各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關單位：
氣象事業(yè)是科技型、基礎性、先導性社會公益事業(yè)，關乎國計民生、責任重大。為貫徹落實《國務院關于印發(fā)氣象高質量發(fā)展綱要（2022—2035年）的通知》（國發(fā)〔2022〕11號，以下簡稱《綱要》）和《福州市人民政府關于貫徹落實氣象高質量發(fā)展綱要（2022—2035年）的實施意見》（榕政綜〔2022〕272號）精神，加快推進氣象現(xiàn)代化建設，提高氣象服務保障防災減災、經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，推動馬尾氣象高質量發(fā)展，制定本實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對氣象工作重要指示和福州工作的系列重要指示精神，充分發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用，全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，為奮力開拓宜居宜業(yè)現(xiàn)代化馬尾新局面提供堅強氣象保障。
?。ǘ┌l(fā)展目標
聚焦落實《福州市人民政府關于貫徹落實氣象高質量發(fā)展綱要（2022-2035年）的實施意見》（榕政綜〔2022〕272號），到2025年，進一步完善科學合理的氣象監(jiān)測網(wǎng)，提升智能化的預報預警服務能力和決策氣象服務水平，提高氣象保障馬尾經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。
到2035年，建成監(jiān)測精密、預報精準、服務精細和信息網(wǎng)絡高效集約的氣象業(yè)務體系，形成服務成效顯著的氣象高質量發(fā)展新格局。
二、工作任務
?。ㄒ唬┙庀鬄暮Ψ烙熑误w系。各鎮(zhèn)（街）要進一步壓實分級負責、屬地管理的氣象災害防御責任，將氣象災害防御納入自然災害防治、應急管理、綜合減災示范社區(qū)建設和基層網(wǎng)格化社會治理體系，健全工作機制，壓實主體責任。氣象、應急、農(nóng)業(yè)、自然資源等部門要強化協(xié)作，提升防災減災信息的共享能力，加強氣象觀測數(shù)據(jù)的決策應用，為各級政府和部門提供科學可靠的決策支持。
責任單位：各鎮(zhèn)（街）、區(qū)氣象局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應急管理局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局。
?。ǘ┨岣邭庀蠓罏臏p災能力。強化暴雨、臺風、高溫、干旱、大霧和強對流等災害性天氣的監(jiān)測預報預警，完善“12379”預警信息發(fā)布機制，推動預警信息接入應急管理系統(tǒng)。落實“1262”城鄉(xiāng)精細化城鄉(xiāng)氣象災害預警聯(lián)動機制，提前12小時、6小時、2小時發(fā)布精細到鎮(zhèn)（街）的強降水預警，打通防災減災信息傳遞“最后一公里”，構建村居一級全覆蓋的預警信息發(fā)布與響應體系，提升社會公眾氣象災害防御應對能力。
責任單位：各鎮(zhèn)（街）、區(qū)氣象局、區(qū)應急管理局。
?。ㄈ┘訌姎庀蟊O(jiān)測站網(wǎng)建設。建設滿足精準預報、精細服務需求的精密氣象監(jiān)測系統(tǒng)。優(yōu)化氣象監(jiān)測站網(wǎng)的科學布局，加大密度建設氣象探測設施，特別是加強在交通氣象、生態(tài)氣象、旅游氣象等行業(yè)領域的探測設施建設，推動行業(yè)數(shù)據(jù)深度共享和創(chuàng)新應用。分階段更新升級改造老舊區(qū)域自動氣象站，保障氣象探測設備可靠運行、氣象探測信息穩(wěn)定傳輸。充分利用衛(wèi)星、雷達、區(qū)域自動氣象站等監(jiān)測手段，實現(xiàn)氣象要素實時立體監(jiān)測，提高災害性天氣監(jiān)測預警能力。
責任單位：區(qū)氣象局、區(qū)交通運輸局、馬尾生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文化體育和旅游局。
?。ㄋ模┨岣邽暮π蕴鞖忸A報預警精準度。在深化應用“氣象精靈”的基礎上，大力推動數(shù)字預報技術的本地化應用，根據(jù)馬尾本地區(qū)的氣候特征及實際情況，開展災害性天氣快速監(jiān)測識別與精準預警研究，加強以突發(fā)災害性天氣為重點的短時臨近預報預警業(yè)務，提高“小局地、短歷史、強降水”天氣監(jiān)測預警的準確率，提升預報時效。
責任單位：區(qū)氣象局。
