各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門(mén)：
經(jīng)研究，現(xiàn)將《馬尾區(qū)生活垃圾處理費(fèi)與自來(lái)水費(fèi)合并收取工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
福州市馬尾區(qū)人民政府辦公室
2016年6月27日
馬尾區(qū)生活垃圾處理費(fèi)與
自來(lái)水費(fèi)合并收取工作實(shí)施方案
為完善馬尾區(qū)城市生活垃圾收費(fèi)制度，推進(jìn)我區(qū)生活垃圾處理費(fèi)與自來(lái)水費(fèi)合并收取工作的有效開(kāi)展，根據(jù)福州市人民政府關(guān)于印發(fā)《福州市城市生活垃圾處理費(fèi)征收暫行辦法》（榕政綜〔2003〕84號(hào)）的通知、市十三屆政府2011年第33次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要及《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位城市生活垃圾處理費(fèi)委托市自來(lái)水公司代收工作方案的通知》（榕政辦〔2016〕22號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：
一、工作目標(biāo)
將我區(qū)三鎮(zhèn)一街（馬尾鎮(zhèn)、亭江鎮(zhèn)、瑯岐鎮(zhèn)、羅星街道）已實(shí)行一戶一表的居民住戶及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)等單位的生活垃圾處理費(fèi)委托區(qū)自來(lái)水公司代收，提高城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)征收率，降低收費(fèi)成本。
二、生活垃圾處理費(fèi)委托征收范圍
根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)住建部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕9號(hào)）第十九條：按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度及省市相關(guān)規(guī)定，所有產(chǎn)生生活垃圾的企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)團(tuán)體、城市居民和城市暫住人口等，均應(yīng)按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。我區(qū)城市生活垃圾處理費(fèi)主要包括對(duì)居民戶和單位產(chǎn)生的生活垃圾從垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行收集、清運(yùn)、處置的費(fèi)用。
（一）居民住戶生活垃圾處理費(fèi)的征收
1、對(duì)馬尾區(qū)已實(shí)行自來(lái)水一戶一表的居民住戶，委托區(qū)自來(lái)水公司與水費(fèi)合并收取。
2、對(duì)未實(shí)行自來(lái)水一戶一表（按總表收水費(fèi)）和自備水源的居民住戶仍沿用目前的征收方式，即由鎮(zhèn)（街）收費(fèi)人員上門(mén)征收，或委托社區(qū)、物業(yè)服務(wù)單位代收。
3、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)代征單位仍沿用目前的管理方式，由鎮(zhèn)（街）收費(fèi)站負(fù)責(zé)管理，區(qū)收費(fèi)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督。
（二）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、商店、生產(chǎn)性企業(yè)（公司）、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)、旅館業(yè)、超市、服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所生活垃圾處理費(fèi)的征收
1、對(duì)已與區(qū)環(huán)衛(wèi)處簽訂《生活垃圾處理費(fèi)協(xié)議書(shū)》的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、生產(chǎn)性企業(yè)（公司）、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)、旅館業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、超市、娛樂(lè)場(chǎng)所（市環(huán)衛(wèi)處委托區(qū)環(huán)衛(wèi)處代征）等，暫不與水費(fèi)合并收取，仍由區(qū)環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)征收,待協(xié)議期滿后再與水費(fèi)合并收取。
2、對(duì)區(qū)內(nèi)其他沒(méi)有簽訂《生活垃圾處理費(fèi)協(xié)議書(shū)》的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、生產(chǎn)性企業(yè)（公司）、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)、旅館業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、超市、娛樂(lè)場(chǎng)所等，委托區(qū)自來(lái)水公司與水費(fèi)合并收取。
