瑯岐經(jīng)濟區(qū)管委會,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)直各部門、單位,各園區(qū):
《福州市馬尾區(qū)人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)管委會、區(qū)政府2022年第11次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,自印發(fā)之日起施行。
福州市馬尾區(qū)人民政府
2022年6月6日
福州市馬尾區(qū)人民政府工作規(guī)則
第一章 總 則
一、福州市馬尾區(qū)第十一屆人民代表大會第一次會議選舉產(chǎn)生的新一屆福州市馬尾區(qū)人民政府,根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,參照《國務(wù)院工作規(guī)則》《福建省人民政府工作規(guī)則》《福州市人民政府工作規(guī)則》,結(jié)合本區(qū)實際,制定本規(guī)則。
二、區(qū)人民政府工作的指導思想是,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,認真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,持續(xù)深入貫徹落實習近平總書記對福建、福州、馬尾工作的重要講話重要指示批示精神,堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,牢記政府前面“人民”二字,嚴格遵守憲法和法律,堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署以及省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委工作部署,全面正確履行政府職能,建設(shè)人民滿意的法治政府、服務(wù)型政府、廉潔政府和誠信政府。
三、區(qū)人民政府工作的準則是,執(zhí)政為民,依法行政,實事求是,民主公開,務(wù)實清廉。
第二章 組成人員職責
四、區(qū)人民政府組成人員要弘揚偉大建黨精神,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,旗幟鮮明講政治,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,模范遵守憲法和法律,認真履行職責,為民務(wù)實,勇于擔當,勤勉廉潔。
五、區(qū)人民政府實行區(qū)長負責制。區(qū)長領(lǐng)導區(qū)人民政府的工作。副區(qū)長協(xié)助區(qū)長工作。
六、區(qū)長召集和主持區(qū)人民政府全體會議和區(qū)人民政府常務(wù)會議。區(qū)人民政府工作中的重大事項,必須經(jīng)區(qū)人民政府全體會議或區(qū)人民政府常務(wù)會議討論決定。
七、副區(qū)長按分工負責處理分管工作;受區(qū)長委托,負責其他方面的工作或?qū)m椚蝿?wù),并可代表區(qū)人民政府進行外事活動。對重大問題、重要情況,要及時向區(qū)長報告;對政策性問題,要認真調(diào)查研究,向區(qū)長提出解決問題的建議意見。
八、區(qū)長離榕出差、出訪期間,受區(qū)長委托,由負責常務(wù)工作的副區(qū)長主持政府工作。
第三章 全面正確履行政府職能
九、區(qū)人民政府要堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,加強和完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能,深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,全面提高政府效能,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,提供基本公共服務(wù),維護社會公平正義,全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越。
十、認真貫徹國家宏觀調(diào)控政策,加強經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判,完善政策措施,加強預(yù)期引導,主要運用經(jīng)濟、法律手段并輔之以必要的行政手段引導和調(diào)控經(jīng)濟運行,促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
十一、依法嚴格市場監(jiān)管,推進公平準入,加強信用體系建設(shè),強化事中事后監(jiān)管,健全綜合執(zhí)法體系,規(guī)范市場執(zhí)法,規(guī)范行政裁量權(quán),維護市場的統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
十二、牢固樹立和貫徹落實總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,加強社會管理制度和能力建設(shè),健全公共安全體系、社會治安防控體系、應(yīng)急管理體系、社區(qū)治理體系,打造共建共治共享的社會治理格局,建設(shè)更高水平的“平安馬尾”,維護社會公平正義與和諧穩(wěn)定,營造國泰民安的社會環(huán)境。
十三、更加注重公共服務(wù),完善公共政策,健全政府主導、社會參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,增強基本公共服務(wù)能力,加快推進基本公共服務(wù)均等化。
十四、深入推進生態(tài)文明建設(shè),加強生態(tài)環(huán)境保護,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,推進綠色發(fā)展,建設(shè)美麗馬尾。
