2023年，我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在區(qū)依法治區(qū)辦的指導(dǎo)幫助下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署和省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)為主線，建立健全行政執(zhí)法機(jī)制和制度，緊緊圍繞應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作，全面提升各項(xiàng)工作的法治水平，進(jìn)一步推動應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)步入法治化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。現(xiàn)將2023年以來工作情況報(bào)告如下：
一、2023年工作情況
（一）提高政治站位，積極推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
根據(jù)中央、省、市、區(qū)法治建設(shè)工作要求，區(qū)應(yīng)急管理局把法治政府建設(shè)工作當(dāng)做全局重點(diǎn)工作來抓。一是統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。突出黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，由局黨委書記負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，局辦公室牽頭全局法治政府建設(shè)工作，定期對法治政府建設(shè)工作進(jìn)展階段性總結(jié)，通過局黨委、局務(wù)會議對重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，任務(wù)項(xiàng)落實(shí)到人并跟蹤指導(dǎo)，對任務(wù)科室開展專項(xiàng)督查。二是明確年度工作目標(biāo)任務(wù)。年初制定工作計(jì)劃和執(zhí)法計(jì)劃，明確工作職責(zé)和任務(wù)，定期召開黨組會，有計(jì)劃、有步驟地部署和督查法治政府建設(shè)的重點(diǎn)工作，研究解決本部門依法治區(qū)的重大問題。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，做好執(zhí)法證件的申領(lǐng)和年審工作。2023年，我局執(zhí)法崗位通過省法制辦行政執(zhí)法資格考試1人，合格率100%，目前全局共17名執(zhí)法人員，持證上崗率達(dá)100%。通過深入開展執(zhí)法干部學(xué)法用法活動，堅(jiān)持支部、班子學(xué)法制度、法律培訓(xùn)制度，大力開展法律知識全員培訓(xùn)，對新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)組織干部、行政執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效提高執(zhí)法干部依法行政的能力。四是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。在實(shí)際執(zhí)法工作中嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法制度，隨機(jī)抽查企業(yè)和執(zhí)法人員，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并公示隨機(jī)抽查結(jié)果。
?。ǘ?strong>加強(qiáng)法治宣傳，強(qiáng)化普法宣傳教育。
按照“誰執(zhí)法、誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的原則，將普法宣傳與行政執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。制定《馬尾區(qū)應(yīng)急管理局2023年普法工作計(jì)劃》、《馬尾區(qū)應(yīng)急管理局普法責(zé)任清單》，按照新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》“八個一”的宣傳要求，利用微信公眾號、“安全生產(chǎn)月”、“全國防災(zāi)減災(zāi)日”及日常的執(zhí)法檢查過程，大力開展面向企業(yè)、居民的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理法律法規(guī)等知識的宣傳教育，將相關(guān)法律法規(guī)直接送到監(jiān)管企業(yè)，督促企業(yè)學(xué)法守法，提高企業(yè)安全生產(chǎn)法治意識，把普法教育貫穿于事前、事中、事后監(jiān)管全過程，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。區(qū)安辦組織各相關(guān)行業(yè)負(fù)責(zé)同志及各鎮(zhèn)街（園區(qū)）安辦先后15次到企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等開展全生產(chǎn)法講座35場次，組織志愿者進(jìn)社區(qū)進(jìn)行安全生產(chǎn)法現(xiàn)場宣傳27場，通過移動、電信、聯(lián)通三家公司向廣大人民群眾發(fā)送安全溫馨提示30萬條。我局聯(lián)合城管局、交通局等單位組織工作人員進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商戶1300余家開展安全生產(chǎn)宣傳工作，發(fā)放安全宣傳圖冊、宣傳品3800余份。同時(shí)，組織開展“5.12”減災(zāi)日、“人人講安全，個個會應(yīng)急”為主題的安全生產(chǎn)月活動，通過進(jìn)社區(qū)設(shè)立宣傳展板、入戶發(fā)放宣傳冊、消防演示等方式，宣傳新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、系列防災(zāi)減災(zāi)知識，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，掌握求生技能，營造全區(qū)濃厚的人人學(xué)法氛圍。
