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（六）轉(zhuǎn)作風、提效能，自身建設(shè)切實加強。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加堅決。認真踐行“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入開展“作風建設(shè)年”“基層減負年”等系列活動。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，大力整治形式主義、官僚主義，持續(xù)整治“虛僵躲拖腐”問題，效能問責31人次。審計監(jiān)督力度不斷加大。依法行政能力持續(xù)提升。嚴格遵守憲法法律，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，依法接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督。自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持區(qū)政協(xié)開展民主協(xié)商。辦復區(qū)人大代表建議意見75件、區(qū)政協(xié)委員提案113件。

各位代表！2019年是不平凡的一年，成績來之不易，收獲彌足珍貴。這是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)奮斗、社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志和社會各界人士，向中直、省直、市直企事業(yè)單位和駐區(qū)部隊、消防救援隊伍，向關(guān)心支持馬尾發(fā)展的臺港澳同胞、海外鄉(xiāng)親和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，經(jīng)過“大起底”“大梳理”“大分析”，我們也清醒地認識到，當前發(fā)展中仍有許多困難和不足，主要是：經(jīng)濟下行壓力加大帶來的滯后性影響還在延續(xù)；結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性交織問題還未緩解；新舊動能轉(zhuǎn)換還需加速推進；空間受限、財力不足矛盾凸顯；形式主義、官僚主義作風還未徹底消除，等等。這些都是我們事業(yè)發(fā)展上的攔路虎，需要我們保持定力、增強自信、彰顯擔當、全力破解。

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2020年區(qū)政府工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅持以“抓項目促跨越”為抓手，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

當前，國際形勢錯綜復雜，“三期疊加”影響加深，經(jīng)濟下行壓力加大。但是，經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變，我區(qū)“多區(qū)疊加”的戰(zhàn)略機遇沒有變。我們既要增強憂患意識，又要保持戰(zhàn)略定力，緊緊圍繞“總量做大、實力增強、文化凸顯、城市改觀、位次前移、全面發(fā)展”的目標，聚焦“聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣、建城市、促開放”四大主攻方向，心無旁騖地辦好馬尾的事。

2020年發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，一般公共預算總收入增長2%，地方一般公共預算收入增長2％，固定資產(chǎn)投資增長10％，社會消費品零售總額增長9％，進出口總額確保正增長，實際利用外資確保正增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%，完成節(jié)能減排降碳任務。

為實現(xiàn)上述目標，重點抓好六個方面工作：

（一）在集聚產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新跨越

打造“3+3”產(chǎn)業(yè)集聚載體。聚焦產(chǎn)業(yè)更新、提質(zhì)擴容、動能增強，推動高新園區(qū)、馬江園區(qū)、長安園區(qū)等“老三園”加快提升。聚焦產(chǎn)業(yè)更新，大力實施騰籠換鳥戰(zhàn)略，力爭盤活低效用地300畝以上，新建標準廠房30萬平方米，為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰足容量空間。聚焦提質(zhì)擴容，實施企業(yè)技改項目40項，鼓勵企業(yè)升級產(chǎn)品技術(shù)、品牌服務，促進企業(yè)向價值鏈高端靠攏。聚焦動能增強，重新梳理園區(qū)規(guī)劃和定位，實施精準化招商，推動柯力傳感、萊茵檢測、中科蘭劍等一批大項目、好項目加快落地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建以大企業(yè)為核心、中小企業(yè)為配套的理想企業(yè)群落。堅持高端化、現(xiàn)代化、標準化發(fā)展方向，推動聯(lián)東U谷產(chǎn)業(yè)園、萬洋眾創(chuàng)城、“兩高”以北工業(yè)園等“新三園”建設(shè)。加快推進占地70畝、總建筑面積10萬平方米的聯(lián)東U谷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造物聯(lián)網(wǎng)、電子信息及智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)承載體。加快推進占地500畝、總建筑面積80萬平方米的萬洋眾創(chuàng)城建設(shè)，打造集制造研發(fā)、電子商務、倉儲物流、生產(chǎn)生活配套、金融服務和智慧園區(qū)管理為一體的新興產(chǎn)業(yè)園。加快“兩高”以北土地征收轉(zhuǎn)用，力爭年內(nèi)啟動招商和建設(shè)，打造千畝產(chǎn)業(yè)集聚新園區(qū)。

