關于福州市馬尾區(qū)2023年預算執(zhí)行情況及
2024年預算草案的報告
各位代表：
受福州市馬尾區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將馬尾區(qū)2023年預算執(zhí)行情況及2024年預算草案提請區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年預算執(zhí)行情況
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和區(qū)人大的監(jiān)督指導下，全區(qū)各級財政部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，聚焦區(qū)委區(qū)政府的工作部署，深入開展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”推動“黨建領航、經濟領跑、民生領先”行動，堅持積極的財政政策加力提效，注重精準、更可持續(xù)，加強財政資源統(tǒng)籌，保持必要的支出強度，提高支出精準度，穩(wěn)中求進為我區(qū)全方位推動高質量發(fā)展超越提供了有力的財政保障。
(一)全區(qū)預算收支執(zhí)行情況
1.一般公共預算。預計全區(qū)（含瑯岐經濟區(qū)、保稅區(qū)，下同）一般公共預算總收入40.47億元,完成年初計劃的108.9%，增長18.5%,其中地方一般公共預算收入26.05億元，完成年初計劃的104.1%,增長14.5%。一般公共預算支出37.78億元(含上級?？詈蜕夏杲Y轉等支出,下同),增長0.8%。
2.政府性基金預算。預計全區(qū)政府性基金收入7.24億元,完成調整預算的101.3%,下降66.8%。政府性基金支出17.49億元,下降38.9%。
3.國有資本經營預算。預計全區(qū)國有資本經營收入500萬元,完成年初計劃的62.5%, 下降50.2%。國有資本經營支出128萬元，下降81.8%。
4.社會保險基金預算。預計全區(qū)社會保險基金收入1.11億元,完成年初計劃的98.1%，增長8.4%；社會保險基金支出1.05億元，增長10%。
(二)區(qū)本級預算收支執(zhí)行情況
1.一般公共預算。預計區(qū)本級一般公共預算總收入27.14億元，增長0.1%，其中地方一般公共預算收入18.14億元,下降3.2%。一般公共預算支出33.48億元,增長1.2%。
2.政府性基金預算。預計區(qū)本級政府性基金收入7.22億元，完成調整預算的101.3%，下降66.9%；政府性基金支出17.25億元,下降36.2%。
3.國有資本經營預算。預計區(qū)本級國有資本經營收入500萬元，完成年初計劃的62.5%, 下降50.2%；國有資本經營支出128萬元，下降81.8%。
4.社會保險基金預算。預計區(qū)本級社會保險基金收入1.11億元，完成年初計劃的98.1%，增長8.4%；社會保險基金支出1.05億元,增長10%。
(三)政府債務情況
2023年省財政廳核定全區(qū)地方政府債務限額為142.65億元（其中：一般債務限額33.59億元、專項債務限額109.06億元），比上年新增債務限額7.36億元（其中:一般債務0.71億元、專項債務6.65億元）。
預計年末全區(qū)地方政府債務余額117.62億元（其中：一般債務余額25.54億元、專項債務余額92.08億元），債務余額控制在省級核定的限額內，全區(qū)債務風險整體可控。
上述快報數(shù)在決算編制中可能會有所調整，待決算編制完成后再按規(guī)定報區(qū)人大常委會審批。
(四)落實區(qū)人大預算決議情況
按照區(qū)第十一屆人大二次會議有關決議，結合區(qū)人大常委會的審查意見，區(qū)財政部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的工作目標，強化財政收入組織，優(yōu)化財政支出結構，加強財政績效管理，切實防范化解重大風險，全力服務我區(qū)發(fā)展大局。
1.著力減負擔、穩(wěn)預期，經濟運行回穩(wěn)向好
一是落實好組合式稅費支持政策，繼續(xù)鞏固拓展減稅降費成效。全年新增減稅降費3.14億元，有效緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力，將政策紅利從“紙上”落到企業(yè)的“賬上”。完善減稅降費政策落實工作機制，加強財稅部門協(xié)同配合，加大優(yōu)惠政策宣傳引導力度，進一步簡化辦稅流程，深入整治涉企收費，切實提高政策執(zhí)行精準度。