?。ㄈ?strong>健全行政執(zhí)法工作體系，深入開展執(zhí)法檢查。
區(qū)應(yīng)急管理局我局始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，壓實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化工作舉措，認(rèn)真抓好執(zhí)法規(guī)范化，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。一是深入開展?；肮べQ(mào)行業(yè)安全監(jiān)管，重點(diǎn)對2處油庫、11家加油站、28家冷鏈物流、87家重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)開展全覆蓋檢查，聘請專家124人次，進(jìn)行隱患排查，發(fā)現(xiàn)一般隱患847條，完成整改843條，整改率99.53%；二是突出燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，全區(qū)完成334.4公里燃?xì)夤艿榔詹榻n，完成率達(dá)100%，累計(jì)設(shè)置警示標(biāo)識958面，餐飲企業(yè)970家，100%安裝燃?xì)鈭?bào)警裝置?，F(xiàn)場檢查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)54家次，供應(yīng)站點(diǎn)45座次，餐飲場所685家，排查整治隱患163項(xiàng)，暫扣鋼瓶16只；三是扎實(shí)推動消防安全工作，開展各類消防檢查，重點(diǎn)對全區(qū)人員密集場所及9家養(yǎng)老院和7家醫(yī)院開展消防檢查，消除火災(zāi)隱患，排查其他重點(diǎn)消防場所1207家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患1130處，整改火災(zāi)隱患1130處，整改率達(dá)100%。行政處罰37家，責(zé)令“三?！?家、發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患2家，區(qū)域性火災(zāi)隱患4處；四是提升道路運(yùn)輸安全技術(shù)水平，推動重中型貨車加裝貨車防疲勞駕駛交通智能系統(tǒng)和“右轉(zhuǎn)盲區(qū)”安全提示輔助設(shè)備3441輛，安裝率90.20%，提升貨車預(yù)防交通事故能力。
?。ㄋ模?strong>嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法制度和程序。一是推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度。
按照“誰執(zhí)法、誰公示”以及“誰執(zhí)法、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法公示責(zé)任，規(guī)范行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政許可等活動中亮證執(zhí)法，告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)等開展事中公示。加強(qiáng)行政執(zhí)法結(jié)果事后公開及行政執(zhí)法數(shù)據(jù)事后公開。進(jìn)一步規(guī)范公示方式，主要通過福州市行政執(zhí)法信息公示平臺、馬尾區(qū)政府信息網(wǎng)等進(jìn)行公示。二是推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄制度。我局為行政執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，對于執(zhí)法過程記錄的資料嚴(yán)格依法依規(guī)保存。對生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查執(zhí)法，需2名以上執(zhí)法人員同行，亮證執(zhí)法，并制作現(xiàn)場檢查記錄、整改指令書等行政執(zhí)法文書。要求執(zhí)法人員通過文字記錄、音像記錄等方式進(jìn)行全過程記錄，落實(shí)記錄責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法程序，要求執(zhí)法程序化、文書規(guī)范化、處罰透明化、往來書面化。三是推進(jìn)執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格落實(shí)法制審核主體責(zé)任，積極咨詢司法局配備法律顧問，在重大行政決策、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、行政復(fù)議和訴訟、法制
2023年，我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在區(qū)依法治區(qū)辦的指導(dǎo)幫助下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)為主線，建立健全行政執(zhí)法機(jī)制和制度，緊緊圍繞應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作，全面提升各項(xiàng)工作的法治水平，進(jìn)一步推動應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)步入法治化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。現(xiàn)將2023年以來工作情況報(bào)告如下：
一、2023年工作情況
?。ㄒ唬?strong>提高政治站位，積極推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
