瑯岐分局、各所、各科室、馬尾大隊(duì)：
現(xiàn)將《“零材料、打包辦”審批事項(xiàng)改革工作方案（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年6月9日
“零材料、打包辦”審批事項(xiàng)改革工作方案（試行）
為深入貫徹黨的二十大精神，積極響應(yīng)省委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”部署，充分融入市委“黨建領(lǐng)航、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑、民生領(lǐng)先”行動(dòng)，進(jìn)一步深化“放管服”改革，參照《福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)“零材料、打包辦”跨部門審批事項(xiàng)改革工作方案（試行）的通知》，探索“零材料、打包辦”審批事項(xiàng)改革工作，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)效能。現(xiàn)制定改革工作試行方案如下:
一、改革目標(biāo)
通過改革，全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由單個(gè)事項(xiàng)審批轉(zhuǎn)向套餐式服務(wù)，創(chuàng)建簡(jiǎn)單變更事項(xiàng)和注銷事項(xiàng)“零材料、打包辦”極簡(jiǎn)審批模式，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版，進(jìn)一步節(jié)約辦事成本，打造便捷高效的投資環(huán)境。
二、實(shí)施范圍
在福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，選取市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域中高頻審批事項(xiàng)涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證(備案憑證) 等，試行簡(jiǎn)單變更事項(xiàng)和注銷事項(xiàng)的“零材料、打包辦”審批改革，涉及的事項(xiàng)清單詳見附件。
三、改革措施
本次改革以全區(qū)為試點(diǎn)區(qū)域，通過減免申報(bào)材料、簡(jiǎn)化審批流程、簡(jiǎn)化申報(bào)方式、推進(jìn)數(shù)據(jù)共享等改革措施，創(chuàng)建“零材料、打包辦”審批模式。
(一) 梳理事項(xiàng)清單，減免申報(bào)材料。以方便企業(yè)和群眾為前提，選擇涉及面廣、辦件量大的高頻事項(xiàng)，梳理歸集出“零材料、打包辦”審批事項(xiàng)清單，對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理清單內(nèi)事項(xiàng)時(shí)，充分應(yīng)用福建市場(chǎng)監(jiān)管智慧應(yīng)用一體化平臺(tái)、電子證照庫(kù)等調(diào)取相關(guān)證照，從而實(shí)現(xiàn)“零材料、打包辦”。事項(xiàng)清單保持動(dòng)態(tài)更新發(fā)布。
(二)簡(jiǎn)化審批流程，簡(jiǎn)化申報(bào)方式。
1.簡(jiǎn)化變更登記流程。申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的企業(yè)名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等事項(xiàng)變更登記時(shí)，涉及清單內(nèi)許可證(備案憑證) 有關(guān)事項(xiàng)需要一同變更且該項(xiàng)變更不涉及額外資質(zhì)、條件要求且不涉及現(xiàn)場(chǎng)核查的，允許申請(qǐng)人在線下同步提出申請(qǐng)或通過線上填報(bào)信息提交申請(qǐng)。清單內(nèi)許可證(備案憑證) 有關(guān)事項(xiàng)同步變更無需提交申請(qǐng)材料，需收回的許可證件與營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更材料一并歸檔。
2.簡(jiǎn)化注銷登記流程。申請(qǐng)人申請(qǐng)市場(chǎng)主體注銷時(shí)，允許申請(qǐng)人在線下同步申請(qǐng)注銷清單內(nèi)許可證(備案憑證)。清單內(nèi)許可證(備案憑證)同步注銷無需提交申請(qǐng)材料，需收回的許可證件(備案憑證)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷材料一并歸檔。許可證件原件遺失的，允許申請(qǐng)人提交遺失聲明，無需提交登報(bào)公示材料。市場(chǎng)主體已先行注銷，申請(qǐng)人線下申請(qǐng)?jiān)賳为?dú)申請(qǐng)清單內(nèi)許可證(備案憑證)注銷的，無需提交注銷申請(qǐng)材料，由登記機(jī)關(guān)直接在登記系統(tǒng)中直接予以注銷。
(三)實(shí)行“一窗受理，一窗發(fā)證”。市場(chǎng)主體申請(qǐng)同時(shí)辦理“零材料、打包辦”審批事項(xiàng)清單中的多項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)行“一窗受理，一窗發(fā)證”。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織部署。開展“零材料、打包辦”審批改革是深化“放管服”改革、營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。各部門要高度重視，精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密部署，確保此次改革落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。業(yè)務(wù)部門要做好窗口相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保經(jīng)辦人員熟知“零材料、打包辦”審批事項(xiàng)改革的具體內(nèi)容、實(shí)施方式、服務(wù)流程等。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體和審批窗口、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等途徑，廣泛開展此次改革的宣傳解讀，擴(kuò)大企業(yè)和群眾對(duì)“零材料、打包辦”審批事項(xiàng)改革工作的知曉度，讓更多的市場(chǎng)主體享受到政策便利，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。
（四）及時(shí)總結(jié)上報(bào)。各部門要做好改革期間問題的收集、反饋工作，要認(rèn)真總結(jié)改革工作經(jīng)驗(yàn)做法，研究存在的問題和解決的措施，并及時(shí)上報(bào)。
本試點(diǎn)工作方案由福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。自2023年6月12日起施行，有效期至2025年6月11日止。實(shí)施過程中如有關(guān)法律、法規(guī)有修改的或上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。
附件：福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局“零材料、打包辦”事項(xiàng)清單
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福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室 2023年6月9日印發(fā)