?。ㄎ澹┩苿印皵?shù)字氣象”示范建設。將數(shù)字氣象融入智慧城市建設，構建基于“氣象+”的應用場景，加快數(shù)字氣象在公共服務、政務服務、城市運行管理等領域應用，特別是在防洪排澇、地質災害、森林火險、城市交通、重大活動保障等領域的引領示范。以氣象大數(shù)據(jù)為中心，創(chuàng)新培育氣象數(shù)據(jù)應用市場，服務數(shù)字政府建設和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
責任單位：區(qū)氣象局、區(qū)應急管理局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)市政工程中心、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城市管理局、區(qū)文化體育和旅游局、區(qū)大數(shù)據(jù)服務中心。
（六）強化氣象災害風險管理能力。開展精細到鎮(zhèn)（街）的氣象災害風險普查及區(qū)劃。加強氣象災害防御規(guī)劃編制和設施建設。加強氣候可行性論證工作監(jiān)督管理，扎實推進重大規(guī)劃、重點工程項目和區(qū)域氣候可行性論證。強化重大氣象災害應急演練,提升社會公眾防災避災和自救互救能力。
責任單位：區(qū)氣象局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)應急管理局。
?。ㄆ撸┨嵘l(xiāng)村振興氣象保障能力。加強農(nóng)村氣象災害監(jiān)測預警能力建設，強化農(nóng)業(yè)氣象災害防御保障能力建設。發(fā)揮氣象在創(chuàng)新資源互通共享行業(yè)領域的引領示范作用開展特色農(nóng)業(yè)氣象服務。積極探索氣象賦能瑯岐“果蔬”“種業(yè)”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，建設特色農(nóng)業(yè)氣象服務科研試驗基地，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的氣象科技支撐。根據(jù)氣候條件差異，建設特色農(nóng)產(chǎn)品氣象監(jiān)測站，開展適宜特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的小氣候研究。積極推廣政策性氣象指數(shù)保險，鼓勵保險機構創(chuàng)新開發(fā)商業(yè)性氣象指數(shù)保險。
責任單位：區(qū)氣象局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局。
（八）深化合作促進兩岸融合發(fā)展。充分利用瑯岐海峽青年交流營地的硬件優(yōu)勢，依托“海峽青年節(jié)”平臺，進一步擴大并深化兩岸氣象領域交流與合作，持續(xù)助力兩岸融合發(fā)展。聚焦馬尾（瑯岐）—馬祖“小三通”客運航線氣象服務需求，加強氣象探測基礎設施建設，深化兩馬客運航線精細化氣象網(wǎng)格預報服務，實現(xiàn)航線氣象風險智能化識別判斷，提高航線氣象服務內(nèi)涵和品質，為兩岸臺胞提供堅實的航運氣象保障。
責任單位：區(qū)氣象局、區(qū)委臺港澳辦、區(qū)兩馬交流服務中心。
?。ň牛┩苿尤斯び绊懱鞖饽芰ㄔO。建立健全“政府主導、部門聯(lián)動、軍地協(xié)同、綜合監(jiān)管”的人工影響天氣工作機制。加大馬尾區(qū)域人工影響天氣設備設施投入，進一步提升人工增雨作業(yè)效益和覆蓋面。強化人工影響天氣火箭彈作業(yè)點規(guī)范化管理和作業(yè)安全，增強人工影響天氣工作在防災減災、蓄水抗旱、凈化空氣、服務“三農(nóng)”等方面的作用。
責任單位：區(qū)氣象局、區(qū)公安局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)應急管理局。
?。ㄊ┙∪珰庀蠓ㄖ平ㄔO。推動馬尾區(qū)氣候資源保護和利用、氣象設施和氣象探測環(huán)境保護、氣象災害防御和安全監(jiān)管等工作。依法保護氣象設施和氣象探測環(huán)境。強化氣象地方標準的應用。加強防雷安全、非法施放空飄氣球等氣象行業(yè)監(jiān)管，推進防雷安全、非法施放空飄氣球等氣象領域執(zhí)法檢查事項納入安全聯(lián)合檢查或行政協(xié)助范圍。
責任單位：區(qū)氣象局、區(qū)公安局、區(qū)司法局、區(qū)應急管理局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)工業(yè)和信息化局。
?。ㄊ唬┨嵘龤庀罂破战逃芰?。加強氣象科普能力建設，挖掘氣象科普資源，豐富氣象科普內(nèi)容，創(chuàng)新氣象科普形式，拓寬氣象科普覆蓋面。依托瑯岐生態(tài)海洋氣象綜合觀測站，打造瑯岐氣象科普宣傳陣地，突出氣象助力鄉(xiāng)村振興和兩岸青年交流的氣象元素，推動氣象科普工作高質量發(fā)展。