根據(jù)中央、省、市、區(qū)法治建設(shè)工作要求，區(qū)應(yīng)急管理局把法治政府建設(shè)工作當(dāng)做全局重點(diǎn)工作來抓。一是統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。突出黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，由局黨委書記負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，局辦公室牽頭全局法治政府建設(shè)工作，定期對法治政府建設(shè)工作進(jìn)展階段性總結(jié)，通過局黨委、局務(wù)會議對重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，任務(wù)項(xiàng)落實(shí)到人并跟蹤指導(dǎo)，對任務(wù)科室開展專項(xiàng)督查。二是明確年度工作目標(biāo)任務(wù)。年初制定工作計(jì)劃和執(zhí)法計(jì)劃，明確工作職責(zé)和任務(wù)，定期召開黨組會，有計(jì)劃、有步驟地部署和督查法治政府建設(shè)的重點(diǎn)工作，研究解決本部門依法治區(qū)的重大問題。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，做好執(zhí)法證件的申領(lǐng)和年審工作。2023年，我局執(zhí)法崗位通過省法制辦行政執(zhí)法資格考試1人，合格率100%，目前全局共17名執(zhí)法人員，持證上崗率達(dá)100%。通過深入開展執(zhí)法干部學(xué)法用法活動，堅(jiān)持支部、班子學(xué)法制度、法律培訓(xùn)制度，大力開展法律知識全員培訓(xùn)，對新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)組織干部、行政執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效提高執(zhí)法干部依法行政的能力。四是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。在實(shí)際執(zhí)法工作中嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法制度，隨機(jī)抽查企業(yè)和執(zhí)法人員，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并公示隨機(jī)抽查結(jié)果。
?。ǘ?strong>加強(qiáng)法治宣傳，強(qiáng)化普法宣傳教育。
按照“誰執(zhí)法、誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的原則，將普法宣傳與行政執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。制定《馬尾區(qū)應(yīng)急管理局2023年普法工作計(jì)劃》、《馬尾區(qū)應(yīng)急管理局普法責(zé)任清單》，按照新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》“八個一”的宣傳要求，利用微信公眾號、“安全生產(chǎn)月”、“全國防災(zāi)減災(zāi)日”及日常的執(zhí)法檢查過程，大力開展面向企業(yè)、居民的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理法律法規(guī)等知識的宣傳教育，將相關(guān)法律法規(guī)直接送到監(jiān)管企業(yè)，督促企業(yè)學(xué)法守法，提高企業(yè)安全生產(chǎn)法治意識，把普法教育貫穿于事前、事中、事后監(jiān)管全過程，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。區(qū)安辦組織各相關(guān)行業(yè)負(fù)責(zé)同志及各鎮(zhèn)街（園區(qū)）安辦先后15次到企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等開展全生產(chǎn)法講座35場次，組織志愿者進(jìn)社區(qū)進(jìn)行安全生產(chǎn)法現(xiàn)場宣傳27場，通過移動、電信、聯(lián)通三家公司向廣大人民群眾發(fā)送安全溫馨提示30萬條。我局聯(lián)合城管局、交通局等單位組織工作人員進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商戶1300余家開展安全生產(chǎn)宣傳工作，發(fā)放安全宣傳圖冊、宣傳品3800余份。同時(shí)，組織開展“5.12”減災(zāi)日、“人人講安全，個個會應(yīng)急”為主題的安全生產(chǎn)月活動，通過進(jìn)社區(qū)設(shè)立宣傳展板、入戶發(fā)放宣傳冊、消防演示等方式，宣傳新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、系列防災(zāi)減災(zāi)知識，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，掌握求生技能，營造全區(qū)濃厚的人人學(xué)法氛圍。
（三）健全行政執(zhí)法工作體系，深入開展執(zhí)法檢查。
區(qū)應(yīng)急管理局我局始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，壓實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化工作舉措，認(rèn)真抓好執(zhí)法規(guī)范化，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。一是深入開展危化及工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管，重點(diǎn)對2處油庫、11家加油站、28家冷鏈物流、87家重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)開展全覆蓋檢查，聘請專家124人次，進(jìn)行隱患排查，發(fā)現(xiàn)一般隱患847條，完成整改843條，整改率99.53%；二是突出燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，全區(qū)完成334.4公里燃?xì)夤艿榔詹榻n，完成率達(dá)100%，累計(jì)設(shè)置警示標(biāo)識958面，餐飲企業(yè)970家，100%安裝燃?xì)鈭?bào)警裝置?