打造“3+2”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。做強三大主導產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)以智能終端制造、光學光電、新能源、核心元器件等領(lǐng)域為重點，鼓勵企業(yè)突破核心關(guān)鍵技術(shù)、參與標準制定，引進強鏈補鏈項目20個以上，力爭產(chǎn)值突破260億元。輕工食品產(chǎn)業(yè)以水產(chǎn)品加工、新型生物發(fā)酵食品、休閑食品等領(lǐng)域為重點，建設(shè)智能化、數(shù)字化工廠，力爭產(chǎn)值突破300億元。裝備制造產(chǎn)業(yè)以高精密機械制造、航空零部件、工業(yè)機器人等領(lǐng)域為重點，推進軍民深度融合、技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，力爭產(chǎn)值突破130億元。做大兩大新興產(chǎn)業(yè)。狠抓物聯(lián)網(wǎng)一號工程，力爭物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總數(shù)突破200家、產(chǎn)值突破700億元。發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)三大平臺作用，推動物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室爭創(chuàng)國家級重點實驗室，新增物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心入駐企業(yè)50家以上、華為物聯(lián)網(wǎng)云計算創(chuàng)新中心“上云上平臺”企業(yè)60家以上。加快建設(shè)省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息安全基地。積極承接地方黨校智慧校園項目。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，實施“海上福州”項目25個，力爭海洋經(jīng)濟規(guī)模突破900億元。推動港口經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，拓展物流、商務、信息、金融等綜合服務功能，打造綠色智慧的現(xiàn)代化港口。加快國家遠洋漁業(yè)基地建設(shè)，支持宏龍、名成、船舶集團等龍頭企業(yè)發(fā)展，建設(shè)海絲文旅小鎮(zhèn)，打造集漁貨上岸、精深加工、中央廚房、冷鏈物流、展示消費、海漁文旅于一體的綜合產(chǎn)業(yè)基地。新增山水碼頭等遠洋漁業(yè)外貿(mào)作業(yè)點，加快中交漢吉斯冷鏈樞紐等項目建設(shè)，打造遠洋漁業(yè)專業(yè)港。

打造現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升，新增限上商貿(mào)服務業(yè)企業(yè)100家以上。打造平臺經(jīng)濟集聚區(qū)，聚焦公共檢測、冷鏈物流等六大領(lǐng)域，引進、培育、壯大一批平臺企業(yè)，力爭平臺經(jīng)濟納統(tǒng)銷售額達100億元以上。打造跨境電商集聚區(qū)，用好跨境電商綜合試驗區(qū)政策，做大考拉海購、菜鳥網(wǎng)絡(luò)等跨境電商龍頭企業(yè)，力爭交易單數(shù)突破600萬票。打造基金產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加大政策扶持力度，加快引進一批產(chǎn)業(yè)引導基金、知名私募基金，力爭基金規(guī)模突破1800億元。打造總部經(jīng)濟集聚區(qū)，盤活江濱樓宇資源，引進國內(nèi)外大中型企業(yè)區(qū)域總部和研發(fā)、銷售總部5家以上。打造電競產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持樂游網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)發(fā)展壯大，培育引進一批電競企業(yè)，促進電競比賽、交易、直播、培訓發(fā)展，加快品牌建設(shè)和衍生品市場開發(fā)，構(gòu)建完整生態(tài)圈。

