瑯岐經(jīng)濟區(qū)管委會、船政文化管委會，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各部門、單位：
《福州市馬尾區(qū)人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2024年第4次區(qū)政府常務(wù)會議暨主任辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起施行。
福州市馬尾區(qū)人民政府
2024年2月2日
福州市馬尾區(qū)人民政府工作規(guī)則
?。?024年2月1日第4次區(qū)政府常務(wù)會議暨主任辦公會議通過）
第一章 總 則
一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，參照《國務(wù)院工作規(guī)則》《福建省人民政府工作規(guī)則》《福州市人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本區(qū)實際，制定本規(guī)則。
二、區(qū)人民政府工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，以及省委、省人民政府、市委、市人民政府、區(qū)委的工作部署，持續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平總書記對福建、福州、馬尾工作的重要講話重要指示批示精神，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，牢記“馬尾的事，特事特辦、馬上就辦”殷切囑托，嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極主動融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章和加快福州現(xiàn)代化國際城市建設(shè)中創(chuàng)一流、作示范。
三、區(qū)人民政府工作人員要旗幟鮮明講政治，鑄牢忠誠之魂，懷著特殊感情，帶著特殊責(zé)任，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政府工作全過程各領(lǐng)域。
第二章 組成人員和政府職能
四、區(qū)人民政府由區(qū)長、副區(qū)長、政府組成部門的主要負(fù)責(zé)同志組成。
五、區(qū)人民政府實行區(qū)長負(fù)責(zé)制。區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)區(qū)人民政府的工作。副區(qū)長等協(xié)助區(qū)長工作，按分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域工作；受區(qū)長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)；根據(jù)統(tǒng)一安排，代表區(qū)人民政府進行外事活動。
區(qū)長離榕出差、出訪期間，由區(qū)長委托的副區(qū)長主持政府工作，如遇到重大事項或重要問題，及時向區(qū)長請示報告。
六、區(qū)人民政府履行本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職能，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，維護社會公平正義，扎實推進中國式現(xiàn)代化馬尾實踐。
七、區(qū)人民政府組成部門實行局長、主任負(fù)責(zé)制。
區(qū)人民政府各組成部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家方針政策和省委、省人民政府、市委、市人民政府、區(qū)委部署要求，以及區(qū)人民政府決定，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)，全面履行相關(guān)行政管理職能，統(tǒng)籌研究部署本領(lǐng)域本行業(yè)工作，抓好組織實施和督促落實。
第三章 工作原則
八、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅決在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，全面貫徹黨的路線方針政策，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省人民政府、市委、市人民政府、區(qū)委工作要求。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，完善黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委、省人民政府、市委、市人民政府以及區(qū)委工作要求落實機制，健全和落實請示報告制度，重大決策、重大事項、重要情況及時向區(qū)委請示報告。
九、堅持人民至上。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終牢記政府前面“人民”二字，把人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，傳承弘揚“四下基層”“四個萬家”等優(yōu)良傳統(tǒng)，著力保障和改善民生，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。
十、堅持依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅決維護憲法和法律權(quán)威，始終牢記法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，加強法治政府建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督，把政府工作全面納入法治軌道，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。
十一、堅持科學(xué)民主。強化系統(tǒng)觀念，增強工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。全面落實重大決策程序制度，加強調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險評估、合法性審查，廣泛聽取各方面的意見和建議。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項目等，應(yīng)當(dāng)充分評估論證，采取論證會、聽證會或者其他方式聽取專家和社會公眾意見。建立健全重大決策跟蹤反饋制度，加強后評估，不斷提高決策質(zhì)量。