，F(xiàn)場檢查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)54家次，供應(yīng)站點(diǎn)45座次，餐飲場所685家，排查整治隱患163項(xiàng)，暫扣鋼瓶16只；三是扎實(shí)推動消防安全工作，開展各類消防檢查，重點(diǎn)對全區(qū)人員密集場所及9家養(yǎng)老院和7家醫(yī)院開展消防檢查，消除火災(zāi)隱患，排查其他重點(diǎn)消防場所1207家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患1130處，整改火災(zāi)隱患1130處，整改率達(dá)100%。行政處罰37家，責(zé)令“三?！?家、發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患2家，區(qū)域性火災(zāi)隱患4處；四是提升道路運(yùn)輸安全技術(shù)水平，推動重中型貨車加裝貨車防疲勞駕駛交通智能系統(tǒng)和“右轉(zhuǎn)盲區(qū)”安全提示輔助設(shè)備3441輛，安裝率90.20%，提升貨車預(yù)防交通事故能力。
（四）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法制度和程序。一是推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度。
按照“誰執(zhí)法、誰公示”以及“誰執(zhí)法、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法公示責(zé)任，規(guī)范行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政許可等活動中亮證執(zhí)法，告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)等開展事中公示。加強(qiáng)行政執(zhí)法結(jié)果事后公開及行政執(zhí)法數(shù)據(jù)事后公開。進(jìn)一步規(guī)范公示方式，主要通過福州市行政執(zhí)法信息公示平臺、馬尾區(qū)政府信息網(wǎng)等進(jìn)行公示。二是推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄制度。我局為行政執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，對于執(zhí)法過程記錄的資料嚴(yán)格依法依規(guī)保存。對生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查執(zhí)法，需2名以上執(zhí)法人員同行，亮證執(zhí)法，并制作現(xiàn)場檢查記錄、整改指令書等行政執(zhí)法文書。要求執(zhí)法人員通過文字記錄、音像記錄等方式進(jìn)行全過程記錄，落實(shí)記錄責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法程序，要求執(zhí)法程序化、文書規(guī)范化、處罰透明化、往來書面化。三是推進(jìn)執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格落實(shí)法制審核主體責(zé)任，積極咨詢司法局配備法律顧問，在重大行政決策、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、行政復(fù)議和訴訟、法制 二 > 2023年，我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在區(qū)依法治區(qū)辦的指導(dǎo)幫助下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)為主線，建立健全行政執(zhí)法機(jī)制和制度，緊緊圍繞應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作，全面提升各項(xiàng)工作的法治水平，進(jìn)一步推動應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)步入法治化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生?，F(xiàn)將2023年以來工作情況報(bào)告如下：
一、2023年工作情況
?。ㄒ唬?strong>提高政治站位，積極推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
根據(jù)中央、省、市、區(qū)法治建設(shè)工作要求，區(qū)應(yīng)急管理局把法治政府建設(shè)工作當(dāng)做全局重點(diǎn)工作來抓。一是統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。突出黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，由局黨委書記負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，局辦公室牽頭全局法治政府建設(shè)工作，定期對法治政府建設(shè)工作進(jìn)展階段性總結(jié)，通過局黨委、局務(wù)會議對重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，任務(wù)項(xiàng)落實(shí)到人并跟蹤指導(dǎo)，對任務(wù)科室開展專項(xiàng)督查。二是明確年度工作目標(biāo)任務(wù)。年初制定工作計(jì)劃和執(zhí)法計(jì)劃，明確工作職責(zé)和任務(wù)，定期召開黨組會，有計(jì)劃、有步驟地部署和督查法治政府建設(shè)的重點(diǎn)工作，研究解決本部門依法治區(qū)的重大問題。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，做好執(zhí)法證件的申領(lǐng)和年審工作。2023年，我局執(zhí)法崗位通過省法制辦行政執(zhí)法資格考試1人，合格率100%，目前全局共17名執(zhí)法人員，持證上崗率達(dá)100%。通過深入開展執(zhí)法干部學(xué)法用法活動，堅(jiān)持支部、班子學(xué)法制度、法律培訓(xùn)制度，大力開展法律知識全員培訓(xùn)，對新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)組織干部、行政執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效提高執(zhí)法干部依法行政的能力。四是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。在實(shí)際執(zhí)法工作中嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法制度，隨機(jī)抽查企業(yè)和執(zhí)法人員，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并公示隨機(jī)抽查結(jié)果。
