瑯岐經(jīng)濟區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關部門，各園區(qū)管委會：
為全面推進“三年行動”深入開展，切實加強道路交通安全工作，按照省、市政府要求，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將區(qū)道安辦擬定的《馬尾區(qū)實施<校車安全管理條例>意見》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
福州市馬尾區(qū)人民政府辦公室
2013年12月19日
馬尾區(qū)實施《校車安全管理條例》意見
為貫徹落實國務院《校車安全管理條例》、《福建省實施<校車安全管理條例>辦法》及省、市關于校車管理工作的會議、文件精神，逐步建立規(guī)范有序、職權明確的校車運營模式和管理機制，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施意見。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以《校車安全管理條例》為依據(jù)，堅持以人為本、服務學生的宗旨，按照“政府主導、市場運作、部門監(jiān)管、財政補貼”的原則，做好校車服務，并加強對校車營運的管理，讓學生坐上方便車、安全車。
二、工作目標
（一）進一步規(guī)范專用校車外觀標識。加強校車及其駕駛?cè)说墓芾恚龠M校車交通安全管理規(guī)范化，制度化，堅決遏制涉及校車的重特大道路交通事故發(fā)生，確保師生安全，對現(xiàn)有的非國標校車予以取締。
?。ǘ┘訌娊?jīng)費保障。通過區(qū)財政加大投入，逐年增加校車經(jīng)費，并落實校車服務的各種稅費優(yōu)惠政策。
?。ㄈ┘訌姲踩芾?。逐級成立校車安全管理機構，明確各部門職責，層層簽訂校車安全責任狀，制訂校車安全管理考核方案，加大對違法營運學生接送車輛的打擊整治力度，建立健全校車安全管理聯(lián)動機制和長效機制。
（四）加強道路建設。做到通校車公路優(yōu)先規(guī)劃建設、優(yōu)先安裝防護設施、優(yōu)先進行路面改善，逐步完善通車條件。
三、運營模式
?。ㄒ唬┻\營原則
1、城區(qū)中小學生乘坐公交車或步行入學，低年級學生由家長護送。
2、幼兒園學生原則上不納入校車接送對象，由監(jiān)護人接送。幼兒所在村無幼兒園或?qū)W前班，且距離鄰近幼兒園或?qū)W前班2.5公里以外的幼兒，允許使用車輛集中接送，接送車輛應使用幼兒專用校車。
3、農(nóng)村小學生2.5公里以內(nèi)，初中生3.5公里以內(nèi)的學生鼓勵其步行上下學。
4、農(nóng)村小學生2.5公里以外，初中生3.5公里以外的學生可納入校車接送，但也應盡量在校寄宿，以減少交通風險。
5、高中學生不納入校車接送對象。
（二）運營模式
1、公辦學校運營模式
采取由城市公交、農(nóng)村客運接送需要校車服務的學生，費用由物價部門會同教育、財政等部門根據(jù)其運營成本，核定學生每期交納的乘車費，區(qū)政府給予補助。
2、民辦學校（園）的運營模式
由學校出資購車，自主經(jīng)營，專門用于接送本校（園）學生，不參與其他運營。
四、校車管理
（一）組織機構
為加強對校車運營的管理，成立馬尾區(qū)中小學幼兒園學生用車管理工作領導小組，由區(qū)政府分管教育區(qū)長任組長，區(qū)政府辦、宣傳部、監(jiān)察局、公安局、發(fā)改委、教育局、交通運輸局、財政局、衛(wèi)生局、交通管理大隊、安監(jiān)局、市容局、審計局、物價局、法制辦、電視臺、工商局、國稅局、地稅局等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，在區(qū)教育局辦公，由區(qū)教育局分管副局長任辦公室主任，區(qū)交通運輸局副局長、區(qū)交通管理大隊大隊長任辦公室副主任，領導小組成員單位各確定一名職能股室負責人為辦公室成員，具體負責辦公室的日常工作。
（二）部門職責
區(qū)政府辦：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作中的重大事項；協(xié)調(diào)和制定校車安全管理的相關政策，建立校車安全管理長效機制；根據(jù)成員單位工作職能安排工作任務，督促責任單位加強校車安全管理，聯(lián)合開展專項檢查和執(zhí)法行動；研究解決執(zhí)行校車安全管理法律、法規(guī)和規(guī)章中的重大問題；本級人民政府交辦的其他相關工作。
區(qū)教育局：建立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制；參與制定并實施校車服務方案；建立校車信息管理系統(tǒng)，采集和錄入校車信息；建立健全學校校車安全管理和工作目標考核；指導、監(jiān)督學校落實校車安全管理制度；受理、分送、審查和上報校車使用許可申請；組織學校開展交通安全教育；參與開展校車安全管理工作督導檢查；落實校車聯(lián)席會議議定的相關工作任務；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
區(qū)公安局：建立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制；參與制定并實施校車服務方案；參與開展校車安全管理工作督導檢查；落實校車聯(lián)席會議議定的相關工作任務；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
區(qū)公安交通管理大隊：對校車使用許可申請?zhí)岢鲆庖?；報市交巡警支隊車管所依法核發(fā)校車標牌和校車安全技術檢驗合格標志；審批、注銷校車駕駛?cè)速Y格，依法對校車駕駛?cè)笋{駛資格進行審驗；依法查處校車、校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為；定期將校車、校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為和交通事故信息抄送教育、交通運輸部門及其所屬單位；每月將校車標牌的發(fā)放、變更、收回等信息報本級人民政府備案，并通報教育行政部門；依法查處使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務，使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車等違法行為；配合教育行政部門和學校開展交通安全宣傳教育。