十二、堅持守正創(chuàng)新。堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，傳承弘揚“滴水穿石”“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良作風(fēng)，堅持求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，突出問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，想問題、作決策、辦事情一切從實際出發(fā)，雷厲風(fēng)行、緊抓快辦，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和人民群眾急難愁盼問題。加強數(shù)字政府建設(shè)，擴大政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，推動流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新，不斷提高政府效能。
十三、堅持清正廉潔。落實全面從嚴(yán)治黨要求和廉潔從政規(guī)定，勇于自我革命，自覺接受監(jiān)督，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，全面加強廉潔政府建設(shè)，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。
第四章 監(jiān)督制度
十四、區(qū)人民政府要自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報告工作，接受詢問和質(zhì)詢；自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。
區(qū)人民政府各部門要認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，加強與代表委員溝通，嚴(yán)格落實辦理責(zé)任和時限，主動公開辦理結(jié)果。
十五、區(qū)人民政府及各部門公職人員要自覺接受國家監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。區(qū)人民政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督，自覺接受審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改并向區(qū)人民政府報告。
十六、區(qū)人民政府及各部門要自覺接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督，持續(xù)深化政務(wù)公開，依法及時準(zhǔn)確公開政府信息，加強政策解讀，認(rèn)真調(diào)查核實處理有關(guān)情況，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
十七、區(qū)人民政府及各部門要認(rèn)真傾聽人民群眾建議、意見和要求，自覺接受人民群眾監(jiān)督。區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真閱批群眾來信，督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問題。
第五章 會議制度
十八、區(qū)人民政府實行區(qū)人民政府全體會議和區(qū)人民政府常務(wù)會議制度。區(qū)人民政府工作中的重大問題，須經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會議或者區(qū)人民政府全體會議討論決定。
十九、區(qū)人民政府全體會議由區(qū)長、副區(qū)長和區(qū)人民政府組成部門的局長、主任組成，由區(qū)長召集和主持。區(qū)人民政府全體會議的主要任務(wù)是：
?。ㄒ唬W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署以及省委、省人民政府、市委、市人民政府和區(qū)委的決議、決定、工作部署；
?。ǘ┯懻摗Q定區(qū)人民政府工作中的重大事項；
（三）部署區(qū)人民政府的重要工作。
區(qū)人民政府全體會議根據(jù)需要可安排其他有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會議。
二十、區(qū)人民政府常務(wù)會議由區(qū)長、副區(qū)長和區(qū)人民政府組成部門的局長、主任等組成，由區(qū)長召集和主持。區(qū)人民政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是：
（一）討論決定區(qū)人民政府貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，黨中央、國務(wù)院和省委、省人民政府、市委、市人民政府和區(qū)委重要文件、重要會議精神的措施和意見；
?。ǘ┯懻撔杼嵴埵腥嗣裾蛥^(qū)委審議、決定的重要事項；
?。ㄈ┯懻撔杼嵴垍^(qū)人大及其常委會審議、決定的重要事項；
?。ㄋ模┯懻撔杼嵴垍^(qū)人民政府全體會議審議的重要事項；
?。ㄎ澹徸h區(qū)人民政府制定的規(guī)章、行政規(guī)范性文件、區(qū)人民政府重大行政決策事項目錄及其決策事項等；
?。┢渌杼嵴垍^(qū)人民政府常務(wù)會議討論、決定、通報的重要事項。
區(qū)人民政府常務(wù)會議一般每半個月召開一次，如有需要可隨時召開。根據(jù)會議議題可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人等列席會議。
二十一、提請區(qū)人民政府全體會議和區(qū)人民政府常務(wù)會議討論的議題，由區(qū)長或區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出，由區(qū)人民政府辦公室按程序報區(qū)長確定；會議文件由區(qū)長批印。會議組織工作由區(qū)人民政府辦公室負(fù)責(zé)，議題和文件一般應(yīng)于會前送達(dá)與會人員。
區(qū)人民政府全體會議和區(qū)人民政府常務(wù)會議文件由議題匯報部門牽頭會同有關(guān)部門起草，區(qū)人民政府辦公室審核把關(guān)。會議文件應(yīng)全面準(zhǔn)確反映議題情況和各方面意見，突出針對性、指導(dǎo)性和可操作性，邏輯嚴(yán)密，條文規(guī)范，用語準(zhǔn)確，行文簡潔。
二十二、區(qū)人民政府全體會議和區(qū)人民政府常務(wù)會議的紀(jì)要，由區(qū)人民政府辦公室起草，按程序報區(qū)長簽發(fā)。
區(qū)人民政府全體會議和區(qū)人民政府常務(wù)會議討論通過決定印發(fā)的文件，原則上須在會議結(jié)束后7個工作日內(nèi)印發(fā)。