（二）在匯聚人氣上實現(xiàn)新突破

打造“消費馬尾”。堅持走揚長避短、差異化發(fā)展的路子，繁榮發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)，吸引消費人流。用好自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)政策優(yōu)勢，推進免稅商城建設(shè)，扶持發(fā)展進口商品直銷模式。抓住東部快速通道建成通車的契機，謀劃建設(shè)名品折扣商城、大型商超，爭取美國最大連鎖會員制超市Costco落戶我區(qū)。依托得天獨厚的濱江臨港、水產(chǎn)品匯集優(yōu)勢，發(fā)展?jié)O人碼頭等漁港城市經(jīng)濟，建設(shè)一批海鮮主題餐飲街，讓“吃海鮮來馬尾”成為消費時尚。努力做第一個吃螃蟹的人，用最優(yōu)惠的政策，吸引一批“網(wǎng)紅首店”入駐馬尾，持續(xù)形成商業(yè)爆點。推進夜間經(jīng)濟大發(fā)展，布局打造10條各具特色的夜間消費街區(qū)，培育一批24小時便利店、娛樂餐吧、午夜院線，做旺夜間消費。整合提升商業(yè)業(yè)態(tài)，扶持名城中心、中環(huán)廣場、億載金城、正榮財富中心等商圈加快發(fā)展，引進推廣蘇寧小店、盒馬鮮生等新零售、新模式。

打造“創(chuàng)業(yè)馬尾”。營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新良好氛圍，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，培育中小微企業(yè)，打造人氣匯聚的樂業(yè)之地。緊跟市場細分的步伐，用好扶持政策，促進新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷催生。打造一批加速器、孵化器、“三創(chuàng)”園，助力研發(fā)型、科創(chuàng)型、前沿型中小微企業(yè)發(fā)展壯大，形成新的經(jīng)濟增長點。培育一批主題樓，促進生產(chǎn)性服務業(yè)集聚發(fā)展。優(yōu)化公交配套服務，增加停車泊位，方便就業(yè)人員交通出行。增加多種形式的公共租賃住房供給，有效滿足創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員生活性服務需求。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，實施更加積極的就業(yè)優(yōu)先政策，重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)，新增就業(yè)崗位21000個。

打造“文旅馬尾”。加快全域旅游開發(fā)，編制馬尾旅游導圖，開辟精品旅游線路，讓游客“來一趟、吃一頓、住一晚”，打造旅游目的地。加快旅游資源大開發(fā)，推進瑯岐國際生態(tài)旅游島建設(shè)，建成瑯岐文旅體驗中心、田園綜合體、望江樓度假中心，力爭六旗樂園、博物館群、度假酒店等項目啟動實施；推進船政文化城建設(shè)，開街運營船政特色歷史文化街區(qū)，完成船政博物館改造提升和繪事院、鐵脅廠保護修繕展陳，爭創(chuàng)船政文化5A級景區(qū)；加快磨溪、閩安等鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)，支持社會力量發(fā)展影視、房車等休閑旅游。做好“水上”文章，深度開發(fā)游艇娛樂、游船觀光等新模式，推動“閩江游”上升為“海峽游”，打造馬尾旅游新名片。完善吃住行娛購游等旅游要素，繼續(xù)辦好船政文化節(jié)等品牌活動，年接待游客600萬人次以上。

（三）在城鄉(xiāng)建設(shè)上實現(xiàn)新提升

完善城鄉(xiāng)設(shè)施。全力推動地鐵2號線馬尾延伸段開工建設(shè)，實施君竹、儒江、快安等3個環(huán)島改造提升，加快建設(shè)鐵南東路二期等19條道路，建成通車東部快速通道、福馬路等10條道路，新增公共停車泊位1000個。推進亭江防洪防潮一期工程等8個水利項目。提升福州主城區(qū)向馬尾供水能力，建成塘坂引水瑯岐支線、天臺水庫引水管網(wǎng)及配套項目，徹底解決季節(jié)性缺水問題。新建供水管網(wǎng)20公里、燃氣管網(wǎng)15公里、雨污管網(wǎng)45公里。加快5G商用布局，新建5G基站200個以上。

