2023年，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要2021—2025年》和《馬尾區(qū)法治政府建設(shè)工作方案（2021－2025年）》，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，依法全面履行行政職能，完善依法行政制度體系，推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛，全面提高干部的法治思維和依法行政能力，為建設(shè)法治政府貢獻(xiàn)力量?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2023年度法治建設(shè)的主要措施
（一）立足平安主線，強(qiáng)化法治責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，嚴(yán)格按照與區(qū)委、區(qū)政府簽訂的《2023年黨政領(lǐng)導(dǎo)平安建設(shè)責(zé)任書(shū)》的要求，層層落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，切實(shí)做好法治政府建設(shè)工作。把法治政府建設(shè)和普法工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中，與全鎮(zhèn)中心工作同部署、同落實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。年初，我鎮(zhèn)召開(kāi)全年法治政府建設(shè)工作部署會(huì)議，會(huì)上鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、綜治分管領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)2023年的法治政府建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)、詳細(xì)的部署。明確了工作責(zé)任，將任務(wù)落實(shí)到人，責(zé)任壓實(shí)到人，確保法治政府建設(shè)工作的有序開(kāi)展。三是分析研判形勢(shì)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次在黨政聯(lián)席專題會(huì)議上認(rèn)真聽(tīng)取轄區(qū)法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況的匯報(bào)，分析研判全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，研究部署階段性工作，特別是對(duì)重大節(jié)假日、重要會(huì)議和活動(dòng)的工作高度重視，開(kāi)展專題研究部署，保障社會(huì)的安定穩(wěn)定。
（二）聚焦重點(diǎn)工作，保持安定穩(wěn)定。一是化解矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聯(lián)合瑯岐法庭、司法所共同建立矛盾調(diào)解工作推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)、陳治平個(gè)人調(diào)解工作室等作用，有效化解矛盾糾紛。全年共化解信訪積案3件，接待群眾140人次，調(diào)解矛盾糾紛175件，受理“12345”訴求564件，瑯岐海防派出所獲評(píng)全省“楓橋式公安派出所”。二是推進(jìn)掃黑除惡。借助瑯岐海防派出所、執(zhí)法中隊(duì)等力量，共同開(kāi)展掃黑除惡線索排查、輿論引導(dǎo)等工作，預(yù)防、打擊違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)向好。2023年全鎮(zhèn)違法犯罪警情和刑事發(fā)案分別同比下降，治安形勢(shì)持續(xù)向好。三是加強(qiáng)隱患摸排。聯(lián)合分局治安大隊(duì)、瑯岐海防派出所、區(qū)下派的四級(jí)巡防隊(duì)伍及鎮(zhèn)巡邏防控等建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，全面鋪開(kāi)治安巡邏防控工作，常態(tài)化開(kāi)展三、四、五級(jí)治安聯(lián)合夜間巡邏行動(dòng)。提高群眾見(jiàn)警率，全年未發(fā)生惡性治安案件。四是整治道路安全隱患。將轄區(qū)內(nèi)急需整改的4處臨水臨崖、窄橋窄路、急彎陡坡等路段隱患整治項(xiàng)目列入為民辦實(shí)事任務(wù)清單。同時(shí)開(kāi)展摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)違規(guī)加裝遮陽(yáng)傘遮雨棚整治、“一盔一帶”交通安全宣傳等行動(dòng)。累計(jì)投入89.5萬(wàn)安裝凸面鏡3個(gè)、交通標(biāo)志5面、道口標(biāo)注6個(gè)、波形護(hù)欄1720米、振蕩減速標(biāo)線20平。五是加強(qiáng)宣傳教育。結(jié)合“八五”普法及12月4日憲法日等重要節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合司法所、鎮(zhèn)團(tuán)委等部門(mén)，通過(guò)開(kāi)展入戶走訪、橫幅宣傳、普法活動(dòng)等方式，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。全年共入戶走訪33500余戶，發(fā)放宣傳單、宣傳禮品32000份，橫掛宣傳橫幅32條。同時(shí)加大嚴(yán)懲妨礙行政機(jī)關(guān)正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履職等行為的宣傳教育，形成全社會(huì)支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職的氛圍。