區(qū)人民政府全體會議和區(qū)人民政府常務(wù)會議討論決定的事項，除依法需要保密的外，應(yīng)當(dāng)及時公布。
二十三、區(qū)人民政府根據(jù)需要召開區(qū)長辦公會議和區(qū)人民政府專題會議。
區(qū)長主持召開區(qū)長辦公會議，研究、處理區(qū)人民政府工作中的重要事項。議題由區(qū)長確定，與議題相關(guān)的區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加。區(qū)長辦公會議紀(jì)要由區(qū)長簽發(fā)。會議組織工作由區(qū)人民政府辦公室負(fù)責(zé)。
副區(qū)長受區(qū)長委托或按照分工召開區(qū)人民政府專題會議，研究、協(xié)調(diào)區(qū)人民政府工作中的專門事項。議題由主持召開會議的區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)確定，與議題相關(guān)的區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加。未經(jīng)區(qū)長同意，不請各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人參加。區(qū)人民政府專題會議紀(jì)要由主持召開會議的區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，涉及重大事項報區(qū)長審定。牽頭匯報單位應(yīng)提前與各方協(xié)調(diào)溝通，并對涉及的重要問題進行分析，提出傾向性的方案意見等。
二十四、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)按要求參加區(qū)人民政府有關(guān)會議，原則上不得請假。如有特殊情況不能參加的，要履行請假手續(xù)，由區(qū)人民政府辦公室報會議主持人審批。
區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)不能出席區(qū)人民政府全體會議和常務(wù)會議，如對議題有意見或建議的，應(yīng)在會前提出。
二十五、區(qū)人民政府及各部門召開的工作會議，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批。要本著務(wù)實高效的原則，減少數(shù)量，控制規(guī)模和時間，合理確定參會人員范圍，減少陪會。除年度工作會議外，未經(jīng)區(qū)委、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)不出席部門的其他會議，兼任部門負(fù)責(zé)同志的參加本部門會議除外。
區(qū)人民政府各部門召開全區(qū)性會議和舉行重要活動，主辦部門一般應(yīng)提前7個工作日正式向區(qū)人民政府報送請示，由區(qū)人民政府辦公室報區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)審核，并按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后實施。
區(qū)人民政府各部門召開的全區(qū)性會議，未按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)，不得請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人出席。各類會議都要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)，嚴(yán)格會議保密要求，提高效率和質(zhì)量。
嚴(yán)格控制和規(guī)范國際會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動。各類會議活動經(jīng)費要納入預(yù)算管理。
二十六、區(qū)人民政府建立學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)活動由區(qū)長主持，區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人民政府相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人參加。學(xué)習(xí)主題由區(qū)長確定，重點圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，省委、省人民政府、市委、市人民政府及區(qū)委工作要求，增強知識本領(lǐng)、提升履職能力；學(xué)習(xí)采取自學(xué)交流、集體研討，安排部門負(fù)責(zé)人匯報或邀請專家作講座等多種形式開展。
第六章 公文處理
二十七、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)人民政府各部門向區(qū)人民政府報送的公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實效；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級行文，不得多頭報文；請示應(yīng)當(dāng)一文一事，報告不得夾帶請示事項。除區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)交辦事項和必須直接報送的絕密級事項外，一般不得直接向區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)個人報送公文。
擬提請區(qū)委審議或提請以區(qū)委、區(qū)人民政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門為區(qū)人民政府部門的，應(yīng)依照區(qū)委有關(guān)規(guī)定，先報區(qū)人民政府履行相關(guān)審核程序。
二十八、區(qū)人民政府各部門起草的規(guī)范性文件，以及提請區(qū)人民政府研究決定重大事項的公文，必須遵守依法科學(xué)民主決策程序，深入開展調(diào)查研究，進行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和宏觀政策取向一致性評估論證；涉及鎮(zhèn)街或部門的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，要采取多種形式聽取各方面意見，進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
