各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）、區(qū)直各部門：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號）、《福建省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》（閩政〔2016〕44號）和《福州市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》（榕政〔2017〕5號）精神，切實做好我區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，為農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造更好的環(huán)境，特制定本意見。
一、重要意義
留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。農(nóng)村留守兒童和其他兒童一樣是祖國的未來和希望，需要全社會的共同關(guān)心。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，關(guān)系未成年人健康成長，關(guān)系家庭幸福與社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系脫貧攻堅和全面建成小康社會大局。黨中央、國務(wù)院，省、市、區(qū)黨委和政府高度重視農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，提出了明確要求。近年來，我區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作取得了較好成效，對促進農(nóng)村留守兒童健康成長發(fā)揮了積極作用，但仍存在家庭監(jiān)護缺乏監(jiān)督指導(dǎo)、關(guān)愛服務(wù)體系不完善、救助保護機制不健全等薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，隨著外出務(wù)工人員的增多，農(nóng)村留守兒童權(quán)益保障問題日益突出。加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作、維護未成年人合法權(quán)益，是各級政府的重要職責(zé)，也是家庭和全社會的共同責(zé)任。各鎮(zhèn)（街）、區(qū)直有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重要性和緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，確保我區(qū)農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料和更好關(guān)愛保護。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照國務(wù)院的決策部署，以促進未成年人健康成長為出發(fā)點和落腳點，堅持依法保護、兒童優(yōu)先、兒童利益最大化，進一步推動《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)的實施；堅持問題導(dǎo)向，強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任，加大關(guān)愛保護和農(nóng)村工作力度，加快扶貧攻堅進度，逐步減少兒童留守現(xiàn)象，確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。
（二）基本原則
1.堅持家庭盡責(zé)。落實家庭監(jiān)護主體責(zé)任，父母或者受委托監(jiān)護人要依法盡責(zé)，在家庭發(fā)展中以兒童優(yōu)先為準(zhǔn)則；加強對家庭監(jiān)護和委托監(jiān)護的督促指導(dǎo)，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
2.堅持政府主導(dǎo)。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實行屬地管理、分級負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（街）、區(qū)直有關(guān)部門要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入重要議事日程，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭，教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計生等部門和婦聯(lián)、共青團等群團組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)機制，及時研究解決工作中的重大問題。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）結(jié)合實際制定切實可行的關(guān)愛保護政策措施，認(rèn)真組織開展關(guān)愛保護工作行動，確保關(guān)愛保護工作覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童。
3.堅持全民關(guān)愛。充分發(fā)揮村（居）民委員會、群團組織、社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面積極作用，著力解決農(nóng)村留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，形成全社會關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。
4.堅持標(biāo)本兼治。既立足當(dāng)前，完善政策措施，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和關(guān)愛保護機制，著力解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護缺失等突出問題；又著眼長遠，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決兒童留守問題，切實保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
（三）工作目標(biāo)
力爭到2017年，家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé)，社會力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系全面建立，強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)、源頭預(yù)防等農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護機制有效運行，侵害、傷害留守兒童權(quán)益的事件和安全事故得到有效遏制。到2020年，力爭每個村（社區(qū)）有1名社會工作人員和志愿者。全社會關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的意識普遍增強，兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障，留守兒童現(xiàn)象明顯減少。
三、主要任務(wù)
（一）建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護責(zé)任體系
