福建省教育廳關于切實做好2020年秋季學期學生資助工作的通知
各市、縣（區(qū)）教育局，平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局，各高校，省屬中職學校，福州一中、師大附中：
目前我省新冠肺炎疫情防控已進入常態(tài)化階段，各校已陸續(xù)開學。為在特殊時期切實做好我省學生資助工作，根據(jù)教育部辦公廳《關于切實做好2020年秋季學期高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的通知》（教電〔2020〕363號）、《關于進一步加強校園貸風險防范工作的通知》（教財廳函〔2020〕10號）、全國學生資助管理中心《關于切實做好2020年秋季學期學前至高中教育階段家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的通知》（教助中心〔2020〕66號）和福建省教育廳等九部門《關于印發(fā)福建省家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法（試行）的通知》（閩教學〔2019〕21號）要求，現(xiàn)就做好2020年秋季學期學生資助有關事項通知如下：
一、高站位，部署規(guī)劃資助工作
2020年全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃、十年教育中長期規(guī)劃綱要的截止之年，是打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要一年。今年，因受到疫情和汛情雙重疊加影響，家庭經(jīng)濟困難學生數(shù)量可能會增加，原來已經(jīng)困難的家庭困難程度可能會加深，有部分學生可能受疫情和汛情影響導致家庭突發(fā)困難。各地各校要在常態(tài)化疫情防控下，完善機制、提前部署、轉變思路、主動作為，以“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”為目標，落實落細國家資助政策，用心、用情、用力做好新學年學生資助工作。
二、抓落實，持續(xù)推進精準資助
?。ㄒ唬╅_展2020年秋季學期建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生信息比對。各地各校要按照《關于做好建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生信息識別比對工作的通知》（閩教助中心〔2019〕4 號）要求，做好基礎信息導入、貧困學生信息比對等工作，并及時查看全國學生資助管理信息系統(tǒng)下發(fā)的比對名單，建立建檔立卡等貧困學生底數(shù)臺賬，確保脫貧攻堅保障對象學生應助盡助。
（二）做好2020年秋季學期學生家庭經(jīng)濟困難認定?！案＝ㄊ【珳寿Y助學生信息管理系統(tǒng)”（即“福建助學”APP精準認定模塊）將于 9月15日開放學生端操作權限。為使我省家庭經(jīng)濟困難認定和資助資源分配更精準，原則上各高校、高中和中職學校全日制在校學生和入學新生都應參與家庭經(jīng)濟信息采集，尤其是有意愿申請或已獲得國家助學貸款的學生（本年度家庭經(jīng)濟困難認定結果將作為2021年生源地信用助學貸款資格認定依據(jù)），有意愿申請國家獎助學金、“興才計劃”獎助學金、華安公益助學金的學生，有意愿參與高校勤工助學活動、資助育人“三行”教育活動、興才勵志成長基地活動、資助志愿者聯(lián)盟活動的學生，都應通過“福建助學”APP完成家庭經(jīng)濟困難認定。
各校應根據(jù)全省統(tǒng)一部署和本校開學復課實際情況，提前做好組織工作，分時段錯峰開展此項工作，確保2020年秋季學期家庭經(jīng)濟困難認定工作平穩(wěn)有序。各高校認定時間安排，在校生家庭經(jīng)濟困難認定時間為9月15日至10月15日；2020級新生家庭經(jīng)濟困難認定時間為10月15日到11月15日；所有申請及審核工作應于11月30日前全部完成。各中職學校、普通高中家庭經(jīng)濟困難認定時間，新老生均為9月15日至10月15日，所有申請及審核工作應于10月31日前完成全部工作，并按要求錄入全國學生資助管理信息系統(tǒng)（以下簡稱全國系統(tǒng)）。
（三）確保及時足額發(fā)放各類資助資金。各校要嚴格按照財政部等五部門《關于印發(fā)<學生資助資金管理辦法>的通知》（財科教〔2019〕19號）規(guī)定的時間、標準、方式，及時足額將國家獎助學金等資助資金發(fā)放到符合條件的學生手中。
?。ㄋ模┘皶r完成全國系統(tǒng)信息填報。各校要及時將學生受助情況和資助資金發(fā)放情況上報全國系統(tǒng)，并確保各模塊數(shù)據(jù)規(guī)范、完整、準確。
三、建機制，全面解除學生憂慮
（一）保障入學資助渠道暢通。為確保錄取新生和返校家庭經(jīng)濟困難學生順利入學，各高校應根據(jù)《關于做好高校新生資助政策宣傳等工作的通知》（閩教助中心〔2020〕15號）要求，延伸綠色通道并在學生入學報到處設置“綠色通道”辦理點，對國家助學貸款借款學生和暫時無法籌措學費的學生，尤其是因疫情或洪澇災害導致家庭經(jīng)濟突遇困難的學生，通過“綠色通道”快速辦理入學手續(xù)。各中小學校要設置并開通“綠色通道”，為家庭經(jīng)濟困難學生先辦理入學手續(xù)，將符合條件的學生納入國家資助范圍并給予最高檔資助。