?。ǘ?strong>加強(qiáng)法治宣傳，強(qiáng)化普法宣傳教育。
按照“誰執(zhí)法、誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的原則，將普法宣傳與行政執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。制定《馬尾區(qū)應(yīng)急管理局2023年普法工作計(jì)劃》、《馬尾區(qū)應(yīng)急管理局普法責(zé)任清單》，按照新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》“八個一”的宣傳要求，利用微信公眾號、“安全生產(chǎn)月”、“全國防災(zāi)減災(zāi)日”及日常的執(zhí)法檢查過程，大力開展面向企業(yè)、居民的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理法律法規(guī)等知識的宣傳教育，將相關(guān)法律法規(guī)直接送到監(jiān)管企業(yè)，督促企業(yè)學(xué)法守法，提高企業(yè)安全生產(chǎn)法治意識，把普法教育貫穿于事前、事中、事后監(jiān)管全過程，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。區(qū)安辦組織各相關(guān)行業(yè)負(fù)責(zé)同志及各鎮(zhèn)街（園區(qū)）安辦先后15次到企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等開展全生產(chǎn)法講座35場次，組織志愿者進(jìn)社區(qū)進(jìn)行安全生產(chǎn)法現(xiàn)場宣傳27場，通過移動、電信、聯(lián)通三家公司向廣大人民群眾發(fā)送安全溫馨提示30萬條。我局聯(lián)合城管局、交通局等單位組織工作人員進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商戶1300余家開展安全生產(chǎn)宣傳工作，發(fā)放安全宣傳圖冊、宣傳品3800余份。同時(shí)，組織開展“5.12”減災(zāi)日、“人人講安全，個個會應(yīng)急”為主題的安全生產(chǎn)月活動，通過進(jìn)社區(qū)設(shè)立宣傳展板、入戶發(fā)放宣傳冊、消防演示等方式，宣傳新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、系列防災(zāi)減災(zāi)知識，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，掌握求生技能，營造全區(qū)濃厚的人人學(xué)法氛圍。
?。ㄈ?strong>健全行政執(zhí)法工作體系，深入開展執(zhí)法檢查。
區(qū)應(yīng)急管理局我局始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，壓實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化工作舉措，認(rèn)真抓好執(zhí)法規(guī)范化，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。一是深入開展危化及工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管，重點(diǎn)對2處油庫、11家加油站、28家冷鏈物流、87家重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)開展全覆蓋檢查，聘請專家124人次，進(jìn)行隱患排查，發(fā)現(xiàn)一般隱患847條，完成整改843條，整改率99.53%；二是突出燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，全區(qū)完成334.4公里燃?xì)夤艿榔詹榻n，完成率達(dá)100%，累計(jì)設(shè)置警示標(biāo)識958面，餐飲企業(yè)970家，100%安裝燃?xì)鈭?bào)警裝置?，F(xiàn)場檢查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)54家次，供應(yīng)站點(diǎn)45座次，餐飲場所685家，排查整治隱患163項(xiàng)，暫扣鋼瓶16只；三是扎實(shí)推動消防安全工作，開展各類消防檢查，重點(diǎn)對全區(qū)人員密集場所及9家養(yǎng)老院和7家醫(yī)院開展消防檢查，消除火災(zāi)隱患，排查其他重點(diǎn)消防場所1207家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患1130處，整改火災(zāi)隱患1130處，整改率達(dá)100%。行政處罰37家，責(zé)令“三停”2家、發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患2家，區(qū)域性火災(zāi)隱患4處；四是提升道路運(yùn)輸安全技術(shù)水平，推動重中型貨車加裝貨車防疲勞駕駛交通智能系統(tǒng)和“右轉(zhuǎn)盲區(qū)”安全提示輔助設(shè)備3441輛，安裝率90.20%，提升貨車預(yù)防交通事故能力。
?。ㄋ模?strong>嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法制度和程序。一是推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度。