1.落實家庭監(jiān)護主體責(zé)任。父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或者父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護能力的親屬或者其他成年人代為監(jiān)護，不得讓未滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛。父母或者受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)的，村（居）民委員會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以訓(xùn)誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)機關(guān)要依法追究其責(zé)任。
2.落實鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）和村（居）民委員會責(zé)任。各鎮(zhèn)（街）和村（居）民委員會要發(fā)揮村規(guī)民約作用，加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其履行監(jiān)護責(zé)任，提高監(jiān)護能力，推動農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護政策措施落到實處。同時要建立詳實完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬，做到一人一檔案，實行動態(tài)管理、精準(zhǔn)施策，為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供支持；要通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社工隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照顧。村（居）民委員會要定期走訪、全面排查，及時掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學(xué)情況等基本信息，并向鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）報告；要為農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。村（居）民委員會成員要包干聯(lián)系留守兒童，落實好相關(guān)工作。
3.落實政府職能部門和單位責(zé)任。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護是一項系統(tǒng)的社會工程，各職能部門要各司其職，密切協(xié)作，主動作為，相互支持，加強信息溝通和工作協(xié)調(diào)。區(qū)民政局要積極牽頭協(xié)調(diào)，建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)機制，提請領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)研究解決工作中的重大問題；會同教育部門、公安機關(guān)開展農(nóng)村留守兒童摸底排查，健全信息報送機制；及時將符合條件的農(nóng)村留守兒童及其家庭納入有關(guān)社會救助、社會福利政策保障范圍；指導(dǎo)區(qū)救助管理機構(gòu)（福利機構(gòu)）發(fā)揮兜底作用，及時接收安置公安機關(guān)護送的農(nóng)村留守兒童。區(qū)民政局要對鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護監(jiān)督工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。區(qū)教育局要完善控輟保學(xué)機制，落實免費義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)；支持和指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園加強心理健康教育，促進學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，不斷增強班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力；會同公安機關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校、幼兒園完善人防、物防、技防措施，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識。中小學(xué)校、幼兒園要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理，加強教育關(guān)愛，幫助農(nóng)村留守兒童加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流；及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度，勸返無效的，應(yīng)書面報告區(qū)教育局和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任，豐富校園文化生活。公安機關(guān)要把涉及農(nóng)村留守兒童安全問題強制報告事項的及時受理、快速出警調(diào)查、應(yīng)急處置、救助保護、案件偵查、情況通報、監(jiān)護干預(yù)等措施逐項落實到日常警務(wù)工作中；督促強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任，了解掌握農(nóng)村留守兒童底數(shù)和有關(guān)情況；積極配合教育等部門動員督促農(nóng)村留守兒童監(jiān)護人送農(nóng)村留守兒童入學(xué)并完成義務(wù)教育，落實關(guān)愛服務(wù)；加強校園周邊治安環(huán)境整治，會同教育部門指導(dǎo)督促中小學(xué)校加強安全管理，加強安全宣傳教育。其他各職能部門要細(xì)化完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護措施。
4.發(fā)揮群團組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢。區(qū)總工會、團區(qū)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分調(diào)動社會各界關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的工作積極性。區(qū)總工會要積極開展送溫暖、互助互濟等幫扶活動，幫助符合政策有留守兒童的困難職工家庭享受有關(guān)幫扶政策。團區(qū)委要動員、組織廣大團員青年、少先隊員等以“社工＋志愿者”的方式，開展心理疏導(dǎo)、親情陪護等留守兒童關(guān)愛保護活動。區(qū)婦聯(lián)要充分發(fā)揮作用，將留守兒童關(guān)愛保護工作納入婦女兒童維權(quán)工作、家庭教育工作的總體規(guī)劃，依托村（社區(qū)）婦女之家、兒童之家等場所，加強對農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護人的家庭教育指導(dǎo)，幫助留守兒童家庭提升家庭撫育和教育能力。鼓勵有條件的婦女幫扶留守兒童。區(qū)殘聯(lián)要做好殘疾留守兒童康復(fù)幫扶工作。區(qū)關(guān)工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
