目 錄
一、全區(qū)（含保稅、瑯岐經(jīng)濟(jì)區(qū)）財(cái)政收支決算
二、區(qū)本級(jí)財(cái)政收支決算
三、區(qū)本級(jí)財(cái)政收支變動(dòng)情況
四、區(qū)本級(jí)支出結(jié)轉(zhuǎn)情況
五、上下級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金情況
六、重點(diǎn)支出情況
七、“三公”經(jīng)費(fèi)情況
八、地方政府債務(wù)情況
九、2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行效果
主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)區(qū)十屆人大二次會(huì)議關(guān)于馬尾區(qū)2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年財(cái)政預(yù)算草案的決議要求，受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)向本次會(huì)議報(bào)告2017年區(qū)本級(jí)決算（草案），請(qǐng)予審議。
一、全區(qū)（含保稅、瑯岐經(jīng)濟(jì)區(qū)）財(cái)政收支決算
（一）全區(qū)一般公共預(yù)算收支決算
1、全區(qū)收入合計(jì)553327萬元，包括：
一般公共預(yù)算收入239417萬元，完成預(yù)算調(diào)整數(shù)的104.62%，比上年增加24807萬元，同比增長(zhǎng)17.34%；
上級(jí)補(bǔ)助收入164044萬元，其中：返還性收入14150萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入95114萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入54780萬元；
上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)42235萬元；
地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入71475萬元；
調(diào)入資金34423萬元；
調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1733萬元。
2、全區(qū)一般公共預(yù)算支出決算
全區(qū)支出合計(jì)515111萬元，包括：
一般公共預(yù)算支出427875萬元（含省市?？詈蜕夏觏?xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)支出，下同），比上年增加80029萬元，增長(zhǎng)23.01%；
上解省市支出-3435萬元；
地方政府一般債務(wù)還本支出13875萬元，其中：一般債券還本支出11375萬元，其他一般債務(wù)還本支出2500萬元；
安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金76796萬元。
3、全區(qū)一般公共預(yù)算收支決算平衡情況
上述收支相抵，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)38216萬元，比上年減少4019萬元。
（二）全區(qū)政府性基金收支決算
1、全區(qū)政府性基金收入決算
全區(qū)收入合計(jì)728205萬元，包括：
政府性基金收入423656萬元，完成預(yù)算調(diào)整數(shù)75.16%，比上年增加20461萬元，增長(zhǎng)5.07%；
上級(jí)補(bǔ)助收入2200萬元；
上年結(jié)余51925萬元；
地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入250201萬元（置換專項(xiàng)債券）；
調(diào)入資金223萬元。
2、全區(qū)政府性基金支出決算
全區(qū)支出合計(jì)721676萬元，包括：
政府性基金支出471117萬元，比上年增加111640萬元，增長(zhǎng)31.06%；
地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出250201萬元；
調(diào)出資金358萬元。
3、全區(qū)政府性基金收支決算平衡情況
上述收支相抵，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)6529萬元,結(jié)余基金全部結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
（三）全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支決算
全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入100萬元，完成預(yù)算的100%。全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出100萬元，收支相抵，收支平衡。
（四）全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支決算
全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入109317萬元（含社?；饘羰杖耄?，全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出91745萬元，當(dāng)年收支結(jié)余17572萬元，年末滾存結(jié)余131856萬元。
其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入12240萬元，支出12592萬元，當(dāng)年收支結(jié)余-352萬元，年末滾存結(jié)余6924萬元。
二、區(qū)本級(jí)財(cái)政收支決算
（一）區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收支決算
1、區(qū)本級(jí)收入合計(jì)471079萬元，包括：
一般公共預(yù)算收入71562萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的105.19%（2017年體制調(diào)整收入劃轉(zhuǎn)鎮(zhèn)街）；
上級(jí)補(bǔ)助收入158693萬元，其中：返還性收入14150萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入95114萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入49429萬元；
上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)36989萬元；
地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入71475萬元；
調(diào)入資金-21510萬元；
下級(jí)上解收入153870萬元。
2、區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出決算
區(qū)本級(jí)支出合計(jì)438830萬元，包括：
一般公共預(yù)算支出365679萬元（含省市?？詈蜕夏觏?xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)支出，下同），比上年增加86031萬元，增長(zhǎng)30.76%；
上解省市支出-12789萬元；
補(bǔ)助下級(jí)支出31532萬元，其中：一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助5878萬元，專項(xiàng)補(bǔ)助25654萬元；
地方政府一般債務(wù)還本支出13875萬元，其中：一般債券還本支出11375萬元，其他一般債務(wù)還本支出2500萬元；