責任單位：區(qū)氣象局、區(qū)委宣傳部、區(qū)科協(xié)。
?。ㄊ┩七M應用氣象研究與人才培養(yǎng)。加大氣象科學研究項目投入，支持氣象業(yè)務人員開展極端天氣的精準預警技術應用和特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等氣象保障服務技術研究，促進氣象科研成果在馬尾落地轉化。加大基層氣象人才培養(yǎng)力度，積極推薦優(yōu)秀基層氣象人才參評各級人才項目。
責任單位：區(qū)氣象局、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)科協(xié)。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。加強黨對氣象工作的全面領導，健全部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的氣象高質量發(fā)展工作機制。區(qū)政府組織加強對氣象事業(yè)高質量發(fā)展工作實施情況的綜合協(xié)調(diào)和督促考核，各鎮(zhèn)（街）、各有關部門要把推動氣象工作擺上重要議事日程，將氣象事業(yè)高質量發(fā)展納入相關規(guī)劃，細化工作落實措施。強化對氣象領域技術、人才等方面的支持，科學配置公共資源, 加大對氣象工程項目立項及建設的支持力度，協(xié)調(diào)保障氣象設施用地及探測環(huán)境保護規(guī)劃，推動《綱要》落地實施，探索形成可復制、可推廣的經(jīng)驗和做法，為加快推進氣象現(xiàn)代化建設作出示范。
經(jīng)區(qū)政府同意，決定成立福州市馬尾區(qū)氣象高質量發(fā)展工作領導小組。
組 長：陳曉彬 福州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會副主任、馬尾區(qū)人民政府副區(qū)長
副組長：余思源 區(qū)管政辦副主任
馮曉冬 區(qū)氣象局局長
成 員：陳 翔 區(qū)委組織部副部長
林 平 區(qū)公安局副局長
張 翔 區(qū)財政局黨組副書記、國資中心主任
王惠國 區(qū)發(fā)展和改革局副局長
林 懿 區(qū)司法局副局長
曾 永 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
何文奇 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局副局長
任 飛 區(qū)應急管理局應急救援中心主任
謝文錦 區(qū)自然資源和規(guī)劃局副局長
林 健 區(qū)工業(yè)和信息化局副局長
史冬冬 區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組副書記
張 承 區(qū)交通運輸局副局長
王彩云 馬尾生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測站站長
蘇仁光 區(qū)人力資源和社會保障局副局長
林蔭儂 區(qū)文化體育和旅游局副局長
蘇錦忠 區(qū)衛(wèi)生健康局系統(tǒng)黨委副書記
連清強 區(qū)教育局副局長
林 舟 區(qū)委臺港澳辦副主任
徐火生 區(qū)科協(xié)三級主任科員
陳少武 區(qū)城市管理局黨組成員
莊裕新 區(qū)市政工程中心副主任
周毓宏 區(qū)兩馬交流服務中心四級主任科員
楊素芳 區(qū)大數(shù)據(jù)服務中心副主任
董福官 瑯岐鎮(zhèn)四級主任科員
黃孔頤 亭江鎮(zhèn)黨委組織委員
林 中 馬尾鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
鄭 斌 羅星街道行政執(zhí)法隊隊長
領導小組下設辦公室，設在區(qū)氣象局，負責承擔領導小組日常工作，辦公室主任由區(qū)氣象局馮曉冬局長兼任。領導小組成員因工作變動調(diào)整，由其繼任者接任。
?。ǘ娀Y金保障。進一步完善與氣象部門管理體制相適應的雙重計劃財務體制，切實加大對氣象高質量發(fā)展項目及運行維持經(jīng)費的投入力度。落實氣象部門國家編制人員、離退休人員收入分配政策和經(jīng)費，享受同級政府機關、事業(yè)單位人員待遇的政策，將馬尾氣象事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費納入地方財政預算，并建立可持續(xù)穩(wěn)定的財政投入保障機制，為氣象高質量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
責任單位：區(qū)氣象局、區(qū)財政局。
福州市馬尾區(qū)人民政府
2023年11月23日
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