二十九、各部門報送區(qū)人民政府的請示性公文，凡涉及其他部門職權(quán)的，應(yīng)主動與相關(guān)部門充分協(xié)商，由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽或聯(lián)合報區(qū)人民政府審批。部門之間有分歧的，部門主要負(fù)責(zé)人要加強協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)列明各方意見及理據(jù)，提出辦理建議。
部門之間征求意見或會簽文件時，除主辦部門另有時限要求外，一般應(yīng)在5個工作日內(nèi)回復(fù)；特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)主動與主辦部門溝通并商定回復(fù)時限及方式，逾期不回復(fù)視為無不同意見。有重要不同意見的，應(yīng)主動盡早當(dāng)面溝通。
重要文件有明確辦結(jié)時限的，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照要求的時間節(jié)點完成。
三十、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)人民政府各部門報送區(qū)人民政府審批的公文，區(qū)人民政府辦公室要認(rèn)真審核把關(guān)，提出辦理意見。涉及以區(qū)人民政府或者區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)行政規(guī)范性文件的，起草部門應(yīng)先進行合法性審核。列入重大行政決策目錄的事項以及報請區(qū)人民政府批準(zhǔn)后以部門名義印發(fā)行政規(guī)范性文件的，報請區(qū)人民政府前還應(yīng)當(dāng)送區(qū)人民政府司法行政部門進行合法性審核。
對部門之間有分歧的事項，分管主辦部門的區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)牽頭加強協(xié)調(diào)。區(qū)人民政府辦公室副主任協(xié)助區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)做好協(xié)調(diào)工作。
公文及辦理意見由區(qū)人民政府辦公室按照區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，涉及多位領(lǐng)導(dǎo)的事項應(yīng)根據(jù)需要呈送區(qū)人民政府其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核批，重大事項報區(qū)長審批。
三十一、區(qū)人民政府制定的行政規(guī)范性文件、向區(qū)人大或區(qū)人大常委會提出的議案，由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后呈區(qū)長簽署。
以區(qū)人民政府名義發(fā)文的，經(jīng)區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由區(qū)長簽發(fā)，或授權(quán)分管副區(qū)長簽發(fā)。上行文須由區(qū)長簽發(fā)。
以區(qū)人民政府辦公室名義發(fā)文，屬辦公室日常工作的，由區(qū)人民政府辦公室主任簽發(fā)。業(yè)務(wù)工作，報區(qū)人民政府辦公室主任后，由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或報區(qū)長簽發(fā)。
三十二、區(qū)人民政府各部門制定規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和區(qū)人民政府決定的規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，嚴(yán)格合法性審查。
涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍的事項，要充分聽取相關(guān)部門的意見，并由區(qū)人民政府制定規(guī)范性文件、發(fā)布決定，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權(quán)益、社會關(guān)注度高的事項等，應(yīng)當(dāng)事先請示區(qū)人民政府；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)區(qū)人民政府授權(quán)，區(qū)人民政府各部門不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）發(fā)布指令性公文或者在公文中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出指令性要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和區(qū)人民政府各部門規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時報區(qū)人民政府備案，由區(qū)人民政府司法行政部門審查并定期向社會公布目錄。
三十三、區(qū)人民政府及各部門要精簡文件簡報。加強發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅，合理確定公文分發(fā)范圍，提高發(fā)文的針對性、有效性。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以區(qū)人民政府或區(qū)人民政府辦公室名義發(fā)文。凡法律、法規(guī)、規(guī)章已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，一律不再制發(fā)文件。從嚴(yán)控制配套類、分工類發(fā)文。區(qū)人民政府各部門不得以貫徹落實、督查考核等名義擅自要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）制發(fā)配套文件。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨發(fā)文。每個部門原則上只向區(qū)人民政府報送1種簡報。提高文件簡報質(zhì)量和實效，沒有實質(zhì)內(nèi)容的文件簡報，一律不發(fā)。
區(qū)人民政府及各部門要加強機關(guān)信息化應(yīng)用和保障，全面推行無紙化辦公，加快實現(xiàn)文件和簡報資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)人民政府各部門報送區(qū)人民政府及區(qū)人民政府辦公室的文件和簡報資料一般提供電子件，盡量不再報送紙質(zhì)件。
第七章 工作落實