安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金40533萬元。
3、區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收支決算平衡情況
上述收支相抵，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)32249萬元，比上年減少4740萬元。
（二）區(qū)本級(jí)政府性基金收支決算
1、區(qū)本級(jí)政府性基金收入決算
區(qū)本級(jí)收入合計(jì)725052萬元，包括：
政府性基金收入423558萬元，完成預(yù)算調(diào)整數(shù)75.14%，比上年增加20363萬元，增長(zhǎng)5.05%；
上級(jí)補(bǔ)助收入2200萬元；
上年結(jié)余48870萬元；
地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入250201萬元（置換專項(xiàng)債券）；
調(diào)入資金223萬元。
2、區(qū)本級(jí)政府性基金支出決算
區(qū)本級(jí)支出合計(jì)719636萬元，包括：
政府性基金支出428464萬元，比上年增加125380萬元，增長(zhǎng)41.37%；
地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出250201萬元；
補(bǔ)助下級(jí)支出40623萬元；
調(diào)出資金348萬元。
3、區(qū)本級(jí)政府性基金收支決算平衡情況
上述收支相抵，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)5416萬元,結(jié)余基金全部結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
（三）區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支決算
區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入100萬元，完成預(yù)算的100%。區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出100萬元，收支相抵，收支平衡。
（四）區(qū)本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支決算
全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入109317萬元（含社?；饘羰杖耄?，全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出91745萬元，當(dāng)年收支結(jié)余17572萬元，年末滾存結(jié)余131856萬元。
其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入12240萬元，支出12592萬元，當(dāng)年收支結(jié)余-352萬元，年末滾存結(jié)余6924萬元。
三、區(qū)本級(jí)財(cái)政收支變動(dòng)情況
（一）公共財(cái)政預(yù)算收支變動(dòng)情況
地方公共財(cái)政收入決算數(shù)比預(yù)計(jì)數(shù)減少1萬元（詳見表九）。
公共財(cái)政支出決算數(shù)比預(yù)計(jì)數(shù)增加893萬元（詳見表十）。
（二）政府性基金預(yù)算收支變動(dòng)情況
政府性基金預(yù)算收入與決算數(shù)一致（詳見表十二）。
政府性基金預(yù)算支出比預(yù)計(jì)數(shù)增加222萬元（詳見表十四）。
收入項(xiàng)目是由于上下級(jí)結(jié)算造成差異；支出項(xiàng)目是由于年終各項(xiàng)支出進(jìn)行核銷調(diào)整和賬務(wù)清算調(diào)整造成差異。
四、區(qū)本級(jí)支出結(jié)轉(zhuǎn)情況
部分省市專項(xiàng)補(bǔ)助資金下達(dá)較遲，致使年終結(jié)轉(zhuǎn)指標(biāo)的支出較多，通過壓減等措施，結(jié)轉(zhuǎn)指標(biāo)從年初的36989萬元到年底的32249萬元，減少了4740萬元，2017年財(cái)政支出以財(cái)政撥款數(shù)列報(bào)支出。年終結(jié)轉(zhuǎn)的支出項(xiàng)目主要有：
1、一般公共服務(wù)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)336萬元：省市專項(xiàng)補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)336萬元；
2、國(guó)防支出項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)23萬元：省市專項(xiàng)補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)23萬元；
3、教育支出項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)21551萬元：省市專項(xiàng)補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)1572萬元、本級(jí)財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)19979萬元（主要有教育費(fèi)附加收入結(jié)轉(zhuǎn)3754萬元，從土地計(jì)提的教育資金16225萬元）；
4、科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)363萬元：省市專項(xiàng)補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)363萬元；
5、文化體育與傳媒支出項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)495萬元：省市專項(xiàng)補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)495萬元；
6、社會(huì)保障與就業(yè)支出項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)509萬元：省市專項(xiàng)補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)509萬元；
7、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)231萬元：省市專項(xiàng)補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)231萬元；
8、節(jié)能環(huán)保支出項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)592萬元：省市專項(xiàng)補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)592萬元；
9、城鄉(xiāng)社區(qū)支出項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)1639萬元：省市專項(xiàng)補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)1639萬元；
10、農(nóng)林水支出項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)889萬元：省市專項(xiàng)補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)889萬元；
11、交通運(yùn)輸支出項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)4萬元：省市專項(xiàng)補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)4萬元；
