2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，馬尾區(qū)人社局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，以依法行政為核心，以制度建設(shè)為保障，以普法教育為先導(dǎo)，有力推進(jìn)了依法行政工作進(jìn)程，認(rèn)真做好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：
一、2023年度法治政府建設(shè)情況
?。ㄒ唬┮粤?xí)近平法治思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，把法治政府建設(shè)工作納入全年的工作總體規(guī)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)，分解工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，層層落實(shí)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為我局法治政府建設(shè)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
?。ǘ┳龊脠?zhí)法普法工作，提升群眾獲得感。制定年度“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單，深入園區(qū)組織開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系“五個(gè)一”活動(dòng)、“美好生活民法典相伴”法律知識(shí)講座暨和諧勞動(dòng)關(guān)系政策宣講、“養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)與企業(yè)發(fā)展益處”主題社保知識(shí)講座等一系列活動(dòng)，宣傳構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要意義及具體工作要求，通過分發(fā)宣傳材料、解讀勞動(dòng)法律法規(guī)政策、以案說法、現(xiàn)場互動(dòng)交流等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，助力企業(yè)高質(zhì)量和諧發(fā)展。累計(jì)舉辦各類線上線下宣傳活動(dòng)10余場次，發(fā)放宣傳材料、宣傳品3000余份。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法工作，明確監(jiān)管對(duì)象，全面梳理監(jiān)管事項(xiàng)清單，開展信息采集，全面促進(jìn)監(jiān)管信息共享，推進(jìn)依法行政，規(guī)范各項(xiàng)監(jiān)管行為。截至2023年12月，我區(qū)已審批人力資源機(jī)構(gòu)2家、綜合計(jì)算工時(shí)制和不定時(shí)工時(shí)制24家次，做出工傷認(rèn)定380件，處理現(xiàn)場勞動(dòng)維權(quán)案件102件，維權(quán)人數(shù)達(dá)535人，維權(quán)金額約1160萬元，有效保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，支持法院受理行政案件。2023年，我局行政應(yīng)訴11件，其中，單獨(dú)作為被告10件，與行政復(fù)議機(jī)關(guān)作為共同被告1件，勝訴7件，敗訴1件，調(diào)解2件，未結(jié)案1件。結(jié)合“點(diǎn)題整治”要求，全力推進(jìn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作，指導(dǎo)和培育出科立視（T2研發(fā)車間工程）等“無欠薪標(biāo)桿項(xiàng)目”，通過選樹典型、正面宣傳、觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)分享等方式，有效發(fā)揮示范、引領(lǐng)、輻射作用，提升工程建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)用工管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化水平，從源頭減少欠薪隱患。科立視項(xiàng)目作為國務(wù)院保障農(nóng)民工工資支付工作的迎檢項(xiàng)目，得到考核組的肯定，全區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
?。ㄈ﹫?jiān)持調(diào)解優(yōu)先，勞動(dòng)爭議多元化解。全面啟用“福建省智慧調(diào)解仲裁”信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步提高調(diào)解仲裁工作信息化、專業(yè)化、規(guī)范化水平，勞動(dòng)爭議案件結(jié)案率達(dá)98.36%，調(diào)解率達(dá)71.5%。主導(dǎo)成立福州市馬尾區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系協(xié)會(huì)，并于2022年榮獲“2021年度福州市金牌協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)組織”“2021年度福建省金牌協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)組織”稱號(hào)。協(xié)會(huì)積極為企業(yè)和員工提供勞動(dòng)爭議調(diào)解、勞動(dòng)法律法規(guī)、用工管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)，并在區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁院設(shè)立調(diào)解工作室，累計(jì)調(diào)解成功勞動(dòng)人事爭議343起，為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失10423768元。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
我局黨政主要負(fù)責(zé)人始終把推進(jìn)法治建設(shè)工作擺在突出位置，嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)。一是親自抓。黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任我局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，通過局黨組會(huì)、專題會(huì)研究部署我局法治政府建設(shè)重要工作，重要問題親自協(xié)調(diào)督辦，主動(dòng)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人述法報(bào)告制度，有力推動(dòng)了我局法治政府建設(shè)工作走深走實(shí)。二是帶頭學(xué)。黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，積極通過局黨組會(huì)和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想等。
三、存在問題和不足
對(duì)干部職工隊(duì)伍的教育管理還不夠嚴(yán)，存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，在崗位責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等方面落實(shí)的還不到位。部分干部職工參加法治學(xué)習(xí)處于應(yīng)付了事狀態(tài)，缺乏主動(dòng)性、自覺性。
四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬┥顚W(xué)篤用習(xí)近平法治思想，推動(dòng)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。嚴(yán)格貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作要求，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)法、積極普法，提升我局干部職工的法治意識(shí)和法治思維，切實(shí)做到知法懂法、學(xué)法用法，增強(qiáng)依法行政能力。
?。ǘ├^續(xù)抓好普法和法治宣傳。采取各種方式廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，加強(qiáng)法律法規(guī)的普及力度，增強(qiáng)全社會(huì)了解遵守有關(guān)法律法規(guī)的觀念和意識(shí)，形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。
?。ㄈ┲?gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。完善勞動(dòng)關(guān)系治理體系，健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)工資集體協(xié)商，促進(jìn)企業(yè)工資向關(guān)鍵崗位和一線崗位傾斜。加強(qiáng)技能人才薪酬分配指引，著力增加一線技能勞動(dòng)者工資待遇。加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議處理效能建設(shè)，健全勞動(dòng)人事爭議多元處理機(jī)制，鞏固提升仲裁數(shù)字仲裁庭和農(nóng)民工工資速裁庭服務(wù)能力，拓寬“仲裁+X”工作模式，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”服務(wù)，推動(dòng)仲裁工作提質(zhì)增效。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，著力提升執(zhí)法效能。建立健全根治欠薪全鏈條防控體系，進(jìn)一步落實(shí)全域網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，壓實(shí)源頭防范、過程監(jiān)管、案件處置等各環(huán)責(zé)任。堅(jiān)持防范化解風(fēng)險(xiǎn)，暢通欠薪維權(quán)渠道，做好輿情監(jiān)控處置。
馬尾區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
2024年3月5日
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