5．推動社會參與。堅持全民關(guān)愛，充分發(fā)揮社會組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社工、志愿者等各方面的積極性，組織留守兒童開展讀書學(xué)習(xí)、心理疏導(dǎo)、城市體驗等活動，為農(nóng)村留守兒童奉獻愛心。加快孵化培育社會工作專門服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織。建立關(guān)愛留守兒童志愿者服務(wù)隊伍，加大志愿者招募和培訓(xùn)力度，倡導(dǎo)志愿者與留守兒童結(jié)對愛心幫扶。積極引導(dǎo)社會組織承接政府購買公共服務(wù)，通過法律援助、親情陪伴、心理疏導(dǎo)、困難幫扶、日間照料、課業(yè)輔導(dǎo)等多種形式開展留守兒童關(guān)愛服務(wù)活動。加快扶植建立關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、救助保護困境兒童志愿服務(wù)隊伍和社會工作隊伍。支持社會組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機構(gòu)，財稅部門要依法落實稅費減免優(yōu)惠政策。基層組織要動員、鼓勵干部上門家訪、探訪等，及時幫助農(nóng)村留守兒童解決生活和學(xué)習(xí)上遇到的困難和問題。
（二）建立完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護機制
1.建立強制報告機制。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村（居）民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或者失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或者不履行監(jiān)護責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或者不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機關(guān)報告。負(fù)有強制報告責(zé)任的單位和人員未履行報告義務(wù)的，其上級機關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的，應(yīng)當(dāng)及時給予表揚和獎勵。開通青少年服務(wù)熱線，整合充實農(nóng)村留守兒童求助、投訴舉報受理、訴求轉(zhuǎn)介等服務(wù)職能，強化家庭自覺履行監(jiān)護責(zé)任的法律意識和強制報告主體的報告責(zé)任，妥善化解不利因素。
2.完善應(yīng)急處置機制。公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，強制報告責(zé)任人要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或者確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓(xùn)誡；屬于受委托監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或者不履行監(jiān)護責(zé)任的，要聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或者委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村（居）民委員會或者救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或者重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于上述兩種情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。要切實加強對農(nóng)村留守女童的保護，對遭受性侵兒童，司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦案，并加強對被害人的隱私保護和心理疏導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)安全大隊要建立農(nóng)村留守兒童輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制，指導(dǎo)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)媒體引導(dǎo)社會公眾理性看待農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象，客觀審慎報道農(nóng)村留守兒童事件，加強侵權(quán)侵害農(nóng)村留守兒童事（案）件的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測及網(wǎng)上內(nèi)容管理。要嚴(yán)厲打擊使用童工的企業(yè)和雇主，幫助兒童回歸家庭、正常生活、參加九年義務(wù)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。公安機關(guān)要將相關(guān)情況及時通報鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
3．建立健全評估幫扶機制。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要加強重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點隱患點的排查，建立安全責(zé)任制和隱患報告制度，有效防控、消除農(nóng)村留守兒童溺水、跌傷、交通事故、燙傷、墜落、中毒等傷害因素，督促用工單位準(zhǔn)確掌握外來務(wù)工人員未成年子女的隨遷或留守情況。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要在有關(guān)部門、組織、專業(yè)機構(gòu)的協(xié)助下，定期對行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等方面進行調(diào)查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、健康檢查、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)，做到對農(nóng)村留守兒童發(fā)現(xiàn)、報告、轉(zhuǎn)接、救助保護工作無縫對接。各鎮(zhèn)（街）、有關(guān)部門要保障農(nóng)村留守兒童的基本生活，完善城鄉(xiāng)低保、慈善關(guān)愛、兒童福利等綜合性保障措施，健全農(nóng)村留守兒童各項分類社會保障、社會救助制度，不斷加強社會保險體系建設(shè)。