12、資源勘探電力信息等支出項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)2346萬元：省市專項(xiàng)補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)2346萬元；
13、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)2288萬元：省市專項(xiàng)補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)2288萬元；
14、國(guó)土資源氣象等支出項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)981萬元：省市專項(xiàng)補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)981萬元；
15、住房保障支出項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)2萬元：省市專項(xiàng)補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)2萬元。
五、上下級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金情況
區(qū)本級(jí)爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金144543萬元，比2016年增加25147元，增長(zhǎng)21.06％，其中：一般性轉(zhuǎn)移支付資金95114萬元；專項(xiàng)補(bǔ)助資金49429萬元。主要用于教育、科技、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水、商業(yè)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、資源勘探信息等。（詳見表十七）
區(qū)本級(jí)財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付及專項(xiàng)補(bǔ)助下達(dá)各鎮(zhèn)（街）資金26857萬元，比2016年減少8706萬元（其中：通和路改造、平安路改造、八一七路改造項(xiàng)目債券轉(zhuǎn)貸資金15300萬元），下降24.48％（主要是債券轉(zhuǎn)貸資金減少）。其中：財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付1303萬元，減少966萬元，下降42.57％，主要是通過2017年體制調(diào)整，將部分財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助轉(zhuǎn)化為支出基數(shù)，增加鎮(zhèn)街支出基數(shù)2022萬元，減少財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模；專項(xiàng)補(bǔ)助25654萬元，減少7640萬元，下降22.95％，主要是債券轉(zhuǎn)貸資金減少6600萬元。補(bǔ)助資金主要用于社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)、國(guó)防、一般公共服務(wù)、文化體育與傳媒、農(nóng)林水國(guó)土海洋氣象等。
六、重點(diǎn)支出情況
2017年區(qū)級(jí)財(cái)政進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)的支出保障力度，其中公共安全、城鄉(xiāng)社區(qū)、科教文衛(wèi)、農(nóng)業(yè)、社保等重點(diǎn)支出共計(jì)267238萬元，占一般公共預(yù)算支出的62.46％，具體是：公共安全支出25971萬元，執(zhí)行率99.71%；教育支出72496萬元，執(zhí)行率77.08％；科技支出11528萬元，執(zhí)行率96.95％；文體支出21404萬元，執(zhí)行率97.67％；社會(huì)保障和就業(yè)支出18267萬元，執(zhí)行率95.23％；醫(yī)療衛(wèi)生支出23065萬元，執(zhí)行率98.82％；節(jié)能環(huán)保支出3249萬元，執(zhí)行率84.59%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出60061萬元，執(zhí)行率97.2%；農(nóng)林水支出26871萬元，執(zhí)行率89.47％；交通運(yùn)輸支出4326萬元，執(zhí)行率99.77%。
七、“三公”經(jīng)費(fèi)情況
2017年，區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)政撥款因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)（即“三公”經(jīng)費(fèi)）支出合計(jì)732萬元，比預(yù)算數(shù)減少971萬元，較2016年決算數(shù)減少411萬。其中：因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)34萬元，減少63萬元；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)628萬元，減少613萬元；公務(wù)接待費(fèi)70萬元，減少265萬元。決算數(shù)比預(yù)算數(shù)減少，主要是各部門貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約的有關(guān)要求，加強(qiáng)公務(wù)用車管理，規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)，減少了相關(guān)支出。
八、地方政府債務(wù)情況
截至2017年底，經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)，核定本區(qū)2017年底的政府債務(wù)限額為904532萬元。經(jīng)省財(cái)政廳2017年地方政府債務(wù)年報(bào)審核，截至2017年底，本區(qū)地方政府債務(wù)余額為719364萬元（均為區(qū)本級(jí)債務(wù)）（詳見表十八）。
九、2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行效果
2017年全區(qū)財(cái)政嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法，認(rèn)真落實(shí)區(qū)十屆人大一次會(huì)議有關(guān)決議要求，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和減稅降費(fèi)等影響，深化財(cái)稅體制改革，依法科學(xué)理財(cái)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，提高資金使用效益，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
（一）落實(shí)企業(yè)扶持政策，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是加大實(shí)體企業(yè)扶持力度，進(jìn)一步清理降低涉企收費(fèi)，持續(xù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本增強(qiáng)后勁。二是培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)作，加快推進(jìn)基金小鎮(zhèn)運(yùn)作。三是加快扶持企業(yè)上市和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是通過與稅務(wù)部門協(xié)同配合，完善重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控機(jī)制，跟進(jìn)上市企業(yè)股權(quán)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，促進(jìn)財(cái)政收入應(yīng)收盡收和及時(shí)入庫。