提升城鄉(xiāng)面貌。聚焦“兩門、一廳、一臺、一線、一帶”，加快實施新一輪城市品質(zhì)提升工程。加強閩江岸線規(guī)劃管控，持續(xù)推進“兩高”、福馬鐵路、福馬路沿線環(huán)境綜合整治，加快魁岐互通等7個重點區(qū)域景觀提升。推進城市橋下空間綜合利用。建成船政濱江廊道等5個項目，動建天馬山生態(tài)公園三期，新增綠地面積25萬平方米。實施磨溪整治二期工程等水系治理項目4個，抓好君竹河常態(tài)化運維管養(yǎng)。適時啟動龍門、快安連片舊屋區(qū)征遷，加快朏頭、上下德、閩亭等片區(qū)開發(fā)，改造老舊小區(qū)15個、自來水戶表1.1萬戶。實施纜化下地30項、店牌店招及戶外燈光提升項目11個。加強城市精細化管理，持續(xù)推進生活垃圾分類、電動自行車規(guī)范管理，扎實開展環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)、交通秩序等專項整治行動。全面拓展“智慧城市”平臺應用，實現(xiàn)城市管理網(wǎng)格化、智慧化、長效化。

推進鄉(xiāng)村振興。完善鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，梯次推進鄉(xiāng)村振興初級版、中級版、高級版建設(shè)，打造省級特色鎮(zhèn)1個、省市級試點村10個、精品示范村2個，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興初級版基本覆蓋。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“一革命五行動”，提升美麗鄉(xiāng)村8個。壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，抓好特色水果種植和水產(chǎn)品養(yǎng)殖，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)，推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。鼓勵村集體整合土地、林地、灘涂等資源，引導農(nóng)戶以資金、資產(chǎn)入股，實現(xiàn)所有行政村經(jīng)營性收入達10萬元以上。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，加強村民自治組織、法治鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)風建設(shè)。

保護生態(tài)環(huán)境。鞏固中央環(huán)保督察反饋問題整改成果。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，健全輕微污染天氣與臭氧污染天氣應急響應機制，全力治廢氣、降尾氣、控揚塵、減油煙，力爭空氣質(zhì)量保持全市前列。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴格落實河（湖）長制，完成閩江流域（馬尾段）74個排放口整治，持續(xù)改善主要河湖水質(zhì)及流域生態(tài)，確?？h級以上集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%。加強濕地保護管理，推進水上垃圾綜合治理。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化土壤污染管控和修復，力爭污染地塊安全利用率達90%以上。保護和發(fā)展森林資源，做好松材線蟲病防治工作，伐除疫林4413畝，新增造林1.1萬畝。

（四）在“多區(qū)疊加”上增創(chuàng)新優(yōu)勢

推進更高水平對外開放。堅定國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)功能定位，著力提升利用外資水平，建立外貿(mào)公共服務平臺，形成新的集聚效應和增長動力，加快打造更高層次的開放型經(jīng)濟。加強自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新，發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢，大力推進投資和貿(mào)易自由化、便利化，推出“首創(chuàng)性”舉措2項以上。爭取獲批國家綜合保稅區(qū)，推動出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級。主動對接福州新區(qū)建設(shè)，加快推進閩江口組團開放開發(fā)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。融入海絲核心區(qū)建設(shè)，推動中國-東盟海產(chǎn)品交易所做大做強，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)開拓“一帶一路”新市場。成立海外聯(lián)誼會，加強華人華僑新生代工作，進一步發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢。

推動更大力度體制改革。深化機構(gòu)改革，理順鎮(zhèn)（街）基層管理體制，整合撤并“小、散、弱”事業(yè)單位。加快國資國企改革，完成開發(fā)區(qū)建筑設(shè)計院等區(qū)屬國企重組整合，實現(xiàn)國有資本高質(zhì)量配置。鞏固集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，完善農(nóng)村集體三資監(jiān)管制度。深化集體林權(quán)制度改革，合理利用生態(tài)公益林資源。健全自然資源資產(chǎn)負債表，開展黨政領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，落實生態(tài)補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。持續(xù)推進深化醫(yī)改三年行動，加強“三醫(yī)聯(lián)動”，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善公立醫(yī)院績效考核機制。做好第七次全國人口普查?？茖W編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要。