4.強化監(jiān)護干預(yù)機制。對農(nóng)村留守兒童的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的、因特殊原因不能履行監(jiān)護職責(zé)委托其他監(jiān)護人的，要按照《中華人民共和國民法通則》規(guī)定處理，簽訂委托監(jiān)護協(xié)議等法律手續(xù)。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查。對監(jiān)護人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護職責(zé)6個月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著落的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的，由農(nóng)村留守兒童的其他監(jiān)護人或親屬、朋友、村（居）民委員會、父母所在單位、民政部門及其設(shè)立的未成年人救助保護機構(gòu)等有關(guān)人員或者單位，依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。對于監(jiān)護侵害行為，任何組織和個人都有權(quán)勸阻、制止或者舉報。未成年人監(jiān)護侵害行為的依法處置、受害未成年人臨時安置和人身安全保護裁定、案件審理等，按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部民政部關(guān)于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》（法發(fā)〔2014〕24號）執(zhí)行。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分履職盡責(zé)，實現(xiàn)未成年人行政保護和司法保護的有效銜接，加強農(nóng)村留守兒童違法犯罪預(yù)防工作。
5.建立源頭預(yù)防機制。認(rèn)真落實關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟和地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進有條件、有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強基本公共服務(wù)，制定和落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策。大力開展就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作與當(dāng)前的脫貧攻堅、保障民生工作結(jié)合起來，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，促進農(nóng)民脫貧致富，從源頭上逐步減少農(nóng)村留守兒童數(shù)量。加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深化戶籍制度改革，大力推進農(nóng)民工市民化，為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。支持和幫助農(nóng)民工隨帶子女舉家進城定居，為農(nóng)民工子女在入學(xué)、醫(yī)療等方面提供便利。通過提供公租房或發(fā)放租賃補貼保障符合條件的農(nóng)民工基本住房需求。倡導(dǎo)用工單位、社會組織和專業(yè)社工、志愿者隊伍等社會力量，為農(nóng)民工照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。堅持以流入地政府為主、以全日制公辦中小學(xué)為主的原則，做好農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育工作和落實外來務(wù)工人員子女就地就近轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)政策；完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副區(qū)長任組長的馬尾區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。各鎮(zhèn)（街）、區(qū)直有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，細(xì)化責(zé)任分工，制訂具體方案，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入重要議事日程、經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，確保各項工作任務(wù)落到實處。
（二）加大資金投入。要多渠道籌措資金，加大財政投入，優(yōu)化和調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系建設(shè)、關(guān)愛平臺建設(shè)、信息化建設(shè)、政府購買服務(wù)等所需專項經(jīng)費以及工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，支持做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。完善救助管理機構(gòu)、未成年人保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、社區(qū)兒童服務(wù)場所、“婦女之家”、“兒童之家”等關(guān)愛保護設(shè)施建設(shè)，改善關(guān)愛服務(wù)設(shè)施條件，滿足農(nóng)村留守兒童臨時監(jiān)護照料、心理輔導(dǎo)、關(guān)愛教育、情感撫慰等需要，彌補留守兒童家庭關(guān)愛的缺失。發(fā)揮基層文化中心的多重服務(wù)保障作用，建設(shè)一批突出兒童特色和時代特征的關(guān)愛服務(wù)陣地。
（三）加強隊伍建設(shè)。加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作隊伍建設(shè)，配齊配強工作人員，強化專業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)服務(wù)水平。區(qū)民政局要明確機構(gòu)和人員，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）要安排專人負(fù)責(zé)留守兒童關(guān)愛保護工作。各村（居）民委員會要確定留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)絡(luò)員。區(qū)政府統(tǒng)籌開發(fā)公益性崗位實行托底安置。鼓勵有條件的地方通過政府購買服務(wù)項目、設(shè)置社會工作崗位等方式引入專業(yè)社會工作人才，優(yōu)化未成年人社會保護人才隊伍結(jié)構(gòu)，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。
（四）強化考評督查落實。將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入未成年人思想道德建設(shè)工作、社會治安綜合治理等考評體系，健全工作責(zé)任制，完善工作考核和責(zé)任追究制度。要明確責(zé)任分工，嚴(yán)格落實留守兒童數(shù)據(jù)統(tǒng)計臺賬報告制度和信息交流制度，采取明察暗訪、定期督查、隨機抽查、跟蹤問效等方式，加強對留守兒童關(guān)愛保護工作的督查。對認(rèn)真履責(zé)、工作落實到位、成效明顯的，要按照國家有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、造成嚴(yán)重后果的，要通報批評，責(zé)令限期整改，并追究有關(guān)責(zé)任人和工作人員的責(zé)任。對貢獻突出的社會組織和個人，要給予適當(dāng)獎勵。