二是加大助企紓困力度，恢復市場主體元氣。全面貫徹落實“積極的財政政策要加力提效”，全年累計兌現(xiàn)各類企業(yè)獎補資金3.28億元。發(fā)揮政府采購政策功能，落實政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策，2023年全區(qū)中小企業(yè)中標金額為1.47億元，占全部政府采購合同金額的90%以上。
三是助力穩(wěn)企業(yè)保用工。全力支持辦好“好年華 聚福州”離校未就業(yè)畢業(yè)生專場招聘會、天天招聘會等各類線上線下招聘活動，助力快安人力資源市場“就業(yè)夜市”招聘會在全市推廣。成功開發(fā)中西部地區(qū)勞務協(xié)作基地5個，深入落實穩(wěn)崗政策，打出緩繳費發(fā)補貼穩(wěn)就業(yè)等政策組合拳。全年累計發(fā)放各類穩(wěn)崗用工補貼166萬元，為企業(yè)用工需求提供了有效的人力資源保障，切實做好就業(yè)民生基礎工作。
四是推動金融服務提質提效，增強實體經濟發(fā)展動力。鼓勵金融機構通過“金服云”等平臺加大對中小微企業(yè)信貸投放力度，促進中小微企業(yè)提振信心、創(chuàng)新轉型、開拓市場，全年紓困貸和提質增產爭效貸共發(fā)放150余筆，合計超5億元。舉辦政銀企對接服務現(xiàn)場交流會，邀請多家市級相關部門、20余家金融機構和近200家企業(yè)參加，現(xiàn)場授信金額達10.15億元。強化金融服務產業(yè)發(fā)展，印發(fā)《金融支持水產品、預制菜產業(yè)發(fā)展八條措施》的通知，助力水產品和預制菜產業(yè)做大做強，水產預制菜行業(yè)貸款總授信超5.5億元。與區(qū)內銀行密切聯(lián)動，積極籌備政府與銀行機構框架協(xié)議簽訂事宜，已完成多家銀行簽約儀式，約定協(xié)議期內授信規(guī)模達1200億元。
2.著力抓統(tǒng)籌、促融合，區(qū)域發(fā)展全面推進
一是多渠道充盈城市建設資金“大盤子”，為城市基礎設施建設提供有力資金保障。通過盤活存量資產、發(fā)行政府債券等多種形式籌集資金，全年發(fā)行地方政府債券7.36億，重點用于福州市軌道交通2號線東延線一期項目、港口路下穿及市政基礎設施配套工程、長安工業(yè)園區(qū)10號路延伸段（一期）下穿道路等生態(tài)環(huán)保、市政和產業(yè)園區(qū)基礎設施建設支出。統(tǒng)籌安排3.8億元，用于雨污管網建設、土地收儲、安置房回購、安商品房回購、城市綠化、污水污泥處置等項目支出。
二是持續(xù)改善人居環(huán)境質量，提升居民生活幸福感。統(tǒng)籌安排4316萬元，推進林業(yè)綠色生態(tài)保護、鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)文旅開發(fā)、老街巷整治提升、農村生活污水整治等。統(tǒng)籌安排305萬元，支持2個老舊小區(qū)綜合整治和提升改造，持續(xù)改善人居環(huán)境，不斷提升百姓滿意度、幸福感。
三是進一步提高城市管理水平。統(tǒng)籌安排3236萬元為城市管理提質增效，完善城鄉(xiāng)垃圾收運處置體系，提升城市精細化管理水平。
四是深入推進鄉(xiāng)村振興，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興試點示范資金1235萬元，重點用于鄉(xiāng)村基礎設施、鄉(xiāng)村產業(yè)振興、鄉(xiāng)村公共服務等項目建設，著力補齊農業(yè)農村發(fā)展短板，全面支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。統(tǒng)籌資金2900萬元，持續(xù)深化閩寧協(xié)作、山海協(xié)作和對口幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。統(tǒng)籌資金949萬元，用于高標準農田建設、實際種糧農民補貼和耕地地力保護補貼等方面，為糧食安全提供有力保障。統(tǒng)籌資金263萬元，支持全區(qū)44個行政村開展農村人居環(huán)境整治積分制工作，全面提升農村人居環(huán)境水平。
3.著力保基礎、兜底線，民生福祉持續(xù)增進