（三）注重執(zhí)法文明，規(guī)范行政管理。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員教育培養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。全年共有16名同志通過(guò)行政執(zhí)法考試；開(kāi)展馬尾海軍俱樂(lè)部等法治培訓(xùn)1場(chǎng)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)200余人。二是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度，杜絕人為干擾執(zhí)法活動(dòng)情況，杜絕行政執(zhí)法權(quán)與部門(mén)利益直接或者變相掛鉤情況，有效懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。全年未收到行政執(zhí)法投訴舉報(bào)信息。三是制定行政人員考核機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)行政執(zhí)法人員日?？记?、執(zhí)法行為等方面進(jìn)行常態(tài)化考核，并將考核結(jié)果作為選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，推進(jìn)全鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
（四）強(qiáng)化數(shù)字安防，促進(jìn)智慧治理。一是打造“平安鄉(xiāng)村”。創(chuàng)建星光村、群星村等5個(gè)平安鄉(xiāng)村，推進(jìn)“齊看家、保平安”項(xiàng)目，打造智慧音箱體系，引進(jìn)天翼“云看家”系統(tǒng)，安裝監(jiān)控157路，整合公安智網(wǎng)、智慧瑯岐等資源，搭建智能監(jiān)控平臺(tái)，建立智慧管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)主干道、街道及房前屋后監(jiān)控全覆蓋。二是建設(shè)“平安小區(qū)”。成功創(chuàng)建“三盛未來(lái)城”星級(jí)平安小區(qū)，“東城壹品”“香海佳園”等小區(qū)181個(gè)監(jiān)控探頭接入綜治中心，構(gòu)建數(shù)字網(wǎng)格社會(huì)治理新格局。2023年投入10萬(wàn)建設(shè)“三盛未來(lái)城”小區(qū)門(mén)禁系統(tǒng)、車(chē)輛出入人臉識(shí)別系統(tǒng)等安全設(shè)施。通過(guò)加強(qiáng)小區(qū)“人防物防技防心防”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“六有+智慧安?！薄?strong>三是創(chuàng)建平安法治村。打造光輝村遠(yuǎn)程矛盾糾紛化解、村居法律顧問(wèn)遠(yuǎn)程視頻服務(wù)平臺(tái)，面對(duì)面咨詢公共法律服務(wù)中心值班律師，引導(dǎo)百姓用法律途徑和法治思維處置矛盾糾紛。全年提供法律咨詢170余人（次），受益群眾達(dá)360余人。
（五）加強(qiáng)管控服務(wù)，提升風(fēng)險(xiǎn)防范。一是加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管控。落實(shí)“6+X”人員管理措施，嚴(yán)格管控在冊(cè)365位嚴(yán)重精神障礙患者，并與神康醫(yī)院、康達(dá)醫(yī)院、蓮花醫(yī)院等簽訂送治協(xié)議，目前有32人住院治療。定期組織綜治辦、民政辦、派出所、衛(wèi)生院等開(kāi)展大走訪活動(dòng)，了解患者最新動(dòng)態(tài)，2023年符合“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”條件的共有59人。二是打好禁毒預(yù)警通告攻堅(jiān)戰(zhàn)。定期組織社區(qū)戒毒（康復(fù)）管理工作站和公安部門(mén)對(duì)4名社區(qū)戒毒人員和1名社區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行尿檢、發(fā)檢，并加強(qiáng)跟蹤幫教，鞏固戒毒工作成效。開(kāi)展在冊(cè)吸毒人員排查行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)300多名吸毒人員進(jìn)行全面排查。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)定期對(duì)農(nóng)田、荒地、大棚及廢棄院落等重點(diǎn)部位開(kāi)展毒情摸排工作。加快推進(jìn)紅光湖禁毒主題公園建設(shè)，提高禁毒宣傳教育覆蓋面。2023年以來(lái)，我鎮(zhèn)共破獲涉毒案件6起，查處7人，其中種植毒品原植物案1起，吸毒案件5起（境外吸食，境內(nèi)被查）。三是加強(qiáng)涉邪人員管控。組織各村（社區(qū)）反邪教協(xié)理員、綜治管理員、網(wǎng)格員走村入戶開(kāi)展針對(duì)“心靈法門(mén)”、“法輪功”、“全能神”等涉及邪教活動(dòng)大排查。2023年我鎮(zhèn)共排查重點(diǎn)場(chǎng)所228處，共有涉邪人員6名，均是受“全能神”影響。
（六）加強(qiáng)監(jiān)督管理，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。一是完善行政決策制度。創(chuàng)新鎮(zhèn)村重大事項(xiàng)決議工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨委提議、黨政聯(lián)席會(huì)議醞釀、征求黨員群眾意見(jiàn)建議、鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行討論、黨委會(huì)研究決定的民主決策制度，做到民主提議、科學(xué)決策。二是完善法律顧問(wèn)制度。落實(shí)一村一法律顧問(wèn)制度，邀請(qǐng)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)為我鎮(zhèn)各村居提供法律咨詢，力求做到依法決策、依法辦事。三是推進(jìn)政府信息公開(kāi)。依托政府信息公開(kāi)欄等宣傳陣地，設(shè)立政府公告中心平臺(tái)，全面公開(kāi)政務(wù)信息。目前鎮(zhèn)、村已全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)。