（五）強化宣傳教育。要加強宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體優(yōu)勢，積極宣傳未成年人保護法律法規(guī)和政策措施，尤其要加大對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護政策措施的宣傳力度，強化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識。加強對農(nóng)村留守兒童父母依法履行監(jiān)護職責(zé)的宣傳，引導(dǎo)父母樹立正確的教育理念，增強家庭履行監(jiān)護責(zé)任的法律意識。提倡鄰里互助，鼓勵村（居）民特別是鄰居對留守兒童家庭給予關(guān)心照顧。要建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制，理性引導(dǎo)社會輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切，宣傳報道先進典型，營造全社會關(guān)心、關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。
各鎮(zhèn)（街）要結(jié)合轄區(qū)實際，制定具體實施方案。對本實施意見的執(zhí)行情況，區(qū)政府將適時組織專項督查。
附件：
1、馬尾區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2、馬尾區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)任務(wù)分工
福州市馬尾區(qū)人民政府
2017年3月22日
附件1
福州市馬尾區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護
工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長：張發(fā)春 區(qū)政府副區(qū)長
副組長：嚴(yán)艷鴻 區(qū)政府辦副主任
林耀中 區(qū)民政局局長
成 員：林壬子 區(qū)委宣傳部副部長
杜 政 區(qū)人大常委會法制工委主任
曾國武 區(qū)人民法院副院長
陳 冰 區(qū)人民檢察院副檢察長
林 懿 區(qū)委政法委政治處主任
王進德 區(qū)住建局黨委副書記、紀(jì)委書記
林 健 區(qū)發(fā)改局副局長
劉 越 區(qū)教育局副局長
姜 星 區(qū)公安局副局長
林建斌 區(qū)財政局副局長
吳文舒 區(qū)人社局副局長
林 舟 區(qū)衛(wèi)計局副局長
黃勛泉 區(qū)農(nóng)林水局副局長
王 棟 區(qū)司法局副局長
莊曉捷 區(qū)統(tǒng)計局副局長
唐林敏 區(qū)民政局副局長
何碧清 區(qū)廣電局副局長
溫長奕 區(qū)國稅局副局長
郭立平 區(qū)地稅局黨組成員
張 暢 區(qū)總工會副主席
陳元和 團區(qū)委副書記
余巖泉 區(qū)婦聯(lián)副主席
郭敏敏 區(qū)殘聯(lián)副理事長
陳 霞 區(qū)法制辦科員
伍毅強 區(qū)關(guān)工委辦公室主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)民政局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由唐林敏兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如發(fā)生人事變動，由接任者自然接任。
附件2
馬尾區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護
工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)任務(wù)分工
馬尾區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照確定的職責(zé)任務(wù)分工，各司其職，密切配合，在原有未成年人保護工作基礎(chǔ)上，進一步做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。各成員單位農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作具體職責(zé)任務(wù)分工如下：
（一）區(qū)綜治辦
將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入社會治安綜合治理考核重要內(nèi)容。在年度考核中，按照《健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》，對認(rèn)真開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，責(zé)任落實到位、工作成效明顯的單位給予表彰獎勵，對工作不力、措施不實、造成嚴(yán)重后果的單位嚴(yán)格進行責(zé)任督導(dǎo)和追究。
（二）區(qū)農(nóng)林水局
將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入“三農(nóng)”工作重要內(nèi)容予以安排部署。推動落實中央、省、市關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施，大力培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，廣泛開展各類實用技術(shù)培訓(xùn)、咨詢、示范和推廣服務(wù)。穩(wěn)步推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，切實保障外出務(wù)工農(nóng)村勞動力土地權(quán)益。指導(dǎo)全區(qū)扶貧機構(gòu)將農(nóng)村留守兒童、婦女和老人關(guān)愛服務(wù)工作納入扶貧攻堅工作的重要內(nèi)容，將建檔立卡的農(nóng)村留守兒童及其家庭納入精準(zhǔn)扶貧項目的重點支持范圍。
（三）區(qū)委宣傳部
指導(dǎo)我區(qū)重點新聞網(wǎng)站、主要商業(yè)網(wǎng)站通過微博、微信、客戶端開展形式多樣的農(nóng)村留守兒童保護法律法規(guī)和政策措施專項宣傳活動，引導(dǎo)農(nóng)村留守兒童父母自覺履行監(jiān)護責(zé)任，強化強制報告主體的法律意識。建立農(nóng)村留守兒童輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制，客觀審慎報道農(nóng)村留守兒童事件，營造家庭、學(xué)校、政府和社會齊抓共管的關(guān)愛保護氛圍。依法清理網(wǎng)上侵害農(nóng)村留守兒童身心健康的有害信息，營造綠色網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)公益平臺、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)社會組織積極參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護。對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作成效顯著的地區(qū)和部門經(jīng)驗及時予以宣傳和推廣。
（四）區(qū)人大常委會法制工委
健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體制，強化家庭監(jiān)護監(jiān)督干預(yù)政策，明確部門職責(zé)定位，建立農(nóng)村留守兒童行政保護制度，構(gòu)建行政保護和司法保護協(xié)作機制，為開展包括農(nóng)村留守兒童在內(nèi)的未成年人保護工作提供有力法律保障。
（五）區(qū)人民法院