十五、堅持“馬上就辦、真抓實干”,持續(xù)深化“放管服”改革,加強機關(guān)效能建設(shè),深入推進“數(shù)字馬尾”建設(shè),優(yōu)化辦事流程,創(chuàng)新服務(wù)方式,強化窗口建設(shè),擴大政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理,提高行政效率,打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,便利企業(yè)和群眾辦事。
第四章 堅持依法行政
十六、區(qū)人民政府及各部門要深入學習貫徹習近平法治思想,帶頭維護憲法和法律權(quán)威,建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,依法行使權(quán)力、履行職責、承擔責任。
十七、區(qū)人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,適時制定、修改或廢止區(qū)人民政府規(guī)范性文件,規(guī)定行政措施。區(qū)人民政府規(guī)范性文件應(yīng)當定期清理。
區(qū)司法局負責區(qū)人民政府規(guī)范性文件監(jiān)督工作。
十八、區(qū)人民政府各部門制定規(guī)范性文件,要符合憲法、法律、法規(guī)和省、市人民政府規(guī)章、決定、命令的規(guī)定,嚴格遵守法定權(quán)限和程序。
涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍的事項,要充分聽取相關(guān)部門的意見,并由區(qū)人民政府制定政府規(guī)范性文件,或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中,涉及公眾權(quán)益、社會關(guān)注度高的事項等,應(yīng)當事先請示區(qū)人民政府;部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)區(qū)人民政府批準。
嚴格合法性審查,規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。
部門規(guī)范性文件應(yīng)當依法及時報區(qū)人民政府備案,由區(qū)司法局定期向社會公布目錄。對違反憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章或省、市人民政府決定、命令或者規(guī)定不適當?shù)牟块T規(guī)范性文件,要依法責令制定部門糾正或由區(qū)人民政府予以改變、撤銷。
十九、區(qū)人民政府各部門要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,健全規(guī)則,規(guī)范程序,落實責任,強化監(jiān)督,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。
第五章 實行科學民主決策
二十、區(qū)人民政府及各部門要完善行政決策程序規(guī)則,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序,增強公共政策制定透明度和公眾參與度,推進行政決策科學化、民主化、法治化。
二十一、全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算,重大規(guī)劃,宏觀調(diào)控和改革開放的政策措施,社會管理重要事務(wù)、重大項目投資建設(shè)等重要事項,由區(qū)人民政府全體會議或常務(wù)會議討論和決定。
二十二、區(qū)人民政府各部門提請區(qū)人民政府研究決定的重大事項,都必須經(jīng)過深入調(diào)查研究,進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證;涉及相關(guān)部門的,應(yīng)當充分協(xié)商;涉及鎮(zhèn)街(園區(qū))的,應(yīng)當事先征求意見;涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的,要進行社會穩(wěn)定風險評估,并采取聽證會等多種形式聽取各方面意見。
在重大決策執(zhí)行過程中,要跟蹤決策的實施情況,了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議,全面評估決策執(zhí)行效果,及時調(diào)整完善。
二十三、區(qū)人民政府在作出重大決策前,要及時向區(qū)委報告;對法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由區(qū)人大及其常委會討論決定的事項,依法在出臺前向區(qū)人大及其常委會報告;并根據(jù)需要通過多種形式,直接聽取民主黨派、社會團體、專家學者、社會公眾等方面的意見和建議。
二十四、區(qū)人民政府領(lǐng)導同志要親力親為抓落實,主動謀劃政策舉措,解決矛盾問題,加強工作推進,確保政令暢通。
區(qū)人民政府各部門必須堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的方針政策及省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委的工作部署,部門主要負責同志是第一責任人。要細化任務(wù)措施,層層壓實責任,加強政策配套,強化督促指導,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。涉及多部門參與的工作,牽頭部門要發(fā)揮主導作用,協(xié)辦部門要積極配合,形成工作合力。
區(qū)人民政府辦公室要完善督查機制,改進督查方法,健全限期報告、核查復(fù)核、督促整改、情況通報等制度,加強對鎮(zhèn)街(園區(qū))以及各部門的督查,推動黨中央、國務(wù)院決策部署以及省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署貫徹落實。
第六章 推進政務(wù)公開