二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍有部分工作有待進(jìn)一步完善和提高。一是行政執(zhí)法能力還需加強(qiáng)。主要原因在于缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，對(duì)部分行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度不夠，導(dǎo)致其對(duì)政策的理解不夠深入，依法行政水平不高。二是法治宣傳工作有待完善。法治宣傳進(jìn)社會(huì)組織、進(jìn)村下基層等工作落實(shí)不到位，還未做到全面覆蓋。三是宣傳“地氣”有待加強(qiáng)。當(dāng)前媒體格局和輿論生態(tài)深刻變化，信息傳播渠道越發(fā)廣泛豐富，群眾法律知識(shí)汲取的需求日益增加，法治宣傳報(bào)道、普法宣傳活動(dòng)在深入基層、案例宣傳方面需要更“接地氣”，更貼群眾，打通普法“最后一公里”。四是部門(mén)聯(lián)動(dòng)有待強(qiáng)化。協(xié)同部門(mén)在宣傳素材、數(shù)據(jù)同步等方面信息共享還不夠及時(shí)、不夠暢通，還未形成高效的工作合力，與各部門(mén)協(xié)作配合還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任。鎮(zhèn)黨委政府為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略精神，我鎮(zhèn)將法治建設(shè)工作納入全年計(jì)劃，并與部門(mén)中心工作同部署、同研究、同考核、同落實(shí)；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部以法律為準(zhǔn)繩，依法履職盡責(zé)。
（二）執(zhí)行重大行政決策法定程序，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，注重運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。凡涉及重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排及大額資金使用的事項(xiàng)，都由黨組集體討論決定，確保決策科學(xué)化、民主化、公開(kāi)化。
（三）加強(qiáng)法制宣傳教育，營(yíng)造學(xué)法用法守法良好氛圍。堅(jiān)持會(huì)前講紀(jì)說(shuō)法，以黨組中心組學(xué)習(xí)作為平臺(tái)，組織全鎮(zhèn)干部職工觀看警示教育片，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》以及《重大行政決策程序暫行條例》等文件。同時(shí)，積極開(kāi)展法律法規(guī)的宣傳，活動(dòng)期間，分別通過(guò)微信、公開(kāi)欄、LED屏、智慧音箱等方式向群眾宣傳了相關(guān)法律法規(guī)。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作計(jì)劃
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力和水平。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立“熱情服務(wù)、快捷高效、清正廉潔、規(guī)范運(yùn)作”的服務(wù)宗旨，全心全意為人民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作過(guò)程中想服務(wù)對(duì)象所想，急服務(wù)對(duì)象所急，在遵守法律法規(guī)的前提下熱情服務(wù)基層，特事特辦，急事急辦，加班加點(diǎn)，減少工作環(huán)節(jié)和辦事的來(lái)回次數(shù)，提高工作效率，打造群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)；順應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需的形勢(shì)要求，創(chuàng)新服務(wù)方式，做到程序不減，效率至上。
（二）健全組織保障機(jī)制，營(yíng)造良好法治環(huán)境。大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)鎮(zhèn)法制機(jī)構(gòu)工作力量，推動(dòng)鎮(zhèn)法治機(jī)構(gòu)建設(shè)或?qū)Ｂ毞ㄖ聘刹颗鋫?，打造高素質(zhì)專業(yè)化法制隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則，強(qiáng)化日常管理、日常評(píng)價(jià)和任期考核，實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)管理規(guī)范化、制度化，推進(jìn)政府法律顧問(wèn)從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)法治宣傳教育。堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，靈活運(yùn)用微博、微信等公眾平臺(tái)廣泛開(kāi)展法治宣傳。促進(jìn)法治宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，提高以案釋法比重，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持不懈抓好法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，優(yōu)化培訓(xùn)方式，突出工作實(shí)效，全面提升法制工作人員的綜合素質(zhì)能力。
（三）提高依法行政能力，保障法治建設(shè)實(shí)施。全面深入深刻理解法律法規(guī)內(nèi)涵，樹(shù)立正確的法治觀念和思維，維護(hù)法律尊嚴(yán)。創(chuàng)新宣教形式，實(shí)行以案釋法，推行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法，將法律宣傳融入行政執(zhí)法和行政爭(zhēng)議處理過(guò)程。搞好培訓(xùn)講座，把法治教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員培訓(xùn)總體規(guī)劃，人人做到依法行政、依法辦事，成為尊法、學(xué)法、守法、用法表率。
五、其他需要報(bào)告的情況
無(wú)
福州市馬尾區(qū)瑯岐鎮(zhèn)人民政府
2024年2月20日
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