為認真貫徹落實《義務教育法》、《未成年人保護法》，規(guī)范學校招生行為，鞏固招生入學改革成果，營造良好教育生態(tài)，促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，根據(jù)教育部、省教育廳和市教育局有關2023年普通中小學招生入學有關文件精神，現(xiàn)就2023年馬尾區(qū)義務教育學校招生入學工作通知如下：
一、招生原則
?。ㄒ唬﹫猿忠浴翱h”為主（縣指縣（市）區(qū)，下同）。義務教育招生入學工作實行“市級統(tǒng)籌，以縣為主”的管理機制。區(qū)政府落實主體責任，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。區(qū)教育局負責轄區(qū)內義務教育學校免試就近入學工作的學區(qū)劃分、組織實施、信息公開、學籍管理、督查落實和訴求回復等。根據(jù)上級有關招生工作要求，統(tǒng)籌義務教育公辦和民辦中小學、戶籍學齡人口和隨遷子女招生入學工作，結合本區(qū)實際情況出臺義務教育招生工作辦法，確保教育部、省教育廳和市教育局有關招生意見和規(guī)定落實到位。
?。ǘ﹫猿置庠嚾雽W。堅持義務教育免試就近入學原則，立足新型城鎮(zhèn)化背景下戶籍制度改革、租賃住房改革試點等，確保新增常住人口平等享受基本公共教育服務。自《關于進一步降低落戶條件壯大人口規(guī)模的若干措施》頒布之日起，新落戶適齡兒童按照現(xiàn)有招生政策安排入學。所有公民辦學校不得采用筆試或以面試、測評等名義選拔學生，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)。嚴禁拒收或勸退符合錄取條件的學生。對屬統(tǒng)籌范疇的適齡兒童，區(qū)教育局根據(jù)區(qū)域相關學校學位容量情況，在確保不產(chǎn)生大班額的前提下，對多子女家庭可通過規(guī)范的入學和轉學手續(xù)為家長接送子女提供便利。
（三）堅持控輟保學。切實履行義務教育控輟保學法定職責，強化政府、學校、家庭和社會各方責任，落實聯(lián)控聯(lián)保工作機制，確保義務教育“一個都不能少”。各鎮(zhèn)（街）應在8月15日前，將本轄區(qū)內戶籍應當接受義務教育的適齡兒童的入學通知書發(fā)給其父母或者其他監(jiān)護人。積極宣傳國家學生資助政策，確保資助政策落實到位。重點關注殘疾兒童少年、脫貧家庭和低收入家庭兒童少年、留守兒童、困境兒童等特殊群體學生，做好組織入學工作。小學和初中要密切配合，跟蹤“小升初”畢業(yè)學生去向，特別是隨遷外出學生的升學去向和真實就讀情況，確保小學畢業(yè)生百分百升入初中。對無正當理由拒不送子女入學的父母或者其他法定監(jiān)護人，加大行政和司法勸返力度，形成有力震懾。
?。ㄋ模﹫猿制瘘c規(guī)范。按課程標準執(zhí)行教學要求，小學一年級要嚴格執(zhí)行“零起點”教學，設置過渡性活動課程，切實做好幼小銜接。全面排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”、“讀經(jīng)班”、“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為，確保適齡兒童依法接受教育。義務教育學校不得以“國際部”、“國際課程班”、“境外班”等名義招生。全面清理取消學前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。進一步優(yōu)化招生入學流程，及時更新辦事指南，方便入學辦理。
?。ㄎ澹﹫猿止_。區(qū)教育局進一步完善招生公開制度，創(chuàng)新宣傳形式，通過政府部門門戶網(wǎng)站和網(wǎng)絡、微信、微博等新媒體，或以新聞發(fā)布會、訪談、發(fā)放通俗易懂的宣傳材料等方式，就核心政策、群眾關心的疑難點做好宣傳釋疑工作，提高宣傳針對性和實效性。向社會公布每一所學校辦學性質、招生方案、招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、報名時間地點、所需證明材料、收費標準、錄取結果、招生咨詢服務電話、投訴電話和投訴信箱，暢通社會反映問題渠道，主動接受監(jiān)督，確保招生公平、公開、公正。