區(qū)交通運輸局：建立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制；參與制定校車服務方案；合理規(guī)劃農(nóng)村客運線路，采取有效措施改善農(nóng)村公路安全通行技術條件,大力發(fā)展農(nóng)村公共交通；對校車使用許可申請?zhí)岢鲆庖?；對提供校車服務的道路運輸企業(yè)和公共交通企業(yè)的營運活動依法進行監(jiān)督管理；依法查處非法從事運送學生的營運活動；建立并督促汽車維修企業(yè)落實校車維修質(zhì)量保證期制度；參與開展校車安全管理工作督導檢查；落實校車聯(lián)席會議議定的相關工作任務；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
區(qū)財政、市政、稅務、質(zhì)量技術監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生、價格等有關部門按照《校車安全管理條例》、《福建省實施<校車安全管理條例>辦法》及本級人民政府的規(guī)定，履行校車安全管理的相關職責。
新聞出版、廣播電視等有關單位，有進行校車交通安全宣傳教育的義務。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：按照“屬地管理”的原則，成立校車管理協(xié)調(diào)領導小組，對轄區(qū)內(nèi)的校車運營進行管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)；加強道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳；配合做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村公路的隱患排查與建設、維護。
相關中小學校幼兒園：提供本校學生乘坐校車的需求；與運輸公司簽訂安全責任狀，監(jiān)督校車合法運營；定期對師生進行交通安全教育，提高安全防范意識；制作學生乘車花名冊，與運輸公司做好人員清點交接手續(xù)，建立校車信息卡、接送聯(lián)系卡等管理臺賬；做好其他各項校車安全管理工作。
?。ㄈ┬＼嚿陥?/p>
1、申報條件
?。?）車輛符合校車安全國家標準，取得機動車檢驗合格證明，并已經(jīng)在公安機關交通管理部門辦理注冊登記；
?。?）有取得校車駕駛資格的駕駛?cè)耍?/p>
?。?）有包括行駛線路、開行時間和?？空军c的合理可行的校車運行方案；
（4）有健全的安全管理制度；
（5）已經(jīng)投保機動車承運人責任保險。
2、申報程序
學校、幼兒園向區(qū)教育局提交書面申請和符合上述申報條件的材料。區(qū)教育局應當自收到申請材料之日起3個工作日內(nèi)，分別送區(qū)公安交通管理大隊、區(qū)交通運輸局征求意見，區(qū)公安交通管理大隊和區(qū)交通運輸局應當在3個工作日內(nèi)回復意見。區(qū)教育局應當自收到回復意見之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見，報區(qū)人民政府。區(qū)人民政府應當在5個工作日內(nèi)作出決定，決定批準的，由區(qū)公安交通管理大隊在3個工作日內(nèi)發(fā)給校車標牌，并在機動車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)；不予批準的，書面說明理由。
?。ㄋ模┬＼囻{駛?cè)松陥?/p>
1、申報條件
?。?）取得相應準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲；
?。?）最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄；
?。?）無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄；
?。?）無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄；
?。?）無犯罪記錄；
?。?）身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。
2、申報程序
駕駛?cè)讼騾^(qū)公安交通管理大隊提交書面申請和符合上述申報條件的材料，經(jīng)區(qū)公安交通管理大隊審核合格后在機動車駕駛證上簽注準許駕駛校車。
?。ㄎ澹┬＼囆旭?/p>
1、校車應統(tǒng)一著黃色的車體外觀顏色，在車輛兩側(cè)應統(tǒng)一粘貼校車標牌，校車標牌應當載明本車牌號碼、車輛所有人、駕駛?cè)?、行駛路線、開行時間、停靠站點、跟車照管人及其聯(lián)系電話等。
2、校車應配備統(tǒng)一的校車標志燈和停車指示標志，攜帶逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備。校車應每半年進行一次機動車安全技術檢驗。
3、應遵守交通規(guī)則，按規(guī)定的線路行走，在規(guī)定的?？空军c停靠，嚴禁超員、超速、酒駕、疲勞駕駛等違法行為。
五、工作要求
?。ㄒ唬┞鋵嵅块T職責。各部門要制定具體的管理措施，出臺各自的優(yōu)惠政策。
?。ǘ┘哟蠊ぷ髁Χ?。各部門要1134115700@qq.com認真做好本職工作，順利實現(xiàn)工作目標與步驟。
?。ㄈ娀踩芾怼８鞯馗鞑块T要加強校車安全管理，做到不漏項目、不留余地、不?？諜n，全力確保學生乘車安全。
?。ㄋ模﹪栏褙熑巫肪俊８髀毮懿块T工作人要恪盡職守、秉公執(zhí)法，運輸公司與駕駛員、照管員要遵守交通法規(guī)，按章行駛，否則將依法追究相應的責任。