一是做好困難群眾救助工作，加強基本民生保障。始終堅持“以人為本、為民解困”的宗旨，積極籌措困難群眾救助補助資金并及時發(fā)放到位，2023年累計發(fā)放各類救助金、生活補貼3217萬元，實現(xiàn)應保盡保，應救盡救。同時促進重點群體就業(yè)，聚焦高校畢業(yè)生就業(yè)工作，開展企業(yè)拓崗行動，及時發(fā)放就業(yè)見習補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、職業(yè)培訓補貼等共計677萬元。助力開發(fā)就業(yè)見習崗位、社會實踐等崗位，充分發(fā)揮公益性崗位托底安置作用，維護全區(qū)就業(yè)大局，保持總體穩(wěn)定。
進一步發(fā)揮社會保險基金保障作用，加強對社會保險基金的管理，做到?？顚Ｓ?，及時下?lián)?/span>各項基金。同時，優(yōu)化投資組合，提高基金收益水平。2023年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準提高到700元/年·人，全區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人員達108049人，全年區(qū)級共承擔2995萬元；提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準至250元/月·人，累計發(fā)放1.05億元。
二是推動教育強區(qū)建設。全年投入教育系統(tǒng)人員經費5.1億元，切實保障教師待遇，努力打造一支高素質教師隊伍。同時加大教育環(huán)境建設力度，全年累計投入1.7億元用于改善學校辦學條件，完成青洲幼兒園二裝項目、馬尾第二實驗小學室外運動場建設、馬尾進修校附屬小學擴容工程主體結構等，助力全區(qū)教育水平的提升。推動益智學校等項目前期工作，增加教育資源供給，實現(xiàn)優(yōu)質教學資源共享。
三是加大衛(wèi)生健康投入。深化醫(yī)療衛(wèi)生體系改革，推動分級診療制度。促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，加大基本公共衛(wèi)生服務經費財政投入力度，2023年基本公共衛(wèi)生服務經費提高到人均89元∕年·人標準，已下?lián)芑竟残l(wèi)生補助資金2413萬元。
完善醫(yī)療設施建設。注重基層醫(yī)療機構硬件設備升級，安排社區(qū)醫(yī)院建設及設備購置經費1963萬元；著力推進馬尾區(qū)醫(yī)院新院項目建設，助力建成集醫(yī)療、公共衛(wèi)生、預防保健、康養(yǎng)、科研為一體的綜合性三甲醫(yī)院。
四是加快建設平安城市。深入推進更高水平“平安馬尾”建設，加強公共安全監(jiān)督管理，織密筑牢社會治安防控體系。深化司法便民創(chuàng)建工作，提升基層社會矛盾糾紛化解治理能力。加強保障社區(qū)工作者薪酬經費，推動開展新一輪社區(qū)綜合提升行動，支持提升社區(qū)人居環(huán)境、配套設施、治理能力和服務水平。投入5197萬元，實施韌性城市綜合保障能力提升工程，加強應急救援能力建設。
五是創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)人才活力。打造人才政策體系，深入實施“群英興馬 才創(chuàng)未來”人才政策、“1+1+N”體系、引進人才“百人計劃”等，接續(xù)認定G類人才。2023年財政安排人才專項資金3221萬元，同比增長41%。
完善人才保障機制。深化“六個一”暖心服務法，為人才及親屬提供工作、生活、休閑等全方位服務。突出對臺特色，揭牌成立全市首家臺胞臺企共享職工之家，為臺灣人才提供生活、娛樂等各項服務。開展“青春有約 才聚馬尾”“榜樣有力量 榕博船政行”等系列活動，助力人才積極融入馬尾。
4.著力提效能、防風險，財政治理不斷優(yōu)化
一是加強財政收入組織。強化各類稅收和非稅收入征管，做好制造業(yè)、房地產業(yè)、建筑業(yè)等重點行業(yè)稅收征管，促進省、市、區(qū)重大重點建設項目稅收充分落地，加強以前年度欠稅清繳，依法依規(guī)組織稅收收入。利用市場化方式加快推進停車泊位、競配建房等各類國有資源資產盤活利用，科學增加組織財政收入的有效途徑，持續(xù)做大財政收入總量。
二是深化預算績效管理。嚴格落實政府“過緊日子”的要求，從嚴從緊控制新增資產配置和辦公場所維修改造等項目支出規(guī)模。持續(xù)推動績效管理實質性嵌入預算管理流程，加強對新出臺重大政策和項目的事前績效評估，加快預算績效目標管理從“增量擴面”向“提質增效”轉變。優(yōu)化預算績效管理結果與機關效能考核掛鉤機制，切實做到“花錢必問效、無效必問責”。完善年末結余結轉資金清收制度，嚴格規(guī)范預算單位實有資金賬戶管理，加大存量資金統(tǒng)籌盤活力度，提高財政資金使用效益。