三十四、區(qū)人民政府要自覺對標(biāo)對表，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，落實省委、省人民政府、市委、市人民政府以及區(qū)委工作要求，堅持系統(tǒng)觀念，加強研究部署，壓實主體責(zé)任，完善工作機制，強化跟蹤督辦，及時報告辦理進展，確保見到實效。區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)要親力親為抓落實，指導(dǎo)、推動、督促分管領(lǐng)域和部門，加強協(xié)調(diào)推進，確保政令暢通、令行禁止。
三十五、區(qū)人民政府各部門要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實省委、省人民政府、市委、市人民政府和區(qū)委、區(qū)人民政府工作要求，嚴(yán)格落實工作責(zé)任制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，細(xì)化任務(wù)分工，制定具體措施，強化協(xié)同配合，強化跟蹤問效，確保各項政策舉措落到實處。
三十六、區(qū)人民政府各部門要充分發(fā)揮督查抓落實促發(fā)展的作用，完善督查工作機制，創(chuàng)新督查方式，加強統(tǒng)籌規(guī)范、聯(lián)動協(xié)同，增強督查的針對性和實效性，防止重復(fù)督查、多頭督查，減輕基層負(fù)擔(dān)。
區(qū)人民政府辦公室要加強對全區(qū)政府系統(tǒng)督查工作的指導(dǎo)。
第八章 工作紀(jì)律和自身建設(shè)
三十七、區(qū)人民政府及各部門要貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，切實加強自身建設(shè)。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實廉潔從政各項規(guī)定，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和福州市實施辦法。區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、以上率下，抓好分管領(lǐng)域和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
三十八、區(qū)人民政府及各部門要加強和改進調(diào)查研究，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入群眾、深入基層，多到困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方開展實地調(diào)研，掌握實際情況，了解民情民意，研究解決問題。要積極為基層服務(wù)，幫助解決工作中的困難和問題。
三十九、區(qū)人民政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，工作中涉及重大政策，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)中的重大原則和問題，必須向區(qū)委請示報告。
區(qū)人民政府各部門工作中的政策、計劃和重大行政措施，應(yīng)向區(qū)人民政府請示報告。區(qū)人民政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關(guān)事項的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時向區(qū)人民政府報告。
四十、區(qū)人民政府組成人員要嚴(yán)格遵守各項工作紀(jì)律，堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省人民政府、市委、市人民政府以及區(qū)委、區(qū)人民政府的決定，不得有與之相違背的言論和行為。
區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研、出席會議活動要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市規(guī)定要求，減少陪同人員，簡化接待工作，規(guī)范新聞報道。區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序，特殊情況必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定報批。區(qū)人民政府組成人員代表區(qū)人民政府發(fā)表講話和文章，個人發(fā)表署名文章，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。副區(qū)長離榕出差或出訪、休假，應(yīng)事先向區(qū)長請假，并按有關(guān)規(guī)定報備。各部門主要負(fù)責(zé)人離榕外出應(yīng)事先請假，由各部門向區(qū)人民政府辦公室書面請假，由區(qū)人民政府辦公室按程序報區(qū)長、區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車等方面的規(guī)定，堅決反對特權(quán)、不搞特權(quán)。嚴(yán)格控制因公出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模。
要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。
四十一、區(qū)人民政府工作人員要弘揚偉大建黨精神，牢記“三個務(wù)必”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，敢于斗爭、善于斗爭，真抓實干、埋頭苦干。堅持反“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，糾治形式主義、官僚主義，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。
區(qū)人民政府及各部門要進一步建立健全激勵與約束機制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
四十二、區(qū)人民政府直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)、辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。
四十三、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。2022年6月6日區(qū)人民政府印發(fā)的《福州區(qū)馬尾區(qū)人民政府工作規(guī)則》停止執(zhí)行。
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