打造更加優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，推動行政審批事項全流程網(wǎng)辦，實現(xiàn)“最多跑一趟”“一趟不用跑”事項占比分別不低于94%、60%，電子證照應用率達65%以上，跨境貿(mào)易通關(guān)時間壓縮50%，企業(yè)和群眾辦事時限壓縮至規(guī)定時限的19%以內(nèi)，集裝箱進出口合規(guī)成本降低10%。及時兌現(xiàn)減稅降費等各項惠企政策，持續(xù)完善政銀企合作機制，助力企業(yè)發(fā)展。完善信用體系建設(shè)，建立信用清單制度，拓展信用產(chǎn)品應用，健全約束和懲戒失信行為機制。創(chuàng)新“一企一議”協(xié)調(diào)機制，探索政府購買第三方管理咨詢服務，為企業(yè)精準把脈，解決制約企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在問題。

深化更寬領(lǐng)域?qū)ε_交流。全面落實各項惠臺政策，持續(xù)拓展“兩馬”經(jīng)貿(mào)、文化、產(chǎn)業(yè)交流合作，精心辦好“兩馬同春鬧元宵”等品牌活動，為推動兩岸融合發(fā)展多做貢獻。以船政文化為紐帶，深入挖掘馬尾與臺灣地區(qū)的歷史文化淵源，加強研討交流，增進文化認同。進一步深化臺灣社工引進和服務機制，大力吸引臺灣人才來我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造臺胞臺企登陸第一家園。

（五）在創(chuàng)新驅(qū)動上釋放新動能

厚植科技創(chuàng)新生態(tài)。主動融入國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，大力集聚創(chuàng)新資源，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的區(qū)域創(chuàng)新體系。加強政策兌現(xiàn)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭R&D投入增長22%。大力開展產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，發(fā)明專利申請量不少于600件。實施“雙高”培育工程，積極引入風投、創(chuàng)投機構(gòu)，加快培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)70家、科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)10家、“專精特新”中小企業(yè)3家。

創(chuàng)新項目運作模式。建立健全項目引進、落地、建設(shè)、投產(chǎn)推進機制，開展“抓項目促跨越”專項行動，集中力量推進項目攻堅，實施區(qū)級以上重點項目256個，其中開工項目105個、竣工項目58個，年度計劃投資220億元。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施補短板和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，精心謀劃儲備項目200個以上。推行定向招商、以商招商、中介招商，建強招商隊伍，充實9個招商資源庫，引進10億元以上項目不少于10個。完善招商項目轉(zhuǎn)化機制，提升項目評估、對接洽談、跟蹤服務水平，推動優(yōu)你康光學等一批重點招商項目開工建設(shè)。

創(chuàng)新要素保障機制。高質(zhì)量完成國土空間總體規(guī)劃編制，繼續(xù)推進“九上”找空間，處置批而未供土地800畝，盤整工業(yè)用地600畝，新增建設(shè)用地1000畝以上。積極引進專業(yè)化工業(yè)園區(qū)運營商，鼓勵企業(yè)利用自有用地擴容改造，提升工業(yè)用地單位產(chǎn)出率、貢獻率。用好紓困基金、扶持基金、培育基金、引導基金，積極爭取地方專項債券，盤活閑置資金資產(chǎn)，切實提高資金保障水平。落實人才引進政策，加大高層次人才引進力度。推進科技特派員工作站建設(shè)，選派科技特派員25人以上。

（六）在惠及民生上增進新福祉

提升教育供給質(zhì)量。開辦江濱幼兒園、實驗幼兒園旺岐分園、開發(fā)區(qū)幼兒園君山分園，完成小區(qū)配套幼兒園整治，普惠性幼兒園覆蓋率達85%以上。加快建設(shè)二附中科藝樓等4個項目，開工建設(shè)第二實驗小學、二附小擴容工程，推進馬尾中學等4個項目前期工作。開展中小學生研學實踐活動，強化中小學生行為習慣養(yǎng)成。完善教師績效考核辦法，加強師風師德建設(shè)，大力引進和培養(yǎng)優(yōu)秀教師，打造高素質(zhì)教師隊伍。