二、招生政策
?。ㄒ唬┟鞔_學校招生范圍。區(qū)屬公民辦中小學招生由區(qū)教育局統(tǒng)一管理。民辦義務教育學校招生原則上優(yōu)先滿足學校所在地學生入學需求，完善電腦隨機派位錄取辦法。在教育資源配置相對均衡的區(qū)域，繼續(xù)完善公辦學校單校劃片入學政策，穩(wěn)妥推進多校劃片招生改革試點。因客觀條件變化確實需要調整招生片區(qū)時，嚴格按規(guī)定啟動重大決策程序，并經(jīng)區(qū)人民政府同意后向社會公布。新舊片區(qū)變化設置合理的過渡期限，給社會群眾留出合理的預期時間。學校招生片區(qū)劃定后，在一段時間內保持穩(wěn)定。
?。ǘ┘訌娬猩媱澒芾?。根據(jù)核準的辦學規(guī)模、學校實際辦學條件和學齡人口數(shù)量等，統(tǒng)籌編制并下達年度招生計劃，按照省定班額標準對起始年級班額嚴格把關，防止產(chǎn)生新的大班額和大校額。馬尾區(qū)小學繼續(xù)實施“六年一戶學位”辦法。嚴格落實現(xiàn)有民辦義務教育學校招生規(guī)模占比較去年只減不增的要求。
?。ㄈ┩晟乒褶k學校招生錄取辦法，嚴格做到“四個統(tǒng)一”。
按照統(tǒng)一在網(wǎng)上（平臺）報名、統(tǒng)一組織民辦學校搖號派位、統(tǒng)一由教育行政主管部門組織實施、統(tǒng)一實施均衡分班，實行公民辦學校同步招生。民辦學校報名人數(shù)未超過招生計劃數(shù)的，一次性全部錄??；報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的實行隨機派位錄取，符合相關政策規(guī)定的教育優(yōu)待照顧對象可單列錄取。對未被民辦學校錄取的學生，由生源地按當?shù)叵嚓P政策規(guī)定統(tǒng)籌安排到公辦學校就讀。馬尾區(qū)填報民辦初中志愿未被錄取的學生，按本區(qū)公布的初招對口方案升學；通過搖號被民辦學校錄取的學生，一般情況不允許退檔，因特殊原因確需要退檔的，由生源地統(tǒng)籌安排公辦學校就讀。民辦九年或十二年一貫制學校小學部畢業(yè)生原則上按學生或家長意愿優(yōu)先直升本校初中部，本校初中部招生容量不足的，采取隨機派位方式錄?。恍W部畢業(yè)生錄取后仍有剩余計劃面向外校招生的，也要按照隨機派位有關規(guī)定錄取。
啟用“榕教之窗”平臺作為義務教育招生系統(tǒng)。馬尾區(qū)義務教育學校報名和錄取工作，統(tǒng)一在“榕教之窗”平臺組織實施。公民辦初中按照每班總人數(shù)、學生男女比例等均衡原則，完成均衡分班，統(tǒng)一公布錄取和分班結果，分班之后，不允許任何學校再重新分班。
?。ㄋ模├^續(xù)實施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務教育入學政策。進一步完善隨遷子女家長自主報名結合隨機派位的入學方式，確保符合《福建省實施〈居住證暫行條例〉辦法》基本要求的隨遷子女能夠應入盡入。堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學，對于公辦學校學位不足的可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀。
