2023年，區(qū)信訪局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，深入推進(jìn)信訪工作法治化，依法規(guī)范信訪行為，依法化解矛盾糾紛，依法維護(hù)群眾權(quán)益，為推動(dòng)全區(qū)法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)信訪力量?，F(xiàn)將我局2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、工作開展情況
（一）強(qiáng)化法規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治素養(yǎng)。區(qū)信訪局積極履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。成立了以支部書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本局《2023年度法治政府建設(shè)實(shí)施方案》，并組織實(shí)施。依托理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想等。同時(shí)，利用全局干部職工會(huì)議組織集中學(xué)習(xí)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)，使全局干部更全面地領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的深刻內(nèi)涵，不斷提高全局干部依法服務(wù)群眾的法治理念和能力水平。
（二）強(qiáng)化法治手手段，全面依法行政。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，依法保障群眾合法利益。引導(dǎo)群眾通過網(wǎng)上信訪投訴平臺(tái)反映信訪訴求，打造網(wǎng)上信訪便捷、高效、透明的信訪工作主渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年1月1日至2023年12月31日，區(qū)內(nèi)群眾通過網(wǎng)上信訪占年信訪總量的85.9%。大大減輕了群眾的信訪成本，受到廣大群眾的歡迎。大力推進(jìn)依法分類處理信訪訴求，按照法定途徑優(yōu)先原則，推行“訴訪分離”工作機(jī)制，把涉法涉訴信訪納入法治軌道。對(duì)應(yīng)當(dāng)通過和已經(jīng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的問題，做到及時(shí)聯(lián)系對(duì)接、依法準(zhǔn)確甄別、穩(wěn)妥有序引導(dǎo)112件訴求進(jìn)入法定途徑處理，112件訴求全部得到依法處理，有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持不合理訴求且纏訪鬧訪的信訪人員，及時(shí)移送線索，依法予以處置，營造“解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境，切實(shí)維護(hù)了全區(qū)信訪秩序。
（三）強(qiáng)化建章立制，推進(jìn)法治服務(wù)。聚焦法治政府建設(shè)，區(qū)信訪局完善依法行政制度，探索源頭預(yù)防、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置等工作機(jī)制，同時(shí)，把健全信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作為加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手，在區(qū)信訪工作聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，全區(qū)4個(gè)鎮(zhèn)街全覆蓋建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議。通過定期召開會(huì)議、分析研判信訪形勢(shì)、研究處理突出信訪問題，使統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)的職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。隨著各項(xiàng)體制機(jī)制的完善，初信初訪事項(xiàng)平均辦理時(shí)間由原來的15.3天縮短至現(xiàn)在的6.7天，信訪工作更加優(yōu)質(zhì)高效，大批信訪矛盾在基層得到了有效化解，群眾滿意度明顯提升。
（四）強(qiáng)化普法宣傳，營造法治氛圍。深入落實(shí)《馬尾區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》工作要求，開展全方位、多層次的普法活動(dòng)，在全社會(huì)營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。著力打造接訪大廳法治宣傳陣地，通過LED屏幕播放宣傳標(biāo)語、《信訪工作條例》全文，將依法依規(guī)信訪“路線圖”、黨委和政府信訪部門依法依規(guī)處理信訪事項(xiàng)“導(dǎo)引圖”等上墻宣傳展示，在服務(wù)窗口、等候區(qū)擺放馬尾區(qū)網(wǎng)上信訪操作指南、32種違反上訪行為等宣傳手冊(cè)，引導(dǎo)群眾規(guī)范有序依法反映合理訴求，讓法治信訪宣傳深入人心。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，全局黨員干部爭(zhēng)當(dāng)普法志愿者，推動(dòng)《信訪工作條例》進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，服務(wù)群眾、服務(wù)基層，促進(jìn)依法履職、促進(jìn)依法化解、促進(jìn)依法信訪。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
（一）法治信訪工作力量有待加強(qiáng)。群眾訴求中部分涉及法律方面的問題,尤其是涉法涉訴信訪案件，信訪事項(xiàng)情況復(fù)雜，這考驗(yàn)接訪人員要利用法律知識(shí)為信訪群眾釋法明理,由于我局專業(yè)法律人才不足,導(dǎo)致初訪接訪過程中提供的法律服務(wù)有限。
（二）開展法治宣傳力度有待進(jìn)一步提升。對(duì)《信訪工作條例》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)宣傳教育的覆蓋面不夠廣，影響力、實(shí)效性、針對(duì)性不夠,將法治信訪融入法治政府建設(shè)的全過程各環(huán)節(jié)尚有不足。
三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作安排
（一）進(jìn)一步提升信訪干部依法行政能力。加強(qiáng)對(duì)信訪干部隊(duì)伍的法治理論知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)法普法工作，打造適應(yīng)新形勢(shì)的高素質(zhì)信訪工作隊(duì)伍，切實(shí)提高依法解決信訪事項(xiàng)的能力，提高就地化解矛盾問題的能力和水平。
（二）進(jìn)一步營造普法濃厚氛圍。深入弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。結(jié)合信訪工作實(shí)際，主動(dòng)通過多元化方式深入開展各種普法宣傳教育活動(dòng)，全面提升群眾依法維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)群眾依法有序上訪，有效維護(hù)信訪秩序。
（三）全力推進(jìn)信訪工作法治化。深入貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，全力推進(jìn)預(yù)防法治化，切實(shí)落實(shí)源頭治理責(zé)任。推進(jìn)受理法治化，做到分清性質(zhì)、明確管轄，轉(zhuǎn)辦督辦到位。推進(jìn)辦理法治化，對(duì)信訪事項(xiàng)依照法律規(guī)定和程序按時(shí)處理到位。推進(jìn)監(jiān)督追責(zé)法治化，對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守的公職人員堅(jiān)決問責(zé)到位。推進(jìn)維護(hù)秩序法治化，對(duì)擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為及時(shí)依法處理到位。
福州市馬尾區(qū)信訪局
2024年2月28日
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