瑯岐經(jīng)濟區(qū)管委會，船政管委會，各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處、區(qū)直各部門、單位：
經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《馬尾區(qū)民宿管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
福州市馬尾區(qū)人民政府
2023年9月12日
馬尾區(qū)民宿管理辦法（試行）
第一條 加強民宿行業(yè)規(guī)范管理，提升服務(wù)品質(zhì)，維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《福建省旅游條例》等相關(guān)法律法規(guī)以及《旅游民宿基本要求與等級劃分（GB/T41648-2022）》《福建省人民政府辦公廳關(guān)于促進民宿發(fā)展若干措施的通知》《福州市人民政府辦公廳關(guān)于促進福州市民宿高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指民宿是指按照國家文旅部《旅游民宿基本要求與等級劃分》中的相關(guān)要求，利用當(dāng)?shù)孛窬樱ú缓菂^(qū)）等相關(guān)閑置資源，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿的接待場所。
第三條 民宿發(fā)展要堅持符合規(guī)劃、科學(xué)有序、突出特色、注重品質(zhì)、保護環(huán)境、合理利用的原則；實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一；鼓勵社會力量開發(fā)建設(shè)民宿，參與民宿的培訓(xùn)和宣傳推廣服務(wù)。
第四條 凡在馬尾區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)開辦和經(jīng)營管理民宿的，適用本辦法。本辦法試行期間，允許在下列區(qū)域范圍內(nèi)開設(shè)民宿：
?。ㄒ唬┈樶?zhèn)全域；
?。ǘ┩そ?zhèn)全域；
?。ㄈ┼l(xiāng)村振興試點鎮(zhèn)、村；
（四）鄉(xiāng)村旅游精品示范點、省級鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村旅游村；市級及以上休閑農(nóng)業(yè)示范點；
（五）其他具備經(jīng)營條件的場所。
第五條 民宿選址必須符合下列要求：
（一）民宿經(jīng)營場地應(yīng)無地質(zhì)災(zāi)害和其他影響公共安全的隱患。
?。ǘ┟袼薜倪x址應(yīng)符合所在地的國土空間規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃和資源生態(tài)保護等要求，符合耕地保護原則。
（三）民宿的選址應(yīng)體現(xiàn)林地保護要求，在飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)禁止建設(shè)的區(qū)域不得新建、改建民宿項目。
第六條 民宿經(jīng)營用房必須符合下列要求：
?。ㄒ唬┙?jīng)營用客房建筑物應(yīng)不超過4層，且建筑面積不超過800平方米。超過上述規(guī)模要求的，按照旅館業(yè)相關(guān)法律法規(guī)進行管理。
?。ǘ┙ㄖ锝Y(jié)構(gòu)安全牢固，布局基本合理，各區(qū)域采光、通風(fēng)良好，非易澇區(qū)域、無地質(zhì)災(zāi)害和其它影響公共安全的隱患。
（三）設(shè)置公共空間，方便客人休憩交流；有提供餐飲的，要配套相應(yīng)的廚房。
（四）被認定為違法建筑物的一律不得申報民宿用房。
第七條 民宿必須符合以下消防安全要求：
?。ㄒ唬┟袼尴涝O(shè)施應(yīng)符合《農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）》規(guī)定。新建民宿應(yīng)符合《農(nóng)村防火規(guī)范》《旅館建筑設(shè)計規(guī)范》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》要求。
（二）每層配備不少于2具3公斤以上ABC型干粉滅火器，并放置在顯眼的且方便取用的公共部位。應(yīng)配備必備消防設(shè)備，樓梯間、疏散走道應(yīng)設(shè)置消防應(yīng)急照明和疏散指示標志。
（三）每間客房應(yīng)設(shè)有開向戶外的窗戶，窗戶不得設(shè)置金屬柵欄，確需設(shè)置時，應(yīng)能從內(nèi)部易于開啟，并可供人員逃生。
（四）由具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對其進行消防安全評估，形成《福建省建筑消防安全評查報告》。
第八條 民宿應(yīng)符合以下治安管理要求：
?。ㄒ唬┙?jīng)營者必須自覺遵守國家法律法規(guī)和公安機關(guān)治安管理規(guī)定。
（二）具備必要的防盜安全設(shè)施。客房的門、窗須符合防盜要求。
?。ㄈ┟袼薇仨毎惭b福建省旅館業(yè)（民宿）治安管理信息系統(tǒng)和二代身份證讀卡器，在庭院大門、前臺、樓道、停車場等關(guān)鍵區(qū)域安裝監(jiān)控設(shè)施，形成關(guān)鍵區(qū)域無死角的監(jiān)控體系。監(jiān)控視頻保存至少要達一個月以上。
第九條 民宿應(yīng)當(dāng)符合以下衛(wèi)生要求：
?。ㄒ唬臉I(yè)人員持有有效健康證明（上墻公布），個人衛(wèi)生良好，掌握崗位基本衛(wèi)生知識，配備衛(wèi)生管理員。
