國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2022〕201號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委，中國(guó)疾控中心：
為進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督執(zhí)法工作，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的工作部署和2022年衛(wèi)生健康重點(diǎn)工作有關(guān)要求，我委組織制定了2022年國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃，可從國(guó)家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站下載）?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、監(jiān)督抽查內(nèi)容
（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防接種管理，重點(diǎn)檢查新冠病毒疫苗的接收、儲(chǔ)存、接種等情況；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告、疫情控制、消毒隔離措施落實(shí)、醫(yī)療廢物管理、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理等情況；
?。ǘW(xué)校、公共場(chǎng)所、生活飲用水供水單位和餐具飲具集中消毒服務(wù)單位衛(wèi)生管理情況；
?。ㄈ┫井a(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；
?。ㄋ模╈柟檀驌舴欠ㄡt(yī)療美容服務(wù)和非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作成效，加大對(duì)開(kāi)展醫(yī)療美容、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、健康體檢、口腔、近視矯正等服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的抽查力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法行為;
?。ㄎ澹┯萌藛挝宦鋵?shí)職業(yè)病防治法律法規(guī)情況；職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況；
?。┌凑铡秶?guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)抗（抑）菌制劑監(jiān)督管理工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2022〕176號(hào)）要求，開(kāi)展抗（抑）菌制劑亂象治理工作，此項(xiàng)內(nèi)容納入2022年全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品考評(píng)。
二、組織實(shí)施
?。ㄒ唬?022年國(guó)家雙隨機(jī)抽查工作由各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)按照要求自行抽?。ㄔ斠?jiàn)附件）。各地要根據(jù)計(jì)劃制定實(shí)施方案，并組織實(shí)施。已下發(fā)省級(jí)抽查計(jì)劃的省份可將相關(guān)任務(wù)納入國(guó)家抽查任務(wù)一并統(tǒng)計(jì)。
（二）各地要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政資金支持，加大國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作經(jīng)費(fèi)保障力度。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法檢查人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。強(qiáng)化對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)督促和檢查，確保國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作順利開(kāi)展。
?。ㄈ└鞯仉p隨機(jī)任務(wù)抽取后原則上不得隨意調(diào)整。在執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)法檢查人員有特殊原因難以執(zhí)行抽查任務(wù)的，可由省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整比例原則上不得超過(guò)抽取人員總數(shù)的15%。
?。ㄋ模┏椴槿蝿?wù)中涉及到的檢測(cè)任務(wù)，原則上應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)承擔(dān)，不具備相應(yīng)檢測(cè)能力的，可由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
三、相關(guān)工作銜接
?。ㄒ唬└鞯匾龊脟?guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)與地方日常監(jiān)督工作的銜接，將國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查作為日常監(jiān)督工作的一部分進(jìn)行統(tǒng)籌安排。在執(zhí)行隨機(jī)抽查任務(wù)過(guò)程中，可以整合其他日常監(jiān)督檢查事項(xiàng)，聯(lián)合開(kāi)展抽查。對(duì)同一檢查對(duì)象，要在兼顧各專業(yè)需求的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取一次性完成抽查事項(xiàng)，避免對(duì)檢查單位造成不必要的干擾。發(fā)現(xiàn)違法行為符合立案條件的，要堅(jiān)決立案查處，維護(hù)國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查的嚴(yán)肅性。
?。ǘ└鞯匾獙魅静》乐伪O(jiān)督抽查工作與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)工作相結(jié)合，對(duì)抽取的單位應(yīng)當(dāng)采取分類監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)方式進(jìn)行檢查。各地要及時(shí)將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)給本級(jí)業(yè)務(wù)管理部門(mén)，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入日常管理措施中，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良行為記分、等級(jí)評(píng)審、校驗(yàn)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)、規(guī)范化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審等工作相銜接。
?。ㄈ└鞯卦谕瓿捎?jì)劃外，要結(jié)合地方實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，有效維護(hù)群眾健康權(quán)益。監(jiān)督執(zhí)法適用隨機(jī)抽查的，應(yīng)當(dāng)采取雙隨機(jī)方式。要積極推進(jìn)通過(guò)手持執(zhí)法終端、全過(guò)程執(zhí)法記錄設(shè)備等，提高行政執(zhí)法效率、增強(qiáng)執(zhí)法公正性。
四、工作要求
（一）各地應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成后按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，將抽查結(jié)果信息通過(guò)當(dāng)?shù)毓俜骄W(wǎng)站依法向社會(huì)公開(kāi)。抽查結(jié)果信息包括：抽查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已責(zé)令改正、行政處罰、無(wú)法聯(lián)系（檢查時(shí)單位已關(guān)閉等情形）等4類。未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已責(zé)令改正和無(wú)法聯(lián)系的信息應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)，行政處罰信息自作出行政處罰決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。
?。ǘ└鞯匾凑沼?jì)劃要求（見(jiàn)附件1-4），通過(guò)衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)按時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。請(qǐng)各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)將抗（抑）菌制劑亂象治理工作總結(jié)（電子版）、檢查案件查處匯總表和違法添加禁用物品產(chǎn)品清單于2022年11月15日前報(bào)送我委。
我委將適時(shí)對(duì)各地執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研，執(zhí)行中如有重要情況和問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我委。
附件：1.2022年公共衛(wèi)生國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃
2.2022年職業(yè)衛(wèi)生國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃
3.2022年傳染病防治和消毒產(chǎn)品國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃
4.2022年醫(yī)療衛(wèi)生國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃
國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳
2022年6月10日
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