為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等七部門《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》及福建省教育廳等七部門《關(guān)于印發(fā)福建省“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)方案的通知》精神，市教育局會(huì)同市直有關(guān)部門聯(lián)合制定印發(fā)《福州市“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)方案實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），現(xiàn)解讀如下：
一、制定背景
?。ㄒ唬┞鋵?shí)國家及省里政策。國家和省里高度重視特殊教育，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等七部門印發(fā)《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》和福建省教育廳等七部門《關(guān)于印發(fā)福建省“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)方案的通知》，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展做出全面部署。
?。ǘ┚劢固亟贪l(fā)展短板。我市特殊教育發(fā)展總體處在全省較好水平，全市現(xiàn)有特殊教育學(xué)校14所,普通學(xué)校附設(shè)特教班2個(gè)，殘疾在校生3819人，義務(wù)教育入學(xué)率保持在100%，但仍存在發(fā)展不均衡、保障體系不完善等問題?！秾?shí)施細(xì)則》從完善辦學(xué)體系、促進(jìn)互融互通、提高教育質(zhì)量和提升保障能力等四個(gè)方面提出具體舉措，細(xì)化相關(guān)落實(shí)措施，促進(jìn)我市特殊教育水平再上臺(tái)階。
?。ㄈ┙∪?jīng)費(fèi)保障。在《福州市第二期特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案（2019-2020年）》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善待遇保障，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施細(xì)則》全文由總體要求、主要措施、組織實(shí)施三個(gè)部分組成。
第一部分：總體要求。強(qiáng)調(diào)了《實(shí)施細(xì)則》實(shí)施的指導(dǎo)思想，提出了到2025年基本建立高質(zhì)量的特殊教育體系，明確了普及程度顯著提高、教育質(zhì)量全面提升、保障機(jī)制進(jìn)一步健全等三方面的目標(biāo)任務(wù)。
第二部分：主要措施。從優(yōu)化特殊教育布局，完善辦學(xué)體系；提升融合水平，促進(jìn)互融互通；深化課程改革，提高教育質(zhì)量；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升保障能力等四個(gè)方面提出具體舉措，細(xì)化相關(guān)落實(shí)措施，著力增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。
第三部分：組織實(shí)施。提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)等要求，確保《實(shí)施細(xì)則》順利實(shí)施。
三、特色亮點(diǎn)
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善待遇保障。明確送教上門交通、伙食補(bǔ)貼，參照榕財(cái)行〔2014〕37號(hào)等標(biāo)準(zhǔn)，為送教上門教師和承擔(dān)“醫(yī)教結(jié)合”工作的相關(guān)人員提供必要交通、伙食等補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)從特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)支出。
?。ǘ┻M(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。從2022年秋季學(xué)期開始，特教學(xué)校（班）寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年不低于4500（含省級(jí)3000元，寄午生減半）提高到每生每年6000元（含省級(jí)4000元，寄午生減半）；特教學(xué)校（班）起始年級(jí)及小學(xué)四年級(jí)的寄宿生每生一次性補(bǔ)助從300元提高到500元，用于學(xué)校統(tǒng)一購置床上生活用品及生活必需品。
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