各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各部門、單位，各園區(qū)：
根據(jù)市十三屆政府2011年第30次常務會議紀要及《福州市四城區(qū)被征地農民養(yǎng)老保障試行辦法》（榕政綜[2009]64號）、《福州市馬尾區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》（榕馬政[2010]125號等文件精神，自2012年1月1日開始，馬尾區(qū)實行與四城區(qū)統(tǒng)一的被征地農民養(yǎng)老保障政策?，F(xiàn)將馬尾區(qū)被征地農民養(yǎng)老保障工作有關事項通知如下：
一、保障對象確認
根據(jù)《福州市馬尾區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》（榕馬政[2010]125號）規(guī)定：“被征地農民養(yǎng)老保障對象為被依法征收農村耕地，被征地后農戶人均剩余耕地面積低于全區(qū)人均耕地0.143畝/人的在冊農業(yè)人口（土地由農戶家庭承包經(jīng)營的，按戶人均耕地面積計算；土地由村（組）集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的，按全村（組）人均耕地面積計算），具體由區(qū)國土資源主管部門確認。“在冊農業(yè)人口，是指所在村被征地基準日前戶口已在所在地公安機關登記，且享有農村土地家庭承包經(jīng)營權的本村年滿16周歲及以上的村民（或村集體經(jīng)濟組織成員）。
二、被征地基準日的確定
根據(jù)《福州市四城區(qū)被征地農民養(yǎng)老保障實施細則》（榕政辦[2009]116號）文件規(guī)定：被征地基準日以省政府征地批復之日為準。即是以最后一次被征地時省政府征地批復文件下發(fā)的時間作為被征地批復之日，省政府被征地批文由村級負責提供。每個村只能確定一個基準日。
三、保障方式和享受待遇標準
1、以老年養(yǎng)老補助形式享受被征地農民養(yǎng)老保障的，按照《福州市馬尾區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》（榕馬政[2010]125號）文件規(guī)定，參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，在確認為被征地對象且年滿60周歲以上的，每人每月加發(fā)被征地農民生活補助金（2012年1月1日起每人每月加發(fā)標準為175元）。
2、被征地基準日男年滿16周歲不滿60周歲、女年滿16周歲不滿55周歲的，符合自謀職業(yè)等形式就業(yè)條件的，可根據(jù)自愿原則以靈活就業(yè)人員身份參加福州市機關事業(yè)單位城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。按全省統(tǒng)一的靈活就業(yè)養(yǎng)老保險繳費（或補繳）標準繳費，政府給予當年度繳費額50%的補助，補助年限按實際繳費年數(shù)，最長不超過10年，剩余部分由個人全額出資。到法定退休年齡（男滿60周歲、女滿55周歲）時，累計繳費年限滿15年以上的，按照《福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》（閩人大常[1997]36號規(guī)定，享受基本養(yǎng)老保險待遇，按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。累計繳費年限不滿15年的，需一次性補繳滿15年，才能享受基本養(yǎng)老保險待遇。
四、工作流程
符合條件的被征地農民以村（社區(qū)或村集體經(jīng)濟組織）為單位組織參保。
1、已被確認符合參保條件規(guī)定的村，向區(qū)農村社會養(yǎng)老保險管理中心提出參保申請，申請內容包括五個方面：一是提供明確被征地基準日文件材料（以省政府征地批文時間為準）；二是提供人均耕地面積文件證明（要明確耕地是承包到戶的，還是村集體統(tǒng)一經(jīng)營）；三是提供涉及人數(shù)和年齡結構的花名冊，含男年滿16周歲不滿60周歲、女年滿16周歲不滿55周歲和年滿60周歲及以上的人數(shù)。四是提供村財出資情況；五是提供參保工作計劃，即用多少時間完成本村被征地農民養(yǎng)老保障工作計劃，負責人及具體經(jīng)辦人。
2、申請參保程序。
（1）參保村公示。村委會根據(jù)掌握的耕地承包、耕地被征收等情況，一是對符合被征地農民養(yǎng)老保障條件的被征地農民名單進行匯總，二是將符合被征地農民養(yǎng)老保障條件的被征地農民名單在村（社區(qū)）公開欄中公示7個工作日（在公示名單前要將被征地條件同時公示，如被征地基準日、16周歲以上、在冊農業(yè)人口等有關內容）。三是在公示無異議后，由村委會（社區(qū)或村集體經(jīng)濟組織）召開村民會議或村民代表會議進行表決，經(jīng)表決通過，確定符合被征地農民養(yǎng)老保障條件的被征地農民名單，填寫《福州市馬尾區(qū)被征地農戶基本信息表》并上報區(qū)農保中心。
?。?）參保對象填寫申請表。根據(jù)要求選擇填寫，一是以老年養(yǎng)老補助形式參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的，填寫《福州市馬尾區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保登記表》及《福州市馬尾區(qū)被征地農民享受老年養(yǎng)老補助申請表》，二是以靈活就業(yè)形式參加福州市機關事業(yè)單位城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，填寫《福州市馬尾區(qū)被征地農民參加靈活就業(yè)養(yǎng)老保險申請表》，每人只能選擇一種保障方式。
?。?）參保表由村統(tǒng)一收集、審核、分類、填匯總表、報鎮(zhèn)（街）審核，同時報送電子表格。
?。?）報區(qū)農林水局審核。
?。?）報區(qū)國土局審核。
?。?）報區(qū)人力資源和社會保障局審核。
?。?）由區(qū)農保中心出具《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇領取通知表》或《福州市馬尾區(qū)被征地后靈活就業(yè)人員認定表》，交經(jīng)村（社區(qū)）經(jīng)辦人員。
?。?）由村（社區(qū)）經(jīng)辦發(fā)給參保對象。
（9）參保對象確認：一是享受老年養(yǎng)老補助的直接參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，享受基礎養(yǎng)老金待遇和老年養(yǎng)老補助。二是以靈活就業(yè)身份參加市機關事業(yè)單位城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的憑靈活就業(yè)人員認定表由市機關事業(yè)單位社保管理中心審核參保，同時開辦銀行卡（折），并憑繳費憑證到區(qū)農保中心辦理政府繳費補助確認。
五、瑯岐經(jīng)濟區(qū)參照執(zhí)行。
附件：
1、福州市馬尾區(qū)被征地農戶基本信息表
2、福州市馬尾區(qū)被征地農民參加靈活就業(yè)養(yǎng)老保險申請表
3、福州市馬尾區(qū)被征地農民享受老年養(yǎng)老補助申請表
4、馬尾區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保登記表
二O一二年七月二十四日