傳承弘揚傳統(tǒng)文化。做好第44屆世界遺產(chǎn)大會籌備工作，完成古厝保護“六個一批”14項重點任務。推薦申報一批省市文保單位、歷史建筑、歷史文化名鎮(zhèn)名村，完成10處歷史建筑修繕。深入挖掘船政文化、海絲文化，建成馬尾非遺展示館和4個鄉(xiāng)村非遺傳習所，精心組織船政文化系列展、馬尾地域特色文化展。加強迥龍橋、邢港碼頭、羅星塔等海絲申遺史跡點、關(guān)聯(lián)點保護，做好船政工業(yè)文化遺產(chǎn)申遺預備工作。

加快建設(shè)“健康馬尾”。制定醫(yī)療衛(wèi)生中長期規(guī)劃。加快區(qū)醫(yī)院創(chuàng)三乙工作，建立胸痛中心和腦卒中中心，建設(shè)遠程會診平臺，加強與省市屬三甲醫(yī)院合作，提高醫(yī)療水平。持續(xù)完善家庭醫(yī)生簽約、預防接種、慢性病健康管理等服務，進一步提升基本公共衛(wèi)生服務能力。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生津補貼及養(yǎng)老保障經(jīng)費。深化食品安全示范城市創(chuàng)建活動，保障人民群眾“舌尖上的安全”。深入實施全民健身計劃，新建更新健身路徑30條，提升改造農(nóng)民體育健身工程5個。

完善社會保障體系。建成投用區(qū)社會福利中心，提升居家養(yǎng)老服務站2個，新建農(nóng)村幸福院4所，農(nóng)村養(yǎng)老服務設(shè)施覆蓋率達70%以上。增強公共文化服務能力，推進村（居）綜合文化服務中心達標、提升工作，確保35%以上村（居）達到高級版水平。加快構(gòu)建多層次住房保障體系，新建改造租賃住房5萬平方米，新建保障性住房1719套，完成回遷安置782戶。落實退役軍人服務保障工作。深入實施全民參保計劃，穩(wěn)步擴大社會保險覆蓋面。

維護社會安定穩(wěn)定。深化掃黑除惡專項斗爭，健全社會治安立體化防控體系，打造高水平“平安馬尾”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，依法處理信訪事項，健全完善矛盾糾紛排查和多元預防調(diào)處化解機制。創(chuàng)新社區(qū)治理和服務模式，健全共建共治共享的社區(qū)治理格局。推行“三社聯(lián)動”，促進社會組織健康有序發(fā)展。健全防災減災救災機制，完善安全生產(chǎn)責任體系，實施重點領(lǐng)域安全專項整治，堅決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。加強民族宗教、雙擁共建、國防教育、國防動員、海防、人防、反走私等工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體發(fā)揮更大作用，扎實做好統(tǒng)計、科普、氣象、保密等工作。

三、建設(shè)人民滿意的服務型、法治型政府

時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。我們要始終堅持黨的全面領(lǐng)導，始終堅定理想信念，堅持和完善中國特色社會主義行政體制，為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督，大力弘揚習近平總書記在福州工作期間倡導的“馬上就辦、真抓實干”等一系列優(yōu)良作風，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，著力推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（一）做到政治過硬、本領(lǐng)高強。健全學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想長效機制，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。主動適應新時代新要求，勤于學習提能、勇于改革創(chuàng)新、善于調(diào)查研究，全面增強“八大本領(lǐng)”，持續(xù)提升政府治理能力和治理水平，牢牢把握工作主動權(quán)。

（二）做到依法行政、接受監(jiān)督。嚴格遵守憲法法律，構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系。推行行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，提高辦理人大代表建議、政協(xié)提案和協(xié)商意見的落實率、滿意率。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體、社會各界人士的意見建議，主動接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

（三）做到勤政務實、擔當作為。深化政府權(quán)責清單制度，完善機關(guān)效能建設(shè)，構(gòu)建權(quán)責清晰、運行順暢、充滿活力的工作體系，提高政府執(zhí)行力和公信力。堅決糾正“四風”，持續(xù)整治形式主義、官僚主義及“虛僵躲拖腐”等突出問題。完善“擔當盡責、激情創(chuàng)業(yè)”激勵機制，旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事的干部撐腰鼓勁，鍛造一支愿擔當、敢擔當、善擔當?shù)母刹筷犖椤?/font>