二十五、區(qū)人民政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。
二十六、區(qū)人民政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項、區(qū)人民政府及各部門制定的政策,除依法需要保密的外,應(yīng)及時公布。
二十七、凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項和社會關(guān)切的事項,以及法律法規(guī)和區(qū)人民政府規(guī)定需要公開的事項,均應(yīng)通過新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式,依法、及時、全面、準確、具體地向社會公開。
二十八、區(qū)人民政府及各部門要加強政策解讀,準確傳遞政策意圖,重視市場和社會反映,及時回應(yīng)公眾關(guān)切,解疑釋惑,穩(wěn)定預(yù)期。
第七章 健全監(jiān)督制度
二十九、區(qū)人民政府要自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督,認真負責地報告工作,接受區(qū)人大及其常委會的詢問和質(zhì)詢,依法備案區(qū)人民政府規(guī)范性文件;自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取意見和建議。
區(qū)人民政府各部門要依法認真辦理區(qū)人大代表建議和區(qū)政協(xié)提案,以及省人大常委會、省政協(xié)和市人大常委會、市政協(xié)交辦的建議和提案。要加強與代表委員溝通,嚴格責任,限時辦結(jié),依法依規(guī)公開辦理結(jié)果。
三十、區(qū)人民政府及各部門公職人員要依照有關(guān)法律的規(guī)定自覺接受國家監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。
區(qū)人民政府及各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院依法實施的監(jiān)督,做好行政應(yīng)訴工作,尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定,同時要自覺接受審計等部門的監(jiān)督。區(qū)人民政府各部門對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,要認真整改并向區(qū)人民政府報告。
三十一、區(qū)人民政府及各部門要加強行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,健全政府層級監(jiān)督制度,嚴格執(zhí)行行政復(fù)議法,加強行政復(fù)議監(jiān)督指導,糾正違法或不當?shù)男姓袨?,依法及時化解行政爭議。
三十二、區(qū)人民政府及各部門要自覺接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督,認真調(diào)查核實有關(guān)情況,及時依法處理和改進工作。重大問題要向社會公布處理結(jié)果。
三十三、區(qū)人民政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪工作制度,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道;區(qū)人民政府領(lǐng)導同志及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信,督促解決重大信訪問題。
三十四、區(qū)人民政府及各部門要嚴格執(zhí)行工作責任制,強化績效管理和行政問責,加強對重大決策部署落實、部門職責履行、重點工作推進以及自身建設(shè)等方面的監(jiān)督檢查和考核評估,建立健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,完善正向激勵和容錯糾錯機制,嚴格責任追究,提高政府公信力和執(zhí)行力。
第八章 會議制度
三十五、區(qū)人民政府實行區(qū)人民政府全體會議和區(qū)人民政府常務(wù)會議制度;根據(jù)需要召開區(qū)人民政府專題會議。
三十六、區(qū)人民政府全體會議由區(qū)長、副區(qū)長和區(qū)人民政府組成部門的局長(主任)組成,由區(qū)長召集和主持。區(qū)人民政府全體會議的主要任務(wù)是:
?。ㄒ唬W習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神,貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署以及省委、省政府、市委、市政府的工作部署和區(qū)委的決議、決定、重要指示;
(二)討論決定區(qū)人民政府工作中的重大事項;
?。ㄈ┎渴饏^(qū)人民政府的重要工作。
區(qū)人民政府全體會議根據(jù)需要可安排其他有關(guān)部門、單位負責人列席會議。
三十七、區(qū)人民政府常務(wù)會議由區(qū)長、副區(qū)長組成,由區(qū)長召集和主持。區(qū)人民政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是:
?。ㄒ唬┯懻摏Q定區(qū)人民政府貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神,黨中央、國務(wù)院重要文件、重要會議精神和國家法律法規(guī),省委、省政府、市委、市政府工作部署,以及區(qū)委、區(qū)人大及其常委會決議、決定的措施和意見;
?。ǘ┯懻摏Q定區(qū)人民政府工作中的重要事項;
?。ㄈ┯懻撘?guī)范性文件草案;
?。ㄋ模┩▓蠛陀懻撈渌匾马?。
區(qū)人民政府常務(wù)會議根據(jù)需要安排有關(guān)部門、單位負責人列席會議。
