适合一个人看的电视,叛逆儿子暴躁老妈的解决方法,又粗又硬又长进不去好疼,68式是怎么样的图片

瑯岐經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各部門、單位，各園區(qū)：

　　《福州市馬尾區(qū)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　福州市馬尾區(qū)人民政府

　　2021年3月17日

　　福州市馬尾區(qū)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)“減證便民”工作，根據(jù)《福州市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)管理方式，圍繞直接面向企業(yè)和群眾、依申請(qǐng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、高效便民、協(xié)同推進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)可控原則，以推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、規(guī)則公平、預(yù)期合理、各負(fù)其責(zé)、信用監(jiān)管的治理模式為工作目標(biāo)，通過(guò)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，進(jìn)一步方便企業(yè)和群眾辦事，改善營(yíng)商環(huán)境，提高政府服務(wù)能力。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）明確工作范圍。本方案所指證明，是指公民、法人和其他組織在依法向行政機(jī)關(guān)或經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）申請(qǐng)辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，提供的需要由行政機(jī)關(guān)或其他機(jī)構(gòu)出具的、用以描述客觀事實(shí)或表明符合特定條件的有關(guān)材料。本方案所指證明事項(xiàng)告知承諾制，是指行政機(jī)關(guān)在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，以書(shū)面（含電子文本）形式將法律法規(guī)中規(guī)定的證明義務(wù)和證明內(nèi)容一次性告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人書(shū)面承諾已經(jīng)符合告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求，愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)不再索要有關(guān)證明而依據(jù)書(shū)面（含電子文本）承諾辦理相關(guān)事項(xiàng)。

　　（二）明確適用對(duì)象。對(duì)于實(shí)行告知承諾制的相關(guān)證明事項(xiàng)，申請(qǐng)人可自主選擇是否采用告知承諾替代證明。申請(qǐng)人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。申請(qǐng)人不愿承諾或無(wú)法承諾的，應(yīng)當(dāng)提交規(guī)定要求的證明。

　　（三）編制事項(xiàng)目錄清單。按照最大限度利民便民原則，有針對(duì)性地選取與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項(xiàng)，特別是在戶籍管理、市場(chǎng)主體準(zhǔn)營(yíng)、資格考試、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、健康體檢、法律服務(wù)等方面的證明事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制，編制實(shí)行告知承諾制的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和證明事項(xiàng)目錄清單。能夠?qū)崿F(xiàn)行政機(jī)關(guān)信息共享核驗(yàn)的證明事項(xiàng)，原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)行告知承諾制。直接涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全，以及重要涉外等風(fēng)險(xiǎn)較大、糾錯(cuò)成本較高、損害難以挽回的證明事項(xiàng)不適用告知承諾制。

　　（四）規(guī)范工作流程。科學(xué)編制證明事項(xiàng)告知承諾工作規(guī)程，修改完善辦事指南。對(duì)于實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)，按照內(nèi)容完備、邏輯清晰、通俗易懂的要求，制作告知承諾書(shū)格式文本。書(shū)面告知的內(nèi)容應(yīng)包括辦理事項(xiàng)的名稱，設(shè)定證明的依據(jù)，證明的內(nèi)容，承諾的方式，虛假承諾可能承擔(dān)的民事、行政、刑事責(zé)任等。書(shū)面承諾的內(nèi)容應(yīng)包括申請(qǐng)人已知曉告知事項(xiàng)、已符合相關(guān)條件、愿意承擔(dān)虛假承諾的責(zé)任以及承諾意思表示真實(shí)等。證明事項(xiàng)告知承諾工作規(guī)程、辦事指南、告知承諾書(shū)格式文本要通過(guò)對(duì)外服務(wù)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)等渠道公示，方便申請(qǐng)人查閱、索取或下載。

　　（五）落實(shí)核查監(jiān)管。對(duì)于實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)，要根據(jù)實(shí)際情況確定事中事后核查或者免予核查的范圍。對(duì)于確需核查的，要針對(duì)證明事項(xiàng)的特點(diǎn)和承諾人的信用狀況等，分類確定核查辦法，明確核查時(shí)間、核查標(biāo)準(zhǔn)、核查方式。對(duì)于免予核查的證明事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)納入日常監(jiān)管范圍。積極探索按比例抽查工作模式，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，提升核查監(jiān)管效率。對(duì)在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在虛假承諾情形的，依法依規(guī)不予辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定，符合法定行政處罰條件的給予行政處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。各鎮(zhèn)（街）、各部門應(yīng)當(dāng)利用已有信息化平臺(tái)進(jìn)行線上核查，建立告知承諾制在線核查支撐體系。無(wú)法線上核查的，應(yīng)根據(jù)《福建省行政執(zhí)法條例》第二十二條規(guī)定，通過(guò)行政執(zhí)法協(xié)助進(jìn)行核查。確需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的，要優(yōu)化工作程序、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，避免檢查擾民。

　　（六）完善信用管理。結(jié)合社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)證明事項(xiàng)告知承諾制相關(guān)信用管理制度建設(shè)，依法科學(xué)界定告知承諾失信行為。建立告知承諾信用信息記錄、歸集和推送工作機(jī)制，依托信用信息共享平臺(tái)和行業(yè)信用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信用信息互聯(lián)互通。按照信用狀況，實(shí)施分類精準(zhǔn)監(jiān)管。探索信用修復(fù)、異議處理機(jī)制，加大失信聯(lián)合懲戒力度，根據(jù)虛假承諾造成的社會(huì)影響進(jìn)行失信程度分類，依法對(duì)不同失信情形提出相應(yīng)懲戒措施。