三是強化政府債務管理。多部門聯(lián)合成立“地方政府專項債券工作小組”，強化專項債券的儲備、申報、發(fā)行、使用等全流程穿透式管理。積極開展常態(tài)化債券項目儲備，提高項目成熟度，確保債券資金優(yōu)先投向重點領域和重大項目。強化債券支出進度通報、督導機制，壓實主體責任，推動加快工程建設，盡快形成實物工作量。嚴格落實人大對政府債務的審查監(jiān)督機制，強化債務限額管理和預算約束，規(guī)范政府融資行為，堅決遏制新增地方政府隱性債務，穩(wěn)妥化解存量債務。
四是防范財政運行風險。深入開展重點民生資金專項整治、財經紀律重點問題專項整治等行動，規(guī)范財政資金管理使用，嚴肅財經紀律。加強財政監(jiān)督檢查與紀檢監(jiān)察、審計等業(yè)務貫通協(xié)調，協(xié)同推進民生領域專項資金管理。深化預決算公開管理，提高“三公”經費監(jiān)管精細化水平。落實區(qū)內“三保”重點支出預算編制事前審核工作，關注財政運行動態(tài)，確保財政運行不出問題。
五是加強財政投資項目評審管理。推行評審復核機制，保證評審項目時效質量；實行評審內控考核制度，對助審單位進行考核監(jiān)督；建立評審項目管理系統(tǒng)，明晰評審責任，規(guī)范項目建檔。全年完成財政性投資項目評審124項，送審投資金額36.9億元，核定投資33.77億元，凈核減3.13億元，核減率8.48%。
這些工作成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅強領導的結果，是人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的結果，也是各級各部門共同努力的結果。與此同時，我們也應清醒地認識到財政運行和改革發(fā)展仍面臨一些突出問題與困難挑戰(zhàn)：財政收入穩(wěn)定增長基礎仍不牢固，財政“緊平衡”狀態(tài)仍將持續(xù)，重大項目資金保障壓力仍然較大，部門預算執(zhí)行剛性約束有待強化，部分資金使用績效有待提升，地方政府債務率偏高等問題仍需密切關注。對此，我們將在今后工作中采取有效措施，努力加以解決，也懇請各位代表、委員一如既往地給予指導和支持。
二、2024年預算草案
2024年是全面深入貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的攻堅之年。全區(qū)預算編制和財政工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，緊扣“四個更大”重要要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，突出樹立“一個標桿”，打響“兩大品牌”，做強“三大產業(yè)”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，推動積極的財政政策加力提效，持續(xù)改善基本民生，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念落細各項財政工作，更好發(fā)揮財政在貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局中的作用。
按照上述指導思想，2024年預算編制主要堅持以下原則：
1.堅持量入為出，統(tǒng)籌資源配置。堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以收定支，科學評估、合理預測財政收支形勢。深入挖掘增收節(jié)支潛力，加大一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算以及財政存量資金的統(tǒng)籌力度，保持合理的財政支出強度。
2.堅持“三?！眱?yōu)先，兜牢底線。嚴格按照輕重緩急安排項目資金預算，優(yōu)化財政支出結構，堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序，確?！叭！惫ぷ鞑怀鰡栴}。嚴格落實政府償債責任，將債務還本付息資金足額編入預算。堅持盡力而為，量力而行，全力保障兜底性、普惠性、基礎性民生建設。