及時受理并依法審理涉及農(nóng)村留守兒童權(quán)益保護的案件，特別是申請撤銷監(jiān)護人資格、指定監(jiān)護人案件，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料。進一步加強農(nóng)村留守兒童司法權(quán)益保障工作，嚴(yán)厲懲處各類侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的犯罪，依法追究失職父母以及其他侵害人的法律責(zé)任；積極為《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)和最高人民法院相關(guān)司法解釋的修訂工作建言獻策，為開展包括農(nóng)村留守兒童在內(nèi)的未成年人保護工作提供司法保障。
（六）區(qū)人民檢察院
區(qū)檢察院充分履行檢察職能，依法懲處各類侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的犯罪，依法追究失職父母以及其他侵害人的法律責(zé)任，加大對逮捕、起訴工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度。對檢察環(huán)節(jié)涉罪留守兒童進行教育、感化、挽救，保護救助被害留守兒童，積極參與關(guān)愛留守兒童綜合治理工作。嚴(yán)厲查處相關(guān)領(lǐng)域國家工作人員失職瀆職犯罪，強化對公安、法院以及其他相關(guān)部門開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的法律監(jiān)督。及時制定規(guī)范性文件，為開展包括農(nóng)村留守兒童在內(nèi)的未成年人保護工作提供司法保障。
（七）區(qū)發(fā)改局
加大投入，完善基本公共服務(wù)體系，加大設(shè)施建設(shè)力度，將救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)納入相關(guān)專項規(guī)劃，逐步完善場所設(shè)施條件，滿足農(nóng)村留守兒童臨時監(jiān)護照料需要和入學(xué)需求。
（八）區(qū)教育局
做好農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工作，督促中小學(xué)校對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理，加強教育關(guān)愛，幫助農(nóng)村留守兒童加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。指導(dǎo)各地加強寄宿制學(xué)校建設(shè)，促進寄宿制學(xué)校合理分布，提升管理服務(wù)水平，加強對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力。指導(dǎo)中小學(xué)校開展控輟保學(xué)工作，落實免費義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)。督促指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園及其工作人員樹立強制報告意識，開展強制報告工作。督促指導(dǎo)各地公辦義務(wù)教育學(xué)校普遍對符合條件的農(nóng)民工未成年子女開放，通過政府購買服務(wù)等方式支持符合條件的農(nóng)民工未成年子女在普惠性民辦學(xué)校接受義務(wù)教育。落實和完善符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。
（九）區(qū)公安局
做好包括農(nóng)村留守兒童在內(nèi)的未成年人權(quán)益保護工作，及時受理強制報告主體報告的信息，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，做好帶離護送、調(diào)查取證、協(xié)助就醫(yī)、鑒定傷情、批評教育、立案偵查等工作。依法追究失職父母或侵害人的法律責(zé)任，嚴(yán)厲懲處各類侵害農(nóng)村留守兒童的犯罪，及時表揚和獎勵主動報告信息的群眾和社會組織；及時向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通報應(yīng)急處置情況，配合做好農(nóng)村留守兒童安全處境、監(jiān)護情況等調(diào)查評估工作。配合教育行政部門指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育。加快推進戶籍制度改革，有序推進符合落戶條件的進城務(wù)工人員及家屬落戶，為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造條件。
（十）區(qū)民政局
切實承擔(dān)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作牽頭責(zé)任，推動建立政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計生等部門和婦聯(lián)、共青團等群團組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護管工作領(lǐng)導(dǎo)機制，及時研究解決工作中的重大問題。在會同有關(guān)部門開展摸底排查的基礎(chǔ)上，健全信息報送機制，指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建立詳實完備、動態(tài)更新的農(nóng)村留守兒童信息臺賬；指導(dǎo)村（居）民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員樹立強制報告意識，開展強制報告工作；對鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會開展的監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持；及時將符合條件的農(nóng)村留守兒童及其家庭納入有關(guān)社會救助、社會福利政策保障范圍；指導(dǎo)全區(qū)救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)發(fā)揮兜底作用，及時接收安置公安機關(guān)護送的農(nóng)村留守兒童。加快孵化培育社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織，通過政府購買服務(wù)等方式支持其為農(nóng)村留守兒童等未成年人提供關(guān)愛服務(wù)，對貢獻突出的社會組織給予獎勵。統(tǒng)籌推進農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和未成年人社會保護工作。
（十一）區(qū)司法局
通過以案釋法、社區(qū)普法、針對重點對象開展法治宣傳教育等多種形式，深入宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護法律法規(guī)和政策措施，引導(dǎo)農(nóng)村留守兒童父母自覺履行監(jiān)護責(zé)任，強化強制報告主體的法律意識；積極引導(dǎo)法律服務(wù)人員為合法權(quán)益受到侵害的農(nóng)村留守兒童及其家庭提供法律援助和法律服務(wù)等專業(yè)服務(wù)。
（十二）區(qū)財政局