（二）完善應急救助工作機制。各地各校要定期研判分析資助風險點，做好風險防控預案，若出現(xiàn)突發(fā)事件，務必第一時間報告并及時妥善處置，堅決防止釀成輿情。各高校要建立并完善校級應急救助機制，在國家資助基礎上，利用從學費中提取的資助經(jīng)費或社會捐助資金等，設立臨時困難補助項目，及時對受疫情或洪澇災害以及因其他突發(fā)性事件影響導致家庭經(jīng)濟困難的學生，提供應急救助。中等職業(yè)學校還可通過專門的勤工助學崗位為家庭經(jīng)濟困難學生提供資助。
四、廣宣傳，全方位推進資助育人
?。ㄒ唬┏掷m(xù)開展資助育人活動。各地各校要以資助育人“三行”教育為載體，創(chuàng)新活動形式，以“榜樣力量”“勵志先鋒”“逐夢青春”“誠實守信”“知恩感恩”等作為活動主題，持續(xù)開展資助育人活動，在全省持續(xù)營造感恩誠信、勵志向上的育人氛圍。各高校要通過選拔國家獎學金或國家勵志獎學金獲獎學生作為資助政策宣傳大使，鼓勵學生積極參與資助育人“三行”教育活動和“興才勵志成長基地”活動等，引導學生主動參與國家資助政策宣講和金融知識教育宣傳。
?。ǘ┒嘣Y助宣傳方式。資助宣傳要做到“四要”：一要入校園。各地各校要在學生資助管理中心或學生辦事大廳設置“資助政策咨詢點”，通過張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳折頁、播放公益宣傳片，以及在各校微信公眾號、抖音號等轉發(fā)相關政策訊息等方式，廣泛宣傳國家資助政策。要通過線上講座、第一課堂、網(wǎng)絡視頻培訓等方式組織新生和在校生學習國家資助政策、普及金融知識、開展誠信教育。二要進家庭。各中小學校要加強家校聯(lián)系，主動將孩子的受助情況及在校表現(xiàn)告知家長。要通過多種方式開展政策宣傳、心理幫扶和勵志教育，讓家庭經(jīng)濟困難學生充分感受國家資助溫暖，幫助受疫情或災害影響的學生直面困難，盡快走出陰霾，樹立信心，安心學習。三要接地氣。各地教育局要按《福建省教育廳 福建省扶貧開發(fā)領導小組辦公室關于進一步落實落細教育扶貧政策的通知》（閩教綜〔2020〕9號）要求，與扶貧辦密切配合，做好《教育扶貧（學生資助）政策明白卡》發(fā)放工作，通過鄉(xiāng)村大喇叭循環(huán)播放資助政策，確保每一個建檔立卡貧困戶都能知曉國家資助政策。四要有創(chuàng)新。各地各校要創(chuàng)新資助宣傳模式，不能一成不變、思路固化，要從“更貼近學生、更貼近家長、更貼近困難家庭”尋找突破口，擴大資助宣傳的社會關注度。
?。ㄈ┐龠M家庭經(jīng)濟困難學生能力提升。各地各校要根據(jù)《關于開展“興才勵志成長基地”建設的通知》（閩教助中心〔2020〕16號） ，積極申報興才勵志成長基地“學員培訓點”，與“興才勵志成長基地”和各生源地信用助學貸款經(jīng)辦銀行聯(lián)合開展相關資助育人活動，幫助家庭經(jīng)濟困難學生打通“就學資助”到“就業(yè)幫扶”最后一公里，提升就業(yè)競爭能力?！芭d才勵志成長基地”將根據(jù)各地各?；顒娱_展情況，提供活動宣傳、統(tǒng)一服裝、金融知識教育培訓等相關服務，詳詢福建學生資助服務熱線：400-0096095。
五、促穩(wěn)定，加強校園貸風險防范
（一）暢通正規(guī)校園信貸通道。各高校要正視大學生合理信貸需求，為有合理需求的大學生暢通正規(guī)校園信貸服務渠道，通過手續(xù)便捷、利率合理、風險可控的高校助學、培訓、消費、創(chuàng)業(yè)等正規(guī)金融產(chǎn)品，滿足大學生正常的學習、生活、創(chuàng)業(yè)等需求。目前，興業(yè)消費金融股份公司和中國郵政儲蓄銀行福建省分行已在我省推出正規(guī)商業(yè)助學貸款或教育貸款產(chǎn)品，特別是興業(yè)消費金融股份公司已在“福建助學”APP開通了“興才計劃高等教育貸款”的預約申請通道。各校要做好學生的引導、教育和提醒，積極配合金融監(jiān)管部門、相關銀行和金融機構，實行必要的校園信貸管理，防范和化解潛在風險。
?。ǘ╅_展金融知識普及教育。各地各校要積極通過“金融知識校園行”活動，普及金融知識和誠信知識，加強學生消費理念教育，引導學生樹立正確消費觀念，增強學生誠信意識和對“不良校園貸”的防范能力。各高校要配合國家助學貸款經(jīng)辦銀行，做好存量國家助學貸款定價基準轉換范圍和轉換規(guī)則的解讀工作，以及國家助學貸款最新貸款年限和還款寬限期調(diào)整的宣傳工作。在轉換期間（2020年7月29日至2020年12月31日），告知國家助學貸款借款學生務必防范仿冒、欺詐，做好個人信息保護。
?。ㄈ﹫詻Q抵制不良校園貸行為。各高校要建立日常防控機制和實時預警機制，定期開展不良校園貸摸排工作，及時發(fā)布不良校園貸預警提示信息，主動配合公安部門、金融監(jiān)管部門精確打擊不良校園貸，維護學生權益。
六、其他要求
各地各校要創(chuàng)新工作方式、總結工作經(jīng)驗，并于9月20日前將本地本校對受疫情和洪災影響家庭經(jīng)濟困難學生的資助情況（見附件），以及工作中的創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗、感人事跡、圖片及視頻宣傳材料等，寄送至省資助中心。
學前及義務教育聯(lián)系人：曾躍鳴，聯(lián)系電話：0591-87091512。高中及中職階段聯(lián)系人：林瀛，聯(lián)系電話：0591-87091357。高等教育階段聯(lián)系人：林予佳，聯(lián)系電話：0591-87091629。
省資助中心地址：福州市鼓樓區(qū)鼓屏路162號6層618室（郵編：350003）。
福建省教育廳
2020年9月14日
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