各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直部門、單位（公司），各園區(qū)：
《馬尾區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二O一一年九月十六日
馬尾區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大
住房公積金制度覆蓋面工作的實(shí)施意見(jiàn)
住房公積金制度是住房保障體系的重要組成部分，住房公積金的繳存是住房公積金制度建設(shè)中最基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作，關(guān)系到廣大干部職工的切身利益，是一項(xiàng)重要的民生工程。為進(jìn)一步加大我區(qū)住房公積金制度的執(zhí)行力度，擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面，維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，提高城鎮(zhèn)職工住房消費(fèi)能力，解決城鎮(zhèn)職工住房困難問(wèn)題，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和福建省人民政府辦公廳《關(guān)于擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面的意見(jiàn)》（閩政辦〔2010〕307號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立馬尾區(qū)擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，由馬尾住房公積金管理部、區(qū)建設(shè)局、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)效能辦、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)工商局、區(qū)地稅局、區(qū)總工會(huì)、各鎮(zhèn)街等單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在福州住房公積金管理中心馬尾管理部，具體負(fù)責(zé)我區(qū)擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面工作的計(jì)劃編制以及宣傳、跟蹤、督促、協(xié)調(diào)、落實(shí)等工作?，樶?jīng)濟(jì)區(qū)相應(yīng)成立擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面的具體工作。
二、加強(qiáng)責(zé)任考核
將住房公積金建繳情況納入各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體年度績(jī)效考核范圍，作為本單位糾風(fēng)工作和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的評(píng)議內(nèi)容。
三、加強(qiáng)部門協(xié)作
?。ㄒ唬﹨^(qū)統(tǒng)計(jì)部門要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)建立住房公積金制度的各類型單位進(jìn)行摸底調(diào)查，建立完整的住房公積金應(yīng)建應(yīng)繳單位和職工數(shù)據(jù)，做好擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面的基礎(chǔ)工作。
?。ǘ﹨^(qū)財(cái)政部門要將財(cái)政預(yù)算管理單位職工的住房公積金支出列入當(dāng)?shù)刎?cái)政年度預(yù)算，確保資金及時(shí)足額撥付到位，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
（三）區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門要積極推動(dòng)企業(yè)和工會(huì)組織將依法繳存住房公積金作為企業(yè)集體協(xié)商內(nèi)容，于2011年底前納入馬尾區(qū)勞動(dòng)合同格式文本，明確單位為職工建繳住房公積金的義務(wù)和責(zé)任。
?。ㄋ模﹨^(qū)質(zhì)監(jiān)、工商、地稅部門在單位辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證或進(jìn)行上述證件年檢時(shí)，應(yīng)要求單位提供當(dāng)年按時(shí)繳存住房公積金的相關(guān)證明，并將未繳存住房公積金的單位信息于次月初匯總至福州住房公積金管理中心馬尾管理部。
?。ㄎ澹﹨^(qū)總工會(huì)要指導(dǎo)、督促各級(jí)工會(huì)組織積極主動(dòng)與本地區(qū)相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，通過(guò)集體協(xié)商機(jī)制促進(jìn)企業(yè)用工單位為職工建繳住房公積金，維護(hù)職工合法權(quán)益；同時(shí)，協(xié)助住房公積金管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展擴(kuò)大繳存覆蓋面聯(lián)合執(zhí)法和宣傳工作。
?。﹨^(qū)監(jiān)察、效能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參與擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面工作相關(guān)部門履職情況的監(jiān)督檢查。
四、加強(qiáng)分類實(shí)施
