為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，提升學(xué)生資助工作水平，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我省實際情況，福建省教育廳等九部門印發(fā)《福建省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》（閩教規(guī)〔2023〕1號 ，以下簡稱《辦法》），并于2023年2月10日起實施。
一、《辦法》修訂背景
2019年，福建省教育廳等九部門印發(fā)《福建省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法（試行）》（閩教學(xué)〔2019〕21號），建立我省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制，明確各級各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的機(jī)構(gòu)及職責(zé)，創(chuàng)新提出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“信息比對認(rèn)定、量化評估認(rèn)定、學(xué)校評審認(rèn)定、學(xué)校調(diào)查認(rèn)定”等4個認(rèn)定方式，確定了從學(xué)前教育到高等教育等不同學(xué)段對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的具體要求。2021年，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，精準(zhǔn)認(rèn)定資助對象并依法給予資助的要求更加嚴(yán)格，原《辦法》的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定對象、認(rèn)定檔次已不適應(yīng)當(dāng)前工作要求，為此，亟需對原《辦法》進(jìn)行修訂。
二、《辦法》修訂原則
?。ㄒ唬﹫猿謫栴}導(dǎo)向。針對當(dāng)前家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作中存在的突出問題，如量化認(rèn)定流程不順等。
?。ǘ﹫猿帜繕?biāo)導(dǎo)向。綜合考慮不同教育階段、不同群體、不同地區(qū)、不同類型家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生特點，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定辦法適用各級各類學(xué)生，并保持新舊政策的延續(xù)性。確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一、確保認(rèn)定“精準(zhǔn)、科學(xué)、規(guī)范”的目標(biāo)不變。
?。ㄈ﹫猿重?zé)任導(dǎo)向。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定之所以成為學(xué)生資助工作最難環(huán)節(jié)，主要在于學(xué)生信息不對稱、缺乏科學(xué)的認(rèn)定方法與工具。新《辦法》各部門需承擔(dān)的具體職責(zé)更加明晰，確保信息共享、措施有力、責(zé)任明確。
三、主要內(nèi)容和修訂情況
新《辦法》共7章21條，包括總則、認(rèn)定機(jī)構(gòu)與職責(zé)、認(rèn)定類型依據(jù)和等級、認(rèn)定方式、認(rèn)定程序、工作要求、附則等，本次修訂的內(nèi)容主要集中在認(rèn)定類型依據(jù)和等級、認(rèn)定方式、認(rèn)定程序等章節(jié)。
（一）總則。對“學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定”進(jìn)行界定，明確家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作基本原則。
?。ǘ?認(rèn)定機(jī)構(gòu)與職責(zé)。一是明確成立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作協(xié)調(diào)小組，建立部門聯(lián)動、信息共享機(jī)制；二是明確教育、人社部門承擔(dān)的具體職責(zé)；三是明確各級各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
?。ㄈ┱J(rèn)定類型、依據(jù)和等級。明確家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生類型，認(rèn)定依據(jù)及認(rèn)定等級。本次修訂過程中，一是根據(jù)按照現(xiàn)行相關(guān)政策，更新了原《辦法》第十條“建檔立卡家庭學(xué)生”、“低?！薄ⅰ肮聝骸?、“殘疾人家庭子女”等描述；二是根據(jù)我省實際情況，將認(rèn)定等級從2個檔次修改為特別困難、困難、一般困難等3個檔次，與全國資助系統(tǒng)的困難類別保持一致。
?。ㄋ模┱J(rèn)定方式。明確家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“信息比對認(rèn)定、量化評估認(rèn)定、學(xué)校評審認(rèn)定、學(xué)校調(diào)查認(rèn)定”等4個認(rèn)定方式以及在不同學(xué)段的具體運用。
?。ㄎ澹┱J(rèn)定程序。規(guī)范家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作程序，明確認(rèn)定工作必須經(jīng)過“提前告知、個人申請、學(xué)校認(rèn)定、結(jié)果公示、建檔備案”等5個環(huán)節(jié)。特別要求學(xué)校認(rèn)定時，鼓勵通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，確認(rèn)資助對象。本次修訂過程中，還對技工院校相關(guān)表述和申請樣表進(jìn)行了修改。
?。┕ぷ饕?。對相關(guān)職能部門和學(xué)校在認(rèn)定工作中的職責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，著重要求加強(qiáng)學(xué)生誠信教育，加強(qiáng)學(xué)生資助信息安全管理等。
（七）附則。本次修訂過程中，原《辦法》第十八條明確了各地具體認(rèn)定辦法需報省級主管部門備案，加強(qiáng)了對各地落實相關(guān)政策的監(jiān)督和管理。
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