（二）向全方位縱深推進(jìn)，持續(xù)深化財(cái)稅各項(xiàng)改革。一是完成新一輪鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制調(diào)整，配套出臺(tái)了財(cái)稅收入績(jī)效考核辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)了鎮(zhèn)街、園區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。二是開展全區(qū)往來資金及結(jié)余資金的清理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了單位往來款管理，提高資金使用效率。三是推廣應(yīng)用國(guó)庫集中支付電子化管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金審批撥付“無紙化”。四是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審力量，完成了評(píng)審機(jī)構(gòu)庫的調(diào)整征信，出臺(tái)了評(píng)審機(jī)構(gòu)管理規(guī)定, 規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目其他費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。五是積極推進(jìn)政府預(yù)決算和部門預(yù)決算公開，強(qiáng)化惠民資金監(jiān)管，將扶貧、低保補(bǔ)助、五保補(bǔ)助等惠民資金納入平臺(tái)管理。六是積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。制定了區(qū)財(cái)政資金績(jī)效目標(biāo)覆蓋率管理考評(píng)辦法，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。七是深入推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)。推行網(wǎng)上超市模式，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)電子化管控，提高政府采購(gòu)公開度、透明度。
（三）圍繞社會(huì)民生補(bǔ)短板，確保各類民生項(xiàng)目建設(shè)。支持教育優(yōu)先發(fā)展，保障改擴(kuò)建工程、消防設(shè)施改造及教學(xué)設(shè)備改善需要，啟動(dòng)實(shí)施第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，研究出臺(tái)普惠性民辦幼兒園財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策；落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障制度，支持公立醫(yī)院發(fā)展建設(shè)，提高城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)建設(shè)，完善社會(huì)救助和福利體系；落實(shí)創(chuàng)業(yè)財(cái)稅扶持政策專項(xiàng)資金，吸引各類人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)現(xiàn)公益文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館免費(fèi)開放；支持開展文化惠民和全民健身活動(dòng)，提升市民幸福指數(shù)；持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)科技推廣、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水產(chǎn)養(yǎng)殖與加工、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園示范基地建設(shè)；不斷提高村主干（兩委）、社區(qū)兩委（工作站）人員工資待遇水平，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高社會(huì)治安綜合管理水平。
從決算結(jié)果和審計(jì)情況看，2017年全區(qū)及區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，也是各部門共同努力的結(jié)果。同時(shí)我們清醒地看到，財(cái)政工作仍存在一定差距,主要體現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ)仍不牢固，財(cái)政增收難度加大；二是剛性支出大幅增加，收支平衡壓力增大；三是項(xiàng)目進(jìn)展參差不齊，支出進(jìn)度不夠均衡；四是資金使用效益仍需提高，績(jī)效意識(shí)仍需加強(qiáng)等。這些問題既有體制機(jī)制方面的原因,也有財(cái)政財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱方面的原因。我們將認(rèn)真按照區(qū)人大常委會(huì)的決議要求和審計(jì)意見，積極采取措施，切實(shí)加以整改,進(jìn)一步提升財(cái)政管理水平：一是進(jìn)一步培育壯大財(cái)源稅源，提高財(cái)政收入中的稅性收入比重和可用財(cái)力比重，促進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展。二是嚴(yán)格預(yù)算績(jī)效管理，狠抓預(yù)算支出進(jìn)度，加大結(jié)余資金統(tǒng)籌力度，提高資金使用效益。三是推進(jìn)中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃工作，完善項(xiàng)目庫儲(chǔ)備，加強(qiáng)部門事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與部門預(yù)算資金、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金安排的銜接，強(qiáng)化項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和可行性論證。四是進(jìn)一步規(guī)范政府融資舉債，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，做到政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。五是完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，進(jìn)一步加大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入統(tǒng)籌力度。六是積極跟進(jìn)中央與地方、省與市（縣）、市與區(qū)的財(cái)權(quán)與事權(quán)責(zé)任劃分改革，為進(jìn)一步理順各層次財(cái)政管理體制打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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