3.堅持厲行節(jié)約，保障重點支出。嚴格控制“三公”經費等行政成本支出，部門公用經費仍按定額壓減10%予以安排。把牢資產配置、政府采購等關口，規(guī)范政府購買服務行為，減少以養(yǎng)人為主的購買服務支出。對項目支出做到有保有壓，切實保障中央和省市重大戰(zhàn)略、重大政策、重點項目等支出需求。
4.堅持績效導向，落實審計整改。加強事前績效評估，推進績效評價結果與預算安排、政策調整相銜接。加強預算項目庫管理，整合性質相同、用途相近的專項資金，提升資金統(tǒng)籌使用效益。加強審計結果運用，取消低效、無效資金，壓減支出進度慢的項目資金規(guī)模，健全納入國有資本經營預算編制的企業(yè)范圍。
按照上述原則，2024 年財政預算安排如下：
（一）2024年全區(qū)收入預計和支出安排
綜合考慮全區(qū)主要經濟指標預期和財政收支增減因素，2024年全區(qū)預算編制如下：
1.一般公共預算
全區(qū)一般公共預算總收入預算為42.88億元，增長6%，其中地方一般公共預算收入預算為27.6億元，增長6%。按照財政管理體制測算，一般公共預算可用財力約為41.37億元，合計安排一般公共預算支出36.71億元，債務還本支出2.14億元，轉移性支出2.52億元，需動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金2.5億元。
2.政府性基金預算
全區(qū)政府性基金收入預算為35.39億元，合計安排政府性基金支出35.39億元。
3.國有資本經營預算
全區(qū)國有資本經營收入預算為810萬元，安排國有資本經營支出567萬元，調出資金243萬元。
4.社會保險基金預算
全區(qū)社會保險基金收入預算為1.24億元，安排社會保險基金支出1.15億元。
（二）2024年區(qū)本級收入預計和支出安排
根據(jù)預算法實施條例規(guī)定，2024年區(qū)本級預算含羅星街道辦事處（下同），2024年區(qū)本級預算編制如下：
1.一般公共預算
區(qū)本級一般公共預算總收入預算為28.77億元，增長6%，其中地方一般公共預算收入預算為19.22億元，增長6%。地方一般公共預算收入加上調入資金、上級補助等收入以及扣除體制上解、地方政府債券到期還本等支出，區(qū)本級財力約為30.87億元，動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金2.5億元，合計安排支出33.37億元。
2.政府性基金預算
區(qū)本級政府性基金收入預算為35.37億元，加上上解收入0.02億元，合計安排支出35.39億元。其中主要涉及城市基礎設施建設支出0.14億元，污水處理費收入安排的支出0.31億元，債券還本付息付費支出17.32億元，土地收儲等其他費用支出17.62億元。
3.國有資本經營預算
區(qū)本級國有資本經營收入預算為810萬元，安排支出567萬元，調出資金243萬元。
4.社會保險基金預算
區(qū)本級社會保險基金收入預算為1.24億元，安排支出1.15億元。
（三）2024年財政工作重點
2024年財政工作任務艱巨、責任重大，我們將努力開源節(jié)流，著力優(yōu)化財政資源配置，夯實財政管理基礎，增強財政可持續(xù)性，為全區(qū)經濟社會的平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力保障。切實發(fā)揮財政職能，深化預算管理改革，推動全年工作目標順利完成。
1.持續(xù)精準發(fā)力，做好財政收支管理
一是落實好結構性減稅降費政策，持續(xù)開展企業(yè)走訪服務，助力企業(yè)恢復經濟活力，涵養(yǎng)稅基、開拓稅源。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，圍繞央企、國企和總部企業(yè)做好重點招商，重點支持科技創(chuàng)新和制造行業(yè)發(fā)展，形成新的稅收增長點。
二是盤活存量資產資源，加強行政事業(yè)性國有資產管理，加快低效、閑置資產出租、處置，形成非稅收入，補充財力缺口。同時加大向上爭取資金的力度，全力爭取政策性資金和政府債券資金向我區(qū)傾斜。
三是不折不扣落實“過緊日子”的要求，切實嚴控一般性支出預算規(guī)模，嚴控“三公”經費，不斷優(yōu)化財政支出結構，把更多的財力用在發(fā)展緊要處、民生急需處。2024年全區(qū)安排一般性支出預算4.2億元，同比減少0.17億元，下降3.9%。堅持以全過程績效目標管理為抓手，強化預算約束、執(zhí)行監(jiān)控和績效管理，不斷提升財政資源配置效率和資金使用效益。