　　（七）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。梳理工作環(huán)節(jié)重大風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)行政指導(dǎo)，強(qiáng)化告知和指導(dǎo)義務(wù)。建立承諾退出機(jī)制，在行政機(jī)關(guān)作出行政決定前，申請(qǐng)人有合理理由的，可以撤回承諾申請(qǐng)。對(duì)涉及社會(huì)公共利益、第三人利益或者核查難度較大的事項(xiàng)，建立承諾書(shū)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。具備條件的地區(qū)和部門可以探索建立事前信用預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行信用評(píng)估，加強(qiáng)事前的風(fēng)險(xiǎn)防控；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度較高的事項(xiàng)，可以探索引入責(zé)任保險(xiǎn)制度，降低適用告知承諾制引發(fā)的行政賠償風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、工作步驟

　　（一）區(qū)本級(jí)制定全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制配套工作文件。由區(qū)司法局負(fù)責(zé)，區(qū)審改辦、區(qū)信用辦、區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)和區(qū)直有關(guān)部門配合，結(jié)合《福州市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》相關(guān)要求，制定《福州市馬尾區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)》《福州市馬尾區(qū)證明事項(xiàng)告知承諾制工作流程》《福州市馬尾區(qū)證明事項(xiàng)告知承諾制核查監(jiān)管辦法》《福州市馬尾區(qū)證明事項(xiàng)告知承諾制信用管理辦法》等配套工作文件。區(qū)直有關(guān)部門根據(jù)本方案部署要求，結(jié)合部門實(shí)際，制定本部門全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施辦法，并報(bào)送區(qū)司法局備案。

　　（二）各鎮(zhèn)（街）制定本地區(qū)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施辦法。各鎮(zhèn)（街）根據(jù)本方案的工作部署要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，制定本轄區(qū)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施辦法，并報(bào)送區(qū)司法局備案。

　　（三）公布事項(xiàng)目錄清單。由區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)負(fù)責(zé)，區(qū)司法局、區(qū)審改辦配合，確定可由行政機(jī)關(guān)信息共享核驗(yàn)的證明事項(xiàng)范圍，上述證明事項(xiàng)全面實(shí)行告知承諾制。在此基礎(chǔ)上，行政機(jī)關(guān)按照不低于政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦件總量15%的原則，選取相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，編制事項(xiàng)目錄清單報(bào)送本級(jí)司法行政部門審核。對(duì)審核通過(guò)的清單，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在對(duì)外服務(wù)場(chǎng)所和門戶網(wǎng)站公布。行政機(jī)關(guān)要實(shí)時(shí)研判證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施效果，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、信息化建設(shè)進(jìn)程、事中事后核查情況以及有關(guān)法規(guī)政策變化，對(duì)事項(xiàng)目錄清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)擬調(diào)整的事項(xiàng)應(yīng)報(bào)送本級(jí)司法行政部門審核。

　　（四）建立年度報(bào)告機(jī)制。實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制的行政機(jī)關(guān)要及時(shí)總結(jié)工作成效和存在問(wèn)題，提出工作建議，向本級(jí)司法行政部門和上級(jí)主管部門報(bào)送推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作開(kāi)展情況，司法行政部門負(fù)責(zé)向本級(jí)人民政府和上級(jí)司法行政部門報(bào)送本地區(qū)工作開(kāi)展情況。

　　四、工作保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各鎮(zhèn)（街）要切實(shí)加強(qiáng)本部門、轄區(qū)內(nèi)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好組織實(shí)施。區(qū)人民政府建立區(qū)司法局牽頭，政務(wù)服務(wù)、信息公開(kāi)、電子政務(wù)、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等單位參加的全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查工作推進(jìn)情況。

　　（二）開(kāi)展培訓(xùn)宣傳。組織開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流。加強(qiáng)對(duì)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的宣傳，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，全方位宣傳全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的重要意義、主要做法、典型經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施效果等，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　　（三）加強(qiáng)督促檢查。把證明事項(xiàng)告知承諾制推進(jìn)情況納入法治建設(shè)相關(guān)考評(píng)體系，充分調(diào)動(dòng)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作的積極性、主動(dòng)性。對(duì)工作中表現(xiàn)突出、企業(yè)和群眾評(píng)價(jià)滿意度高的單位和人員，按規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。建立督察情況通報(bào)制度，對(duì)工作中違紀(jì)違法的單位及人員要依紀(jì)依法問(wèn)責(zé)。按照“權(quán)責(zé)一致、盡職免責(zé)、失職追責(zé)”原則，建立健全改革容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)因政策界限尚不明確出現(xiàn)失誤、勤勉履職出現(xiàn)無(wú)意過(guò)失等情形的，對(duì)相關(guān)單位及人員依紀(jì)依法免除相關(guān)責(zé)任或減輕、從輕處理。

　　附件：福州市馬尾區(qū)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制任務(wù)分解清單

附件

　　福州市馬尾區(qū)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制任務(wù)分解清單