?。ǘ┟袼藿?jīng)營場所、各類用品用具需符合《旅游民宿基本要求與等級劃分（GB/T41648-2022）》和衛(wèi)健部門規(guī)定的衛(wèi)生標準要求，每日要定時進行環(huán)境衛(wèi)生維護，保持民宿內(nèi)部及周邊良好的衛(wèi)生環(huán)境。
?。ㄈN房干凈，布局合理，餐具衛(wèi)生，防蚊蠅防鼠措施落實到位；落實廚房油煙處理措施，控制廚房油煙污染。食品容器、用具應(yīng)符合食品衛(wèi)生要求，有專用的餐具保潔櫥（柜），飯菜酒水新鮮無變質(zhì)。加強消毒工作，餐具、茶具使用前必須清潔消毒，防止食物中毒。
第十條 民宿應(yīng)當(dāng)符合以下環(huán)保要求：
具有必要的垃圾處理、污水處理、油煙凈化處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施。民宿的生活和餐飲污水必須經(jīng)有效處理后達標排放，污水處理標準不低于現(xiàn)有村莊生活污水排放標準，須配備油污隔離處理設(shè)施，并建設(shè)三格化糞池，有條件區(qū)域統(tǒng)一納入鎮(zhèn)（街）污水處理設(shè)施集中處理。推行生活、餐飲垃圾分類處理。
第十一條 民宿開展食品經(jīng)營須辦理有效的《食品經(jīng)營許可證》或《小餐飲經(jīng)營許可證》。
第十二條 規(guī)范經(jīng)營
（一）建立完善的內(nèi)部管理制度，有關(guān)制度（驗證登記制度、貴重物品寄存制度、值班巡查制度、禁毒管理制度、三問三核四嚴禁制度等）及服務(wù)禮儀規(guī)范須上墻公布。
?。ǘ┯忻鞔a標價的收費標準、住客須知，并設(shè)立投訴電話。
（三）除棋牌室、音樂茶座外，建筑內(nèi)設(shè)置營業(yè)性娛樂場所需要按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。
（四）鼓勵經(jīng)營業(yè)主為住客提供旅游意外保險。
?。ㄎ澹┕膭蠲袼藿?jīng)營者根據(jù)民宿場所規(guī)模，配備專（兼）職安全保衛(wèi)人員，實行24小時值班巡查制度。
?。Σ灰?guī)范經(jīng)營，或有重大旅游投訴的鄉(xiāng)村民宿，由相關(guān)職能部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處理。
第十三條 民宿管理實行“屬地負責(zé)、分級管理、行業(yè)自律、行政監(jiān)管”的原則。民宿業(yè)主及經(jīng)營管理者負經(jīng)營管理主體責(zé)任，民宿所在地的鎮(zhèn)（街）履行轄區(qū)屬地管理的主體責(zé)任，各有關(guān)部門負行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。
第十四條 民宿業(yè)主及經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)自覺接受民宿服務(wù)監(jiān)督。民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在醒目處公布投訴電話。游客合法權(quán)益受到侵害或與民宿經(jīng)營者發(fā)生爭議，有權(quán)向旅游、市場監(jiān)管等部門投訴，相關(guān)部門應(yīng)及時受理。
第十五條 民宿業(yè)主及經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)強化安全、應(yīng)急管理。
（一）建立健全安全應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生突發(fā)安全事故時，民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，實施應(yīng)急處置，并按有關(guān)規(guī)定如實報告所在鎮(zhèn)（街）。
?。ǘ┟袼迾I(yè)主及經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置防汛、防臺風(fēng)等安全聯(lián)系人，當(dāng)發(fā)生洪澇、臺風(fēng)等重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)情況，應(yīng)當(dāng)按照鎮(zhèn)（街）的要求做好住客的轉(zhuǎn)移等緊急處置工作。
?。ㄈ┟袼迾I(yè)主及經(jīng)營者要積極配合屬地政府做好衛(wèi)生健康工作，及時對室內(nèi)及公共區(qū)域進行消毒消殺，嚴格落實各項衛(wèi)生健康防控措施，做好入住客人相關(guān)信息登記，掌握員工和客人近期活動地，及時向?qū)俚卣畧笏拖嚓P(guān)情況。
第十六條 鼓勵民宿開展等級評定。民宿等級評定由區(qū)文體旅局、區(qū)旅發(fā)中心組織，按上級文旅部門規(guī)定上報,按國家標準被評定為甲級、乙級、丙級的“馬尾民宿”，由區(qū)財政一次性分別給予10萬元、5萬元、3萬元的獎勵。通過升級評定的給予級別補差獎勵，不予重復(fù)享受。
第十七條 區(qū)民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對旅游民宿統(tǒng)一發(fā)放“馬尾民宿”品牌標識，有效期一年，期滿后經(jīng)核驗符合要求的，繼續(xù)使用一年，以此類推。
第十八條 區(qū)文體旅局、旅發(fā)中心在全域旅游宣傳促銷活動中將民宿納入其中，聯(lián)合打造和維護“馬尾民宿”品牌。
第十九條 本管理辦法由福州市馬尾區(qū)文化體育和旅游局負責(zé)解釋。
第二十條 本管理辦法自公布之日起試行，有效期兩年。試行期間，國家和省市有新出臺政策規(guī)定的，按新的政策規(guī)定執(zhí)行。