四是要用好財政政策空間，不斷優(yōu)化財政支出結構，為國家重大戰(zhàn)略任務提供更多財力保障。嚴格轉移支付資金監(jiān)管，嚴肅財經紀律，增強財政可持續(xù)性，兜牢兜實“三?！钡拙€。
2.聚焦基本民生，提高人民生活品質
一是聚力教育事業(yè)均衡發(fā)展。安排資金6.19億元，占財政一般公共預算支出的16.9%，全力落實國家財政性教育經費支出要求，促進教育高質量發(fā)展。擴大學前教育資源供給，提高普惠性學前教育覆蓋率。嚴格落實義務教育經費保障制度，健全生均公用經費撥款制度，實現(xiàn)義務教育階段生均公用經費超過省市平均水平。支持普通高中教育發(fā)展，健全經費投入保障機制。
二是持續(xù)抓牢醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展。安排資金1.36億元用于城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、基本公共衛(wèi)生服務，提升公共衛(wèi)生應急處置能力。助力全區(qū)公立醫(yī)院建設，完善公共衛(wèi)生服務體系建設，進一步提升全區(qū)醫(yī)療水平。
三是關注群眾社會基本保障體系。安排資金4439萬元用于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民低保和困難人員救助。著力打造以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、覆蓋全區(qū)的養(yǎng)老服務體系。強化困難群眾常態(tài)化救助幫扶，做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”。
四是助力文化體育事業(yè)發(fā)展。安排資金0.28億元用于推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系建設，擴大優(yōu)質文化產品供給，滿足群眾多樣化文化需求。加強重點文物和非物質文化遺產保護修復，推進船政文化史跡申遺、創(chuàng)建5A級景區(qū)和船政文化城項目建設。支持公共體育設施建設，推動全民健身各項活動，促進群眾體育和競技體育發(fā)展。
五是補短板強弱項，完善城市基礎設施建設。安排資金19.08億元用于城區(qū)提質、城市更新、城市軌道交通建設等項目。繼續(xù)推進鄉(xiāng)村振興事業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興項目建設。支持生態(tài)建設和環(huán)境保護，推動構建共治共享美好環(huán)境。
3.提高服務水平，激發(fā)市場主體新活力
一是著力落實惠企政策。全年統(tǒng)籌安排預算資金3.28億元，兌現(xiàn)扶持產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，服務好、對接好各類企業(yè)，著力打造良好的營商環(huán)境，夯實財政收入增長基礎。
二是著力落實人才政策。全年統(tǒng)籌安排預算資金3758萬元，保障“群英興馬 才聚未來”人才政策、“1+1+N”體系建設，及時兌現(xiàn)人才獎勵政策，保障人才公寓建設資金，加強人才隊伍集聚，著力提升市場主體創(chuàng)新能力。
4.強化風險防控，促進財政平穩(wěn)運行
進一步健全政府債務管理制度，強化“借、用、管、還”全鏈條管理機制，在確保風險可控基礎上，發(fā)揮政府債券資金對穩(wěn)投資、擴內需、補短板和逆周期、跨周期調節(jié)的重要作用；密切關注社會保險基金、地方金融機構和國企等領域，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線；發(fā)揮財政資金在推動發(fā)展上的重要作用，進一步提升馬尾區(qū)經濟增長潛力和內生動力。
各位代表、委員，新的一年我們將在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導下，強化責任擔當，凝心聚力、奮楫揚帆、勇毅前行，扎實做好財政管理改革各項工作，努力完成全年各項任務目標，為譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章和加快福州現(xiàn)代化國際城市建設全貢獻更多財政力量。
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