優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，支持做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。區(qū)財政局須將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)、支持進城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女在普惠性民辦學(xué)校接受義務(wù)教育列入政府購買服務(wù)目錄，指導(dǎo)支持民政等有關(guān)部門通過政府購買服務(wù)等方式引導(dǎo)社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織為農(nóng)村留守兒童提供專業(yè)服務(wù)。區(qū)財政局要落實稅費減免優(yōu)惠政策，支持社會組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機構(gòu)，引導(dǎo)社會資金支持農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。制定和落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策，落實減稅降費政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。
（十三）區(qū)人力資源和社會保障局
推動落實國家和省、市、區(qū)關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施。廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，加強農(nóng)村勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。
（十四）區(qū)住建局
將符合住房保障條件的農(nóng)民工及其家屬納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。開展符合補助條件的農(nóng)村留守兒童家庭住房建設(shè)和危房改造工作，滿足其家庭的基本居住需求。
（十五）區(qū)衛(wèi)計局
指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員樹立強制報告意識，開展強制報告工作。指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)及時接收救治遭受侵害或意外傷害的農(nóng)村留守兒童，協(xié)助做好農(nóng)村留守兒童傷情鑒定、身心健康狀況評估等工作。指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生計生部門和衛(wèi)生防疫、婦幼保健、計劃生育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)為外出務(wù)工人員及其家屬提供醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫和計劃生育服務(wù)。指導(dǎo)推動全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)下鄉(xiāng)活動，幫助農(nóng)村留守兒童及其家屬掌握急救等基本衛(wèi)生常識。指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生計生部門開展農(nóng)村留守兒童健康教育活動。指導(dǎo)衛(wèi)生計生服務(wù)機構(gòu)，依托衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)村留守兒童健康狀況監(jiān)測評估。
（十六）區(qū)國稅局、區(qū)地稅局
落實稅費減免優(yōu)惠政策，支持社會組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機構(gòu)。指導(dǎo)各級稅務(wù)部門落實定向減稅和普遍性降費政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。
（十七）區(qū)廣電局
指導(dǎo)全區(qū)新聞出版廣電部門加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)村留守兒童父母自覺履行監(jiān)護責(zé)任，強化強制報告主體的法律意識。指導(dǎo)新聞出版和廣播電視媒體客觀審慎報道農(nóng)村留守兒童事件，廣泛宣傳報道農(nóng)村留守兒童權(quán)益保護先進典型，營造家庭、學(xué)校、政府和社會齊抓共管的關(guān)愛保護氛圍。
（十八）區(qū)統(tǒng)計局
將農(nóng)村留守兒童、婦女、老人納入人口普查、抽樣調(diào)查等有關(guān)調(diào)查范圍，調(diào)查、了解農(nóng)村“三留守人員”的基本狀況。
（十九）區(qū)法制辦
負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作規(guī)范性文件的合法性審查與備案工作；指導(dǎo)、規(guī)范有關(guān)部門開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的相關(guān)行政執(zhí)法；配合做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作中涉及的行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，為保護農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益提供保障。
（二十）區(qū)總工會
通過開展送溫暖、金秋助學(xué)、農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)和女職工關(guān)愛行動等品牌活動，加強對農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工、女性農(nóng)民工的困難幫扶和人文關(guān)懷，幫助他們解決生活困難、加強親情關(guān)愛。
（二十一）團區(qū)委
廣泛動員廣大團員青年、少先隊員、青年志愿者等開展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動，為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。加強志愿者隊伍建設(shè)，組織開展以農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護為主題的志愿服務(wù)行動。
（二十二）區(qū)婦聯(lián)
依托婦女之家、兒童之家等活動場所，為農(nóng)村留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù)，加強對農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護人的家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)他們及時關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康狀況，加強親情關(guān)愛。
（二十三）區(qū)殘聯(lián)
組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。依托殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，為農(nóng)村留守殘疾兒童提供假期日間照料、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。
（二十四）區(qū)關(guān)工委
組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志開展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛服務(wù)工作。