按照“誰執(zhí)法、誰公示”以及“誰執(zhí)法、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法公示責(zé)任，規(guī)范行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政許可等活動中亮證執(zhí)法，告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)等開展事中公示。加強(qiáng)行政執(zhí)法結(jié)果事后公開及行政執(zhí)法數(shù)據(jù)事后公開。進(jìn)一步規(guī)范公示方式，主要通過福州市行政執(zhí)法信息公示平臺、馬尾區(qū)政府信息網(wǎng)等進(jìn)行公示。二是推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄制度。我局為行政執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，對于執(zhí)法過程記錄的資料嚴(yán)格依法依規(guī)保存。對生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查執(zhí)法，需2名以上執(zhí)法人員同行，亮證執(zhí)法，并制作現(xiàn)場檢查記錄、整改指令書等行政執(zhí)法文書。要求執(zhí)法人員通過文字記錄、音像記錄等方式進(jìn)行全過程記錄，落實(shí)記錄責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法程序，要求執(zhí)法程序化、文書規(guī)范化、處罰透明化、往來書面化。三是推進(jìn)執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格落實(shí)法制審核主體責(zé)任，積極咨詢司法局配備法律顧問，在重大行政決策、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、行政復(fù)議和訴訟、法制宣傳教育、合同審核等方面提供專業(yè)法律意見。對我局相關(guān)法律文書、法律程序進(jìn)行法制審核，研究制定重大行政執(zhí)法決定法制審核清單，明確審核范圍，確定法制審核流程，明確審核責(zé)任。
二、存在的主要問題。我局在法治建設(shè)工作中雖然取得了一些成績，但依然存在一些問題和不足：一是對全面推進(jìn)應(yīng)急系統(tǒng)法治建設(shè)工作的必要性、長期性的認(rèn)識還不夠深刻，業(yè)務(wù)工作占用了大部分時(shí)間，學(xué)法的時(shí)間沒有保障，學(xué)法的質(zhì)量不高。二是普法宣傳不夠深入，宣傳的形式、渠道不夠多樣，受眾人員有限，對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳成效還不夠明顯。三是執(zhí)法隊(duì)伍有待加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員流動性大，執(zhí)法人員專業(yè)與安全監(jiān)管領(lǐng)域不匹配等。
三、2024年工作計(jì)劃
下一步，我局將全面貫徹落實(shí)上級決策部署，扎實(shí)推進(jìn)依法決策、依法行政。重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：
一是進(jìn)一步強(qiáng)化法治建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略，切實(shí)履行好黨政主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人的職責(zé)。將法治政府建設(shè)與安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。繼續(xù)通過舉辦區(qū)委中心組學(xué)習(xí)、全區(qū)安全管理干部和安全協(xié)管員安全專題培訓(xùn)班等方式，組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，學(xué)習(xí)解讀國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條措施、省66條細(xì)化措施，進(jìn)一步強(qiáng)化全區(qū)各部門“促一方發(fā)展，保一方平安”的安全發(fā)展意識。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法力度。提升監(jiān)管執(zhí)法水平，規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，依法依規(guī)公開行政處罰結(jié)果，主動接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法工作力度，及時(shí)研究解決執(zhí)法工作中遇到的新情況、新問題。確保隨機(jī)抽查事項(xiàng)的覆蓋率及抽查頻次達(dá)到要求，做到有權(quán)不任性，“隨機(jī)”不“隨意”，努力營造和諧安全、平穩(wěn)發(fā)展的社會環(huán)境。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化法治宣教工作。按照進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”宣傳要求，通過廣播、報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等傳統(tǒng)媒體和新興媒體做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理宣傳。通過“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日，6月安全生產(chǎn)月等時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中開展宣傳活動。日常工作中，充分利用繼續(xù)加大常識宣傳、科學(xué)普及以及典型案例警示教育和曝光力度，進(jìn)一步增強(qiáng)全民安全意識，提升全民應(yīng)急能力，營造全社會人人關(guān)注安全和應(yīng)急的良好氛圍。同時(shí)聘請專家給全區(qū)安委會成員、社區(qū)（村居）協(xié)管員開展專題授課，進(jìn)一步提升監(jiān)管人員工作能力和水平。
福州市馬尾區(qū)應(yīng)急管理局
2024年2月7日
掃一掃在手機(jī)上查看當(dāng)前頁面