?。ㄒ唬└骷?jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體要率先實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存全員覆蓋，2011年底前必須為本單位全體員工（含聘用人員）建繳住房公積金。聘用人員住房公積金建繳工作一步到位有困難的，允許按照不低于5%的繳存比例先行建繳住房公積金，并在2012年底前實(shí)現(xiàn)本單位不同用工性質(zhì)的職工按同一繳存比例繳交住房公積金。
?。ǘ﹨^(qū)國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存基本覆蓋，2011年底前應(yīng)完成80%的覆蓋面，且不分用工性質(zhì)，為聘用人員、勞務(wù)派遣人員建繳住房公積金。
?。ㄈ┮?guī)范勞務(wù)派遣單位職工住房公積金建繳。各類勞務(wù)派遣用工單位要依規(guī)向勞務(wù)派遣單位依法支付派遣人員的住房公積金費(fèi)用。2011年底前，勞務(wù)派遣單位均要足額為勞務(wù)派遣人員建繳住房公積金。
?。ㄋ模┤珔^(qū)所有到村（社區(qū)）任職的高校畢業(yè)生自2011年起納入住房公積金制度保障范圍。
?。ㄎ澹┎捎谩把驖u進(jìn)、點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破”的方式，引導(dǎo)非公單位建立住房公積金制度，實(shí)現(xiàn)到“十二五”末本區(qū)非公單位普遍建立住房公積金制度。
1、重點(diǎn)先建。即上市公司、擬上市公司、重點(diǎn)企業(yè)和其它規(guī)模較大、人數(shù)較多的企業(yè)（全市50強(qiáng)企業(yè)）應(yīng)率先建立住房公積金制度。
2、骨干先建。即對(duì)職工流動(dòng)性較大的非公企業(yè)，可從管理人員和訂立較長(zhǎng)期勞動(dòng)合同的職工開(kāi)始，逐步實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。
3、低限建繳。對(duì)于按福州市規(guī)定的繳存基數(shù)和繳存比例繳存住房公積金確有困難的非公企業(yè)，可先按5%的最低繳存比例和福州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為職工繳存住房公積金，再逐年提高配繳到位。
五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
?。ㄒ唬┟襟w宣傳。除通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳住房公積金政策外，還要設(shè)立住房公積金建繳 “紅黑榜”。每年評(píng)選若干家建繳先進(jìn)單位，并予以公布表彰；對(duì)繳交滯后的單位，在媒體上予以曝光。充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)住房公積金制度的關(guān)注和了解，切實(shí)維護(hù)廣大干部職工的合法權(quán)益。
（二）社區(qū)設(shè)點(diǎn)宣傳。開(kāi)展“住房公積金走進(jìn)社區(qū)宣傳月”活動(dòng)。采取在社區(qū)宣傳欄張貼宣傳圖片、政策問(wèn)答等形式，走入居民家門口進(jìn)行宣傳，提高公積金政策的知曉度，不斷提升住房公積金管理機(jī)構(gòu)的服務(wù)形象。
?。ㄈ┟鎸?duì)面宣傳。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、規(guī)模企業(yè)和納稅大戶，采用上門宣傳、召開(kāi)座談會(huì)、舉辦講座等方式，通過(guò)與企業(yè)主、職工面對(duì)面的交流，提高其對(duì)住房公積金建繳工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)履行為職工繳存住房公積金的義務(wù)，消除思想顧慮。
六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
（一）區(qū)住房公積金管理部應(yīng)將全區(qū)擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面工作執(zhí)行進(jìn)展情況，于每季度最后一個(gè)月的20日前匯總報(bào)區(qū)政府及上級(jí)行政主管部門，并對(duì)各單位每年度住房公積金繳存情況進(jìn)行通報(bào)。
?。ǘ﹨^(qū)監(jiān)察部門應(yīng)會(huì)同住房公積金管理機(jī)構(gòu)，對(duì)參與擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面工作相關(guān)部門的履職情況，適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的相關(guān)責(zé)任單位，要予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。同時(shí)，要嚴(yán)查“只參建不繳存、邊參建邊停繳”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)住房公積金擴(kuò)面和繳存任務(wù)同時(shí)完成。
?。ㄈ└Ｖ葑》抗e金管理中心馬尾管理部要加大執(zhí)法工作力度，積極開(kāi)展住房公積金繳存執(zhí)法工作。任何單位不得以任何理由拒絕、阻撓住房公積金管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展住房公積金檢查和稽核工作。對(duì)兩次上門動(dòng)員宣傳仍不辦理住房公積金繳存登記手續(xù)的單位，要及時(shí)發(fā)送住房公積金催繳函；對(duì)致函后仍不建繳的，按照國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，給予行政處罰或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并予以曝光。