三十八、區(qū)長、副區(qū)長根據(jù)工作需要召開區(qū)人民政府專題會議,研究協(xié)調(diào)、推動落實區(qū)人民政府工作中的專門問題。
三十九、區(qū)人民政府全體會議、區(qū)人民政府常務(wù)會議討論的議題,由區(qū)長提出,或由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導同志協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢觯瑘髤^(qū)長確定;會議文件由區(qū)長批印。專題會議的議題由區(qū)長或副區(qū)長確定。會議的組織工作由區(qū)人民政府辦公室負責,文件和議題一般應(yīng)于會前送達出席會議的人員。
嚴格會議保密要求,對會議議題和會議審議情況及結(jié)果,不得跑風漏氣;對會議細節(jié)和具體過程,不得外傳。
四十、區(qū)人民政府領(lǐng)導同志和有關(guān)部門主要負責同志應(yīng)提前做好工作安排,確保按時參加區(qū)人民政府全體會議和區(qū)人民政府常務(wù)會議。除特殊原因外,原則上不得請假。區(qū)人民政府領(lǐng)導同志不能出席的,向區(qū)長請假;其他參會人員請假,由區(qū)人民政府辦公室匯總后向區(qū)長報告,請假得到批準后,列席單位主要負責同志應(yīng)委托并充分授權(quán)分管負責同志參加會議。與會人員應(yīng)提前熟悉會議材料,認真研究思考,提高會議質(zhì)量和效率。
區(qū)人民政府領(lǐng)導同志因故不能參加其分管工作的相關(guān)議題,應(yīng)在會前提交對該議題的書面意見。
四十一、區(qū)人民政府全體會議、區(qū)人民政府常務(wù)會議的紀要由區(qū)人民政府辦公室起草,按程序會簽后,由區(qū)長簽發(fā)。
區(qū)人民政府專題會議紀要由區(qū)長或副區(qū)長簽發(fā)。
區(qū)人民政府全體會議和區(qū)人民政府常務(wù)會議討論通過決定印發(fā)的文件,原則上須在會議結(jié)束后7個工作日內(nèi)印發(fā)。
四十二、區(qū)人民政府及各部門召開的工作會議,要減少數(shù)量,控制規(guī)模和時間,嚴格按程序?qū)徟?/p>
第九章 公文審批
四十三、各鎮(zhèn)街(園區(qū))和區(qū)人民政府各部門向區(qū)人民政府報送的公文,應(yīng)當符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定,嚴格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當確有必要,講求實效;未經(jīng)批準不得越級行文,不得多頭報文;請示應(yīng)當一文一事,報告不得夾帶請示事項;報送區(qū)人民政府的公文,由主要負責人簽發(fā)。除區(qū)人民政府領(lǐng)導同志交辦事項和必須直接報送的絕密級事項外,一般不得直接向區(qū)人民政府領(lǐng)導同志個人報送公文。
已實行網(wǎng)上電子公文傳輸?shù)牟块T,應(yīng)當按照電子公文運轉(zhuǎn)的有關(guān)規(guī)定,除密級文件外全部實行網(wǎng)上電子公文傳輸。
四十四、各部門報送區(qū)人民政府的請示性公文,凡涉及其他部門職權(quán)的,必須主動與相關(guān)部門充分協(xié)商,由主辦部門主要負責人與相關(guān)部門主要負責人會簽或聯(lián)合報區(qū)人民政府審批。部門之間有分歧的,主辦部門主要負責人要主動協(xié)商;協(xié)商后仍不能取得一致意見的,主辦部門應(yīng)列明各方理據(jù),提出辦理建議,與相關(guān)部門會簽后報區(qū)人民政府決定。
部門之間征求意見或會簽文件時,除主辦部門另有時限要求外,一般應(yīng)在7個工作日內(nèi)回復(fù);特殊情況不能按期回復(fù)的,應(yīng)主動與主辦部門溝通并商定回復(fù)時限及方式,逾期不回復(fù)視為無不同意見。
四十五、對各鎮(zhèn)街(園區(qū))和區(qū)人民政府各部門報送區(qū)人民政府審批的公文,區(qū)人民政府辦公室要切實履行審核把關(guān)責任,提出明確辦理意見。對部門之間有分歧的事項,區(qū)人民政府分管領(lǐng)導應(yīng)主動加強協(xié)調(diào),取得一致意見或提出傾向性建議。
四十六、區(qū)人民政府制定的規(guī)范性文件、向區(qū)人大或區(qū)人大常委會提出的議案,由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導同志把關(guān)后呈區(qū)長簽署。
以區(qū)人民政府名義發(fā)文的,上行文及涉及重要工作的公文。經(jīng)區(qū)人民政府分管領(lǐng)導同志審核后,由區(qū)長簽發(fā);一般性公文,區(qū)長授權(quán)區(qū)人民政府分管領(lǐng)導同志簽發(fā)。
以區(qū)人民政府辦公室名義發(fā)文,屬辦公室日常工作的,由區(qū)人民政府辦公室主任簽發(fā)。業(yè)務(wù)工作,按程序報區(qū)人民政府分管領(lǐng)導同志簽發(fā)或報區(qū)長簽發(fā)。
區(qū)人民政府及各部門要加強發(fā)文統(tǒng)籌,從嚴控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。
第十章 工作紀律
四十七、區(qū)人民政府組成人員要堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,認真貫徹黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,嚴格遵守紀律,嚴格執(zhí)行請示報告制度,有令必行,有禁必止。
四十八、區(qū)人民政府組成人員必須堅決執(zhí)行區(qū)人民政府的決定,如有不同意見可在區(qū)人民政府內(nèi)部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與區(qū)人民政府決定相違背的言論和行為。