?。ㄎ澹┞鋵嵳猩鷥?yōu)待政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、高層次人才子女、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女及其他各類優(yōu)撫對象，根據(jù)國家及省、市、區(qū)有關教育優(yōu)待照顧政策，完善入學保障機制，優(yōu)化服務措施，充分體現(xiàn)便利、準確和公平。對符合條件的港澳臺同胞、華僑華人子女等，區(qū)教育局按國家及省有關政策統(tǒng)籌安排入學。外籍子女需要在暫住地附近小學就讀的，可向區(qū)教育局提出申請，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排在經(jīng)備案的具有招收和培養(yǎng)國際學生資格的學校。
（六）保障殘疾兒童少年受教育權利。區(qū)教育局會同衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門組織專家成立專家委員會，對殘疾兒童開展教育評估認定，落實殘疾兒童“一人一案”教育安置工作。堅持分類安置，經(jīng)評估認定為適宜接受普通教育的殘疾兒童少年，就近安排到普通學?；蚪逃种付ǖ钠胀▽W校就讀；對認定為不適宜接受普通教育且能到校學習的殘疾兒童少年，安排到普通學校附設特殊教育班就讀；對確實不能到校就讀的殘疾兒童少年，由教育局指定學校提供送教上門等服務。在保證校園安全的前提下，允許特殊兒童家長入校陪讀。
?。ㄆ撸┘訌妼W籍管理。嚴格按照規(guī)定加強中小學學籍管理，規(guī)范辦理學籍建立、升學等程序，確?！叭思恢拢S人走”。對個別申請“無身份證件建籍”的學生，應嚴格審核把關，認真查驗相關佐證材料，并督促其盡快辦理戶籍身份證件。對升學學生學籍接轉出現(xiàn)異常的，及時查明原因，按程序規(guī)范處理。
三、招生監(jiān)督
?。ㄒ唬┙㈩A警機制。綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設、戶籍制度改革、計劃生育政策調整和人才引進政策等因素，加強對馬尾區(qū)學齡人口變化趨勢的預測分析和摸底調查，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況，及時向社會發(fā)布預警提示，合理引導家長預期。同時加快學校規(guī)劃建設，有效增加學位供給。
?。ǘ┙∪珔f(xié)調機制。針對往年易發(fā)問題及涉及招生工作可能存在的問題，會同相關職能部門加強會商，完善招生突發(fā)事件應急預案，加強風險評估和處置應對，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學工作平穩(wěn)有序。
?。ㄈ┏闪惫ぷ餍〗M。區(qū)教育局和學校成立應急工作小組，制定工作預案，明確招生入學工作聯(lián)系人和聯(lián)系電話。
（四）加強監(jiān)督檢查。區(qū)教育局會同教育紀檢監(jiān)察部門按照教育部、教育廳有關招生入學“十項嚴禁”紀律要求，加強學校招生工作監(jiān)督。會同相關部門排查并整治對規(guī)劃或建設中的教育設施作就讀承諾等誤導宣傳的房地產(chǎn)廣告。暢通舉報渠道，認真核實群眾信訪投訴，嚴肅查處頂風違規(guī)招生及亂收費行為，進一步提升普通中小學招生規(guī)范治理和違規(guī)招生防控能力。對存在違規(guī)招生行為、違反學籍管理規(guī)定或監(jiān)管不到位造成不良影響或嚴重后果的學校，依法依規(guī)嚴肅追究相關單位和人員的責任，切實營造規(guī)范有序、令行禁止的良好教育生態(tài)。
四、本《通知》由福州市馬尾區(qū)教育局負責解釋，未盡事宜按照教育部、福建省教育廳和福州市教育局相關文件執(zhí)行。
附件：1. 2023年馬尾區(qū)小學招生辦法
2. 2023年馬尾區(qū)小學招生日程安排表
3. 馬尾轄區(qū)公辦小學招生劃片范圍
4. 2023年馬尾區(qū)初中招生辦法
5. 2023年馬尾區(qū)初中招生日程安排表
6. 2023年馬尾區(qū)初中招生對口學校安排表
7. 知情同意書
福州市馬尾區(qū)教育局
2023年6月13日
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