全整治到位，新的不規(guī)范用語(yǔ)用字隨時(shí)可能產(chǎn)生；四是語(yǔ)言文字的規(guī)范化意識(shí)還比較淡薄，面向社會(huì)的宣傳教育還做得不夠，語(yǔ)言文字的法律法規(guī)宣傳力度還不夠，仍有少數(shù)部門(mén)對(duì)語(yǔ)言文字工作缺乏法律意識(shí)；五是更好地如何實(shí)現(xiàn)“屬地管理”和“條塊結(jié)合”的管理方式，各校實(shí)施督查工作，從源頭抓起，從整治入手，對(duì)全校公共場(chǎng)所用字情況進(jìn)行排查，清理拆除用字不規(guī)范的戶(hù)外廣告、門(mén)店招牌等，清查各部門(mén)的單位名稱(chēng)牌和科室牌的用字規(guī)范情況等。
            
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