四十九、區(qū)人民政府領(lǐng)導同志代表區(qū)人民政府在媒體上公開發(fā)表講話或文章,事先須經(jīng)區(qū)人民政府同意,并按規(guī)定報區(qū)委批準;區(qū)人民政府其他組成人員代表區(qū)人民政府發(fā)表講話或文章,個人發(fā)表涉及未經(jīng)區(qū)人民政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章,事先須按程序報區(qū)人民政府批準。
五十、區(qū)人民政府組成人員要嚴格執(zhí)行請銷假制度。副區(qū)長離榕出差或出訪、休假,應(yīng)事先報告區(qū)長,由區(qū)人民政府辦公室通報區(qū)人民政府其他領(lǐng)導同志。
五十一、區(qū)人民政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關(guān)事項的信息,要經(jīng)過嚴格審定,重大情況要及時向區(qū)人民政府報告。
區(qū)人民政府各部門收到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府領(lǐng)導同志批示、講話以及國務(wù)院、省人民政府、市人民政府各部門下發(fā)的重要政策性文件,要及時向區(qū)人民政府報告。
五十二、區(qū)人民政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律,嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密或者因履行職責掌握的商業(yè)秘密等,堅決維護國家的安全、榮譽和利益。
第十一章 廉政和作風建設(shè)
五十三、區(qū)人民政府及各部門要在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率;在始終同黨中央保持高度一致上作表率;在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率;建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。
五十四、區(qū)人民政府及各部門要認真貫徹全面從嚴治黨要求,認真落實管黨治黨責任,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,切實推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
五十五、區(qū)人民政府及各部門要從嚴治政、提高效率。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極負責地辦理;對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的,要追究責任;對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為,要嚴肅查處。
五十六、區(qū)人民政府及各部門要嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市、區(qū)實施辦法,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,堅決制止奢侈浪費,嚴格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定,嚴格控制差旅、會議經(jīng)費等一般性支出,切實降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。
嚴格控制因公出國(境)團組數(shù)量和規(guī)模。嚴格規(guī)范公務(wù)接待工作,不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請,不得違反規(guī)定接受送禮和宴請。嚴格控制和規(guī)范會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動。各類會議活動經(jīng)費要全部納入預(yù)算管理。
五十七、區(qū)人民政府組成人員要廉潔從政,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度,不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益;不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場經(jīng)濟活動;加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,決不允許搞特權(quán)。
五十八、區(qū)人民政府組成人員要強化責任擔當,勤勉干事創(chuàng)業(yè),馬上就辦、真抓實干,不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件,力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
五十九、區(qū)人民政府領(lǐng)導同志要大力弘揚“四下基層”的優(yōu)良作風,深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,指導推動工作,協(xié)調(diào)解決問題。要改進調(diào)查研究,注重實際效果。
六十、區(qū)人民政府領(lǐng)導同志出席會議活動、考察調(diào)研等的新聞報道和外事活動安排,按有關(guān)規(guī)定辦理。除區(qū)委統(tǒng)一安排外,區(qū)人民政府領(lǐng)導個人不公開出版著作、講話,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字、作序。
六十一、區(qū)人民政府直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。
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