3、各類營(yíng)運(yùn)交通工具委托運(yùn)營(yíng)管理單位代收。
三、城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
按《福州市城市生活垃圾處理費(fèi)征收暫行辦法》（榕政綜〔2003〕84號(hào)）與福州市人民政府《關(guān)于調(diào)整生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（榕政綜〔2008〕267號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、生活垃圾處理費(fèi)與自來(lái)水費(fèi)捆綁征收的時(shí)間安排
1、第一階段：完成全區(qū)居民戶及機(jī)關(guān)事業(yè)單位和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)水表戶號(hào)的核對(duì)和分類梳理及簽訂繳費(fèi)協(xié)議書(shū)。（2016年6月30日前）
2、第二階段：選擇部分已進(jìn)行一戶一表改造、實(shí)現(xiàn)抄表到戶的居民戶及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展試點(diǎn)工作。（2016年9月30日前）
3、第三階段：根據(jù)水表戶號(hào)的摸底核查，與對(duì)應(yīng)自來(lái)水公司簽訂代收協(xié)議書(shū)等工作。（2016年12月31日前）
4、第四階段：全面委托區(qū)自來(lái)水公司代收。（先在羅星街道、馬尾鎮(zhèn)開(kāi)展委托征收工作，2017年7月1日起擴(kuò)至亭江鎮(zhèn)、瑯岐鎮(zhèn)）（2017年1月1日起）
五、加強(qiáng)生活垃圾處理費(fèi)與自來(lái)水費(fèi)合并收取工作要求
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征收垃圾處理費(fèi)的管理嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度杜絕自由裁量收費(fèi)行為的通知》（榕環(huán)衛(wèi)綜〔2015〕235號(hào)）要求，委托代收工作按市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級(jí)管理模式進(jìn)行，由市環(huán)衛(wèi)處監(jiān)督指導(dǎo)，區(qū)環(huán)衛(wèi)處組織協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
1、市環(huán)衛(wèi)處對(duì)區(qū)生活垃圾處理費(fèi)委托自來(lái)水公司征收工作給予監(jiān)督、指導(dǎo)，負(fù)責(zé)建設(shè)與自來(lái)水公司水務(wù)收費(fèi)系統(tǒng)接口的收費(fèi)平臺(tái)和監(jiān)督平臺(tái)（所需費(fèi)用從生活垃圾處理費(fèi)市回?fù)芙?jīng)費(fèi)中列支），負(fù)責(zé)生活垃圾處理費(fèi)征收費(fèi)用回?fù)艿裙ぷ鳌?/p>
2、區(qū)環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾處理費(fèi)征收對(duì)象的核定，確定對(duì)應(yīng)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與區(qū)自來(lái)水公司對(duì)接簽訂代收協(xié)議書(shū)；負(fù)責(zé)全區(qū)征收資金全額繳入財(cái)政專戶的管理，并對(duì)回?fù)芙?jīng)費(fèi)進(jìn)行測(cè)算及下?lián)?；?fù)責(zé)對(duì)已簽訂《生活垃圾處理費(fèi)協(xié)議書(shū)》的單位的垃圾處理費(fèi)進(jìn)行核定和征收；負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）進(jìn)行摸底排查工作，向鎮(zhèn)（街）提供已簽訂《生活垃圾處理費(fèi)協(xié)議書(shū)》的單位和住戶名單。
3、各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)組織力量對(duì)轄區(qū)居民戶生活垃圾處理費(fèi)征收對(duì)象以及沒(méi)有簽訂《生活垃圾處理費(fèi)協(xié)議書(shū)》的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、生產(chǎn)性企業(yè)（公司）、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)、旅館業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、超市、娛樂(lè)場(chǎng)所等開(kāi)展全面摸底排查并予以核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、報(bào)送，對(duì)應(yīng)簽訂繳費(fèi)協(xié)議書(shū)等工作。
六、其他事項(xiàng)
區(qū)屬新聞媒體、區(qū)自來(lái)水公司等有關(guān)部門(mén)要積極配合，組織做好征收工作的宣傳、解釋說(shuō)明與輿論